国内外金融需在相互配合中推进

“中国金融业的对内与对外开放不能分割,两者需要在相互配合中稳步推进.”

虽然今年我国前三季度GDP增速下滑,但在速度降下来的过程中,社会就业和社会稳定状况都还不错.这意味着我国进入了结构调整阶段,并开始走上了结构调整中的健康发展道路.从中长期来看,中国的发展潜力仍然很大.但在经济持续发展的同时,中国金融仍处于弱者阶段.

能否对中国金融目前“金融弱国”的情形有一个深刻的认识,是直接事关能否正确选择中国金融在未来历史时期发展战略的首要问题.

我们在现阶段要面对的矛盾是,作为世界的第二大经济体,中国金融的国际化程度却很低——主要资本管制项目尚未放开,尚未经历过国际市场大幅波动的冲击,金融微观主体的国际竞争力不强,国有色彩仍较浓厚,治理结构不健全,靠着相对封闭的金融国门和政府的间接保护等措施应对着国际竞争.人民币也受制于他国货币、汇率政策,不是可自由兑换的国际货币.

这一系列现实,要求中国在未来10年里必须以过去未曾有过的注意力,着眼于在境内外两个金融市场中配置各种资源,谋取更多的境外净资产收益和自然资源配置的控制力.

中国不能再埋头于国内金融的发展,必须以更积极的姿态,参与国际经济、金融事务,争取在国际金融平台上的更大话语权.对外开放的目标,不能仅仅局限于吸引外国资金、金融机构、操作技术的低水平思考,而是要放在国内、国际两个金融市场的平衡中考虑.

金融全球化是我国经济发展的一项长期战略.概括其原因,是我国在相当长时间内仍然缺乏经济增长所需要的金融怎么写作,需要从国际社会直接引入.国际经验表明,对一个国家的经济全球化而言,提供有效的金融怎么写作比提供资金更为重要.

经济全球化需要金融全球化加以配合.中国需要借助国际金融市场,促进本国金融怎么写作的改革和发展.一个时期内的储蓄与投资缺口,也需要借助国际金融市场加以调剂.参与全球及区域性金融规则的制定,在全球及地区金融市场上提高中国金融、货币的影响力,更是中国经济体稳定增长及经济进一步崛起的必需.

然而,未来国际金融秩序的不确定性和中国“金融弱国”的现实,又决定了我国在拥抱金融全球化的战略过渡期内,必须保持有限的金融全球化态势.即金融业的对外开放过程,只能是渐进的,在国内金融与国际金融的融合度上.只能是有限的.

国内金融与国际金融需要在相互配合中推进.要想真正发挥金融在提高资源配置效率的作用,仅仅放松管制是不够的,需要经济资源的顺畅流动（国内经济市场化）,经济结构相对均衡,市场能反映市场效率的需求.同时,金融机构也需要适应市场化运行的要求,真正按照市场化机制运作.由于金融天生具有内在的不稳定性,金融的市场化需要金融监管的有效约束.

一国金融的市场化是一个系统工程,这意味着经济、金融运行模式的根本转变,而不是某些具体金融指标的改善.然而,中国经济中的结构矛盾、体制问题、金融业本身的发展滞后,以及外部金融环境,都制约了中国金融市场化无法一步到位,仍需遵循渐进的原则.

中国的金融系统必须首先发展,这是我们长期以来从世界各地金融危机中吸取的教训.如果没有建立好本国的实力和机制,那是有风险的.但是我们也不能后退,不能和外界隔绝,独立发展.

中国经济现在的发展阶段,决定了我们既要以积极的姿态参与金融全球化,又要对金融全球化持谨慎的态度.

中国金融业的对内与对外开放不是在一张白纸上进行,两者不能完全分割,需要在相互配合中稳步推进.虽然我们在原则上强调“有限全球化”.但是在当前环境下,既不可能完全不对外开放,也不可能在对外开放相对不到位的情况下,去实现对内的完全市场化.或者说,对内充分市场化的工作,如果没有一定程度的对外开放加以配合,往往会失去进一步推进的动力、压力和方向,不利于实现国内完全的市场化.

充分市场化和“有限全球化”这一金融战略的选择,是在实融强国前的选择,是一种无奈的选择.一旦中国成为金融强国,即人民币具备世界主要储备货币这一典型特征之后,进一步的金融战略必然要进行调整.