现代远程教育的社会价值其趋势

内容提要：现代远程教育最显著的社会价值在于促进教育公平：增进教育机会的平等,显著改善弱势群体的生存状态.推进学习的自主性和个别化,促进教育的化进程.作为我国推进全民学习、终身学习的重要支撑,现代远程教育必须坚持走规模发展之路,为社会提供多层次的、高质量的、良好成本效益的学习资源,促进成人高等教育不同类型和形式实现沟通和衔接,提高教学质量.

关 键 词：现代远程教育；电大；教育公平；终身教育

中图分类号：G728

文献标识码：A

文章编号：1003-4-161(2010)02-0156-03

教育社会价值的实现依赖于教育功能的发挥.1985年,《关于教育体制改革的决定》明确指出：“教育体制改革的根本目的是提高全民族素质,多出人才、快出人才、出好人才.”这是对教育社会功能基本内涵的概括.近百年来世界各国的社会实践证明,教育发展已经成为社会进步的决定性因素.教育公平在当代社会得到了高度的重视,也担负着极大的责任.“面对未来的种种挑战,教育看来是人类朝向和平、自由和社会正义迈进的一张必不可少的王牌”.

教育公平是我国教育发展重要的价值取向.特别是改革开放以来,国家为促进教育机会的均等,不断加强教育法制建设,在教育活动的各个领域和方面基本实现了有法可依,促进了教育公平发展.但是,基于历史和现实的原因,我们要实现真正意义的教育公平,仍面临着许多问题和困难.长期形成的城乡二元结构,各地经济社会发展不平衡,使得城乡、区域和学校之间的教育水平存在较大差别.以高等教育为例,在发达的东部城市,无论是高等院校的密度、知名度还是适龄人口进入高校学习的机会都比西部地区高得多,东部地区高校的软硬件环境也要比西部地区好得多,这些高等教育领域中的各种不平衡的现象,妨碍了整个国家和社会人才资源的合理配置,并在一定程度上影响了正常的社会流动.

一、现代远程教育的社会价值

现代远程教育最显著的社会价值是促进教育公平,并以教育公平推进社会公平.

第一,现代远程教育依据技术优势和系统办学的优势,最大限度地实现了优质教育资源的共享,在更大范围内为更多的人提供了平等接受高等教育的机会,是能够为大多数人所享有的教育.

广播电视大学作为现代远程教育的专业体系,其创办初衷即是因为社会教育资源比较匮乏,而试图通过利用现代技术手段实现教学资源共享,为更多的人提供接受高等教育的机会.经过30年的探索和发展,电大从“穷国办大教育”的基本国情出发,坚持按需办学,已经由传统高等教育的补充成长为高等教育体系的重要组成部分,为广大人民群众提供了接受高等教育的机会,有力推动了我国高等教育大众化进程,为社会特别是基层培养了大批合格的应用性高等专门人才.国家教育发展战略研究中心编写的《中国广播电视大学发展战略研究报告》指出：“作为高等教育机会公平的重要砝码,电大面向基层、面向大众,形成了具有中国特色的穷国办大教育的成功范式,为更多的人继续学习和不断发展提供了接受高等教育的机会.在以同志为代表的我国老一代革命家的直接关心和指导下,广大广播电视教育工作者在一个人口多、基础差、百废待兴的社会大环境下,走出了一条低投入、高效益,政府、用人单位与学习者分担学习成本的成功之路”.

电大经由覆盖全国城乡的远程教学与管理系统,推动了远程教育优质资源共享.依靠系统办学是电大的特色和优势.各级电大以多极化地方站点的形式,优化校际、网际资源,面向学习者开展多样化的教育、培训,提供技术网络支持,为公共教育资源的建设和优质资源的整合构筑了社会平台,提高了远程教育规模效益,促进了教育的低成本运行和教学质量保证的有机统一,成功实现教育怎么写作重心的下移和社会功能的拓展,使有限的教育资源为更广大的社会公众所共享,特别是为高等教育和职业教育资源极为紧缺的边远、农村和少数民族地区的发展提供了教育怎么写作,使我国边远和少数民族地区的高等教育入学率有了明显提高,促进了教育资源的分配趋向合理.1982～2004年间,全国电大培养的毕业生占同期全国高校毕业生12％以上.在电大开放教育的全部毕业生中,来自地市级基层单位的占到78％,来自西部12个省区的占到25％,居住在城区以外的占到42％,女性占到49.4％.成绩最好的是25岁至30岁的成人.说明电大实施的是平民教育,入学门槛低,上学费用低廉,让一般求学者进得来、上得起,较好地体现了教育公平性的原则.多年来,电大的教学资源也是对全社会开放的.先是通过国家电视台对全国播出,后来通过中国教育电视台卫星频道播出.近年来,电大不断追踪信息技术进步,改善办学条件,促进教学手段方法的变革,建设了丰富的多种媒体的教学资源,搭建了远程教学、管理和怎么写作平台,具有为数十万注册用户和在线用户怎么写作的功能,构建了基于计算机网络的数字化、多媒体、交互式的远程学习环境.由于现代远程教育针对不同年龄、不同教育层次的人,扩大了教育对象和教育空间,使得教育资源得以共享,可以弥补我国高等教育资源相对不足的劣势,使有限的教育资源能够惠及更多的人员和辐射更广泛的地区,可以为各种社会成员学习提供方便而广泛的教育怎么写作,极大地适应了社会的发展,满足了人们对学习的不同层次的需求.现代远程教育目前开设的专业和课程,覆盖了目前绝大多数的学科门类,而且新的专业随着社会的需要不断更新,可以满足不同人群的学习需要.

第二,现代远程教育能够显著地改善弱势群体的生存状态,增进社会公平,可以被视为实现社会平等的重要“工具”.

由于在社会结构中处于不同层次的人群在占有社会资源、获得机会及谋取利益等方面往往存在诸多差异,而教育可能是导致形成这种状况的重要原因,因而长期以来,接受教育甚或高等教育几乎是改变个人社会身份的唯一通道.在这种情况下,教育的需求极为旺盛.世界各国举办远程教育的主要动力,也在于为社会和经济处于不利地位的社会成员提供接受教育和取得成功的平台.对个体而言,由于教育能够为在经济、社会地位等方面处于弱势者提供公平竞争的机会,帮助其摆脱局限,改善生存状态,以此减少社会性的不公平,教育便可能成为减少社会不平等的重要途径.因此,教育的社会功能与价值,最终是要落实到受教育者接受教育之后社会地位状况的改善上.

现代远程教育对大多数远程学习者有着广泛而深远的影响.学习者参与远程教育的过程,就是在远程教育机构或院校的支持帮助下开展自主学习,参与必要的协作,从而实现知识、技能提高、劳动力价值提升的过程.现代远程开放教育是多层次的、大众化教育,包括学历教育和非学历的继续教育等,能够为更多社会成员提供专业技术教育,从而打破职业、阶层等秩序.即使是下岗转岗人员,也可以通过培训,在一定程度上改变其权利表达和保障方面所处的弱势地位.电大正在推出更多的开放课程,使更多的学习者能够更好地进行自我设计.使各个岗位的人都能在电大的学习资源库中找到合适的课程.

第三,培养目标的多元化、学历层次的多样化,丰富的专业、课程设置以及方便灵活的学习方式,推进了学习的自主性和个别化,促进了教育的化进程.

教育的公平是使每一个人都能受到适当的教育,而且这种教育的进度和方法比较适合每个人的特点.教育的公平是使学生最大限度地获取知识,并突出学生作为个体所具有的个性”].现代远程教育以其自主式、交互式、协同式的个性化学习的独特优势,满足了信息社会人们对终身教育、个性化教育、社会化教育和国际化教育的需求.

现代远程教育坚持学历教育与继续教育并举,全日制学习与业余学习结合,其所秉持的理念就是终身教育和终身学习.终身学习思潮是在终身教育理论的基础上发展而来的.从终身教育到终身学习,其主体由社会变为人.广播电视大学自1999年以来所实施的远程开放教育,其主旨之一就是建立基于现代远程教育条件下的学习机制,增进个体参与学习活动的热情.其课程组织形式不拘于传统的课堂教学,学生学习的环境广阔自由,不受时空限制；课程内容体现整合理念,具有开放性和社会建构性；学习方式多元化,学习手段多样化,学生可以自己掌握学习进度和学习方式,更容易实现向以学生为中心的教学模式的转移；教师不再是知识的唯一来源和教学的主体,师生具有平等的知识接近权,被认为是实现教育机会均等、教育化原则的有效途径.

二、现代远程教育的发展趋势

随着信息社会的到来,一个国家的经济发展和社会进步将越来越依赖于更多的高素质劳动者和创新人才,依赖于教育的普及程度和发展水平.党的十七大明确提出“要发展远程教育和继续教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会”.

目前,我国人均受教育年限仍普遍较低,城市文盲率和农村文盲率仍然较高,就业人口受教育年限仍然较低.与教育发达国家人均受教育年限的差距很大,与小康社会对人口文化素质的高要求相距甚远.

面对时代的挑战和不容回避的现实难题,从国家来说,必须完成从人力资源大国向人力资源强国的转变.建立比较完善的全民教育与终身教育的科学体系,形成学习型社会,切实提高劳动者素质和国民的整体素质,为全面建设小康社会提供丰富的人力资源,必然成为国家重要的教育发展战略.社会也正在向学习型社会发展,尽可能多地为教育适龄人口和在职成人提供教育和学习机会.再学习和终身学习已成为一种广泛的社会需求,并演化为社会发展的一种趋势.

现代远程教育通过大众传播手段,利用各种媒体技术,为社会注入了丰厚的知识资源.而且,这种教育方式具有较低的边际成本,规模效益显著,手段灵活多样,并且不断跟踪现代科技成果,能将那些具有应用前景的前沿科学技术很快地转化为生产力,已经成为当今国际国内教育发展新的增长点,在各个国家尤其发展中国家,被作为教育普及和终身教育体系建设的重要途径.远程教育在过去的40年里取得了举世瞩目的成就.格伦威尔鲁姆勃尔年称远程教育“比传统高等教育系统有较高的成本效益”,甚至可能成为高等教育自身的革命.1999年国务院颁布《面向2l世纪教育振兴行动计划》,提出现代远程教育“是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段.等是在我国教育资源短缺的条件下办好大教育的战略措施”.同年,教育部正式启动“现代远程教育工程”.从1999年至今,教育部已先后批准69所大学进行现代远程教育试点.到2004年,很多高校远程教育的招生规模与全日制本科持平.世界经合组织的研究表明,从1995年到2008年,全世界的远程教育市场规模正以每年增加45％的速度扩张着.发展现代远程教育不仅符合我国的国情和高等教育的实际,而且具有广阔的发展前景和强大的生命力.可以预见,现代远程教育必然以其自身鲜明的办学特色,以教学、管理手段的先进性、怎么写作面向的广泛性、教育成本的经济性等优势成为推动高等教育、城乡教育发展的主要办学形式之一,成为构建全民学习终身学习的学习型社会的首要选择.

中国广播电视大学是世界上规模最大,同时也是成功实施远程开放教育的巨型大学之一.电大有一个比较全面的承载体系,区域分布、贴近基层、适应地方需求,是构筑学习化社会和终身教育体系基本框架的重要元素.自1999年初教育部启动电大人才培养模式改革和开放教育试点项目以来,经过10年的探索与成长,现已进入新的发展期.近年来,在普通高校进行大规模扩招的情况下,在电大注册学习的人数达到了每年全国招生总数的十多个百分点,招生数逐年上升,先后培养出了大批高中起点专科、专科起点本科毕业生,为我国高等教育的大众化做出了卓越贡献.2006年,全国电大高等学历教育在校生为266万人,占我国高等教育在校生规模的1／10.2007年全国高等学历本专科网络教育招生总数为1200526人,其中电大招生742095人,占61.81％.目前,开放教育网络已遍及所有省、自治区和直辖市,在读学生97％是各行各业的从业人员.电大远程开放教育形成了较大规模,积累了丰富的经验,创造了自己的模式,获得了很好的效益,也得到了国家教育部的肯定.电大通过与人民银行、国家统计局等国家各大部委合作办学,通过“一村一名大学生计划”以及与残联、部队的合作办学,通过组织实施教育部“数字化学习港与终身学习社会的建设与示范”教学改革项目,进行数字化学习型乡镇、社区和企业等典型应用示范,为推进全民终身学习广开渠道,提供了广阔的发展空间.“电大被誉为办在‘家门口’的大学,已经成为边远地区人才资源最重要的补给站.电大远程开放教育的迅速发展,为以知识更新和学历提升为首要任务的人们提供了学习机会,并在当地的人才资源开发中发挥了重要作用”.

三、结束语

现代远程教育在过去的几十年中,为满足人民群众对教育的迫切需求作出了无可比拟的贡献.作为我国推进全民学习、终身学习的重要支撑,现代远程教育在当代中国的最大社会价值是积极构建全民学习、终身学习的教育体系.面临新的形势任务和发展机遇,其发展方向可以概括为：其一,基于我国高等教育毛入学率与发达国家相比仍然偏低、教育发展任务繁重的基本现实,以及现代远程教育经济运行成本的规律,实施现代远程教育的机构院校必须坚持走规模发展之路.其二,作为构建终身教育体系和学习型社会的重要标志,现代远程教育必须为社会的各类人员提供多层次的、高质量的、良好成本效益的学习资源,实现资源共享的最大化.其三,以现代远程教育机构院校为主体,促进我国目前成人高等教育不同类型和形式实现沟通和衔接.其四,根据远程成人学习者的学习需求和特征,深化人才培养模式改革,不断提升教育教学质量.

毋庸置疑,现代远程教育的迅速发展,将对当代经济社会发展及学习型社会建设带来极其广泛而深远的影响.