城市规划中的环境保护规划

【摘 要】城市规划对城市的发展起着极其重要的指导作用,但长期以来,由于城市规划在环境保护方面的局限性,致使城市发展过程中产生了一系列的环境问题.本文在我国部分城市环境污染现状的基础上,提出了环境保护规划的主要内容,指出了城市大气、水体、固体废物和城市声环境发展的远景目标,阐明的城市中环境保护规划的重要作用.

【关 键 词】城市规划；环境保护

城市规划是一定时期内城市发展的目标和计划,是城市建设的综合间署,也是城市建设的管理依据,它与很多学科密切相关.近年来,由于环境保护规划没有与城市规划和城市建设同步落实,使城市环境遭到一定程度的破坏,环境污染日趋严重,城市环境不能进入良性发展的轨道.

1城市发展过程中所面临的环境问题

城市是人类社会文明发展到一定历史时期的产物,它的产生和发展决定于经济的发展,同时也受上层建设的影响,近几十年来,城市人口的迅速增长和经济高速发引起一系列的环境关题：

1.1水体污染问题突出

由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展,大量的污水没有得到妥善的处理而直接排入水体,致使水环境遭到严重的破球.我国的水体污染近期呈上升趋势,全国有监测资料的1200多条河流中,850多条受到污染,在七大水系中,以辽河、海河、淮河污染严重,在统计的138年城市河段中,有133个河段受到不同程度的污染.全国范围内78%的河段不适宜作饮用水水源,50%的地下水受到污染,西安、北京等许多城市也出现了供水危机.据估计,我国每年因污染而造成的经济损失达400亿元.

1.2城市大气质量严重恶化

工业和交通运输迅速发展以及化石燃料的大量使用,将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、臭氧等物质排入大气层,使大气质量严重恶化.我国大气污染属“煤烟型”污染,全国城市空气中总悬浮微粒浓度普通超标,平均浓度达309微克/立方米.我国有的城市也曾经因烟雾弥漫而被称为“卫星上看不到的城市”；而大气中硫化物、氮氧化物业重超标导致了全国大部分地区出现酸雨,宜宾、长沙等城市酸雨出现频率大于90%,长沙降雨平均ph值已达到3.54,酸雨的降落不仅破坏更是直接地威胁到人类的生存.

1.3固体废物泛滥成灾、垃圾围城现象严重

人类的生活和生产产生了大量的固体废物,目前我国每年产生的工业固体废物为6.6亿吨,其中有害废物为3000-4000万吨,累积量超过64亿吨,侵占5亿多平方米土地；每年的生活垃圾量为1吨并以每年7－8%的速度增长.由于我国的固体废物到处堆放,不仅有碍观瞻、侵占土地、传染疾病,而且在自身严重污染环境的同时加剧的水体、大气土壤的污染.

1.4噪声扰民现象普通存在

目前随着我国城市工业、交通运输和文化娱乐事业的迅速发展,噪声扰民的现象愈发突出,据44个国控网络城市监测,全国三分之二以上的城市居民生活在、噪声超标的环境中,区域环境噪声等效声级分布在51.5－65.8dB（A）,其中洛阳、大同、海口和兰州五座城市噪声平均等效声级超过60dB（A）；道路交通噪声等效声级范围为68.0-76.3dB（A）.

2城市环境保护规划及其主要内容

正是基于上述的环境危机,近几十年来人们逐渐认识到了城市规划与城市发展之间的关系并开始运用科学的规划指导城市建设.城市规划的提出克服了以往城市发展的无序性、盲目性与随意性,为城市的健康发展提供了技术保证和法律保障.城市环境保护规划是城市规划的重要组成部分,它是城市总体规划中城市的性质、规模、发展方向的基础上,依据对城市环境质量现状的调查分析所制定的以保护人类的生存环境、减少污染、节约资源为止标的规划体系.按我国环境保护应“坚持经济效益、社会效益和环境效益协调之一”的总方针和总战略,城市环境保护规划应主要进行以下几个方面工作：

2.1城市环境保护规划的前期准备

这些准备工作是城市环境保护规划的基础,它包括城市的自然环境资料,例如地理位置、生态环境、气象、水文等；城市的社会与经济状况,如人口、国民生产总值等；环境状况的调查分析,如大气、水体、噪声的监测资料、固体废物的来源与历年累计量,对污染的治理状况等；城市生态环境现状与功能区划等.

2.2大气污染综合整治规划是根据大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量,从而制定污染治理方案.

大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大污染物,便于治理时有的放矢、对症下药.当前我国在部分城市的大气污染主要是由采用落后的燃料方式燃煤和汽车尾气引起,由此而来的首要污染主要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒,因此规划的远景目标应该是改进落后的烯煤方式,提高燃烧效率,实行区域集中供热、消灭千家万户的小烟囱,提高道路硬化率,通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段创建无烟控制区.调整工业布局,根据大气自净规律科学便利的利用大气环境容量；强化污染源治理,降低污染物的排放量；通过技术和行政的手段减少汽车尾气污染；提高城市绿化率、选择抗染性好的树种,大力发展植物净化污染；提高城市绿化率、选择抗污染性好的树种,大力发展植物净化.

2.3水污染综合整治规划

水污染综合整治规划是在对水污染现状调查分析的基础上,根据受纳水体的环境容量计算最大允许排放量并确定最佳治理方案.当前我国七大水系的水质污染程度在加剧,范围在扩大,长江、黄河、淮河、松花江的污染水1996年全国工业废水排放量为502.9亿吨,含化学需氧量704万吨、重金属1514吨,氰化物2457吨以及砷、酚类、油等污染物数万吨；生活污水约占年排放总量24%,主要污染物是有机物.根据我国水污染的具体情况,水污染综合整治规划应该通过改革落后的生产方式,采用少废、无废工艺实现清洁生产,是高污水处理

效果和资源化利用率,减少污水排放量,修建有效的污水处理设施,加强工业废水和生活污水的治理,最终达到有效保护水资源的目的.

3我国城市规划中环境保护整治措施

城市基础设施是城市赖以生存和发展的基础.一个现代化的城市没有现代化的城市基础设施,一日都无法运营.城市环境基础设施,是指与环境保护密切相关的基础设施,是城市保护环境的重要手段,如城市供气系统、集中供热、集中城市污水处理厂及污水截留管网,垃圾收集、运输及无害化处理设施、绿化等等.

在城市高速发展的同时,作为城市的居民不能够因为需要享受当前的高科技带给我们的各种生活,而忘却了给子孙后代带来幸福的绿色天地.我国党和政府非常重视城市规划的环境与发展的问题.全国各地在20多年的城市发展以来,各大城市规划都将城市中污染严重的工业污染源,搬出城市的中心,集中分配到城市的郊区,并在郊区建设不少污水、污气、废品废料处理厂等等,并严格控制有污染的厂房所排出的

4总结

城市环境是城市居民赖以生存的基本条件,是城市经济得以持续稳定发展的物质基础,也是标志城市社会文明的象征.在实际的城市规划各种污染上,我们需要具体问题具体解决,对城市污染中的大气污染、水资源污染、固体污染、噪音污染进行有针对性的治理与解决.运用现代环境科学的理论和方法,在更好地利用自然资源的同时,深入认识和掌握污染和破坏环境的根源和危害,有计划地保护环境,预防环境质量的恶化,控制环境污染,促进人类与环境协调发展.