构建诚信考试体系

一、当前我国人事考试诚信缺失问题的主要表现及原因分析

一是强大的利益驱动导致有组织不断出现.人事考试与每个应试人员的利益密切相关,总有一些人试图通过侥幸达到个人目的.非法利益集团以牟取暴利为目的,以培训、咨询机构为依托,千方百计、剽窃试题,并进行倒卖试题和答案的非法活动,有些甚至利用检测试题、检测答案公然进行诈骗.而人事考试管理机构对考试培训市场还缺乏有效的监管.

二是考试和诈骗行为趋向高科技化、专业化.无线电、网络、蓝牙等高科技手段被滥用到考试和诈骗活动中,非法利益集团利用请托行贿、“写作教程”、听、、攻击等各种方式,设法窃取试题或篡改考试信息,手段隐蔽、技术先进,给人事考试管理机构预防和查处违纪舞弊工作带来非常大的困难.

三是考试工作人员面对的各种利益诱惑越来越大.社会上存在的各种不正之风,时刻冲击着人事考试工作人员的思想防线.随着各种利益诱惑越来越大,内外勾结对考试安全的威胁也越来越大,筑牢内部人员思想防线的难度也越来越大.

考试诚信观念淡薄究其原因,主要有以下两点.

首先,从考试诚信淡薄的信用原因来看,在于我国没有建立系统的考试信用制度.目前,我们对于考试失信虽然也规定了明确的处理办法,包括取消资格、停考若干年等等,但是,这些处理办法大多属于“发现一次处理一次”的偶然性处理办法,还没有形成系统的考试信用管理办法,更不用说建立系统的考试信用管理制度.

其次,从考试诚信观念淡薄的个人原因来看,考试失信的个人原因在于某些考试参与者缺乏考试诚信意识.考试诚信作为防止考试失信的自律条件,是诚信考试的基本要求,也是考试公平得以实现的必要条件.一旦缺乏考试诚信,只要条件允许,考生便会在考试过程中弄虚作检测,通过代考、抄袭等等有失诚信的手段蒙混过关,获取文凭或某些职业资格.

二、西方国家考试诚信体系建设简介

在美国,各类职业资格考试中考生的行为鲜有发生.据马里兰州律师协会介绍,多年来没有发现一例现象；全美社会工作者考试每年有几万考生参考,只有一年发现一位考生.究其原因,一是相应的法律、法规健全,对行为的标准界定非常清楚；二是建有较为完善的考中、考后监督机制；三是处罚严厉,成本高.有些行业比如司法资格考试,考前一般要对考生进行背景调查,主要调查声誉和信誉情况,可以直接调查也可委托调查.一旦发现考生,则不准再参加该资格考试,意味着终身不得进入该行业从业,并与个人的诚信度挂钩,其在就业、升迁、信贷等方面都会受到制约.所以,美国的职业资格考试虽然通过难度大,但科学水平高,组织难度小,有时一个考场上千人参考,也就几个人监考,考试主管部门和把主要精力和财力用在提高考试的科学化水平,提高怎么写作水平和降低考试成本上.

南非的职业资格考试发展很快,管的很好,很少有违规的,究其原因,就是很重视诚信,对违纪违规者严加处理.在南非一旦考试,成绩作废,资格取消,再考试时需要本人提出申请,报各项行业主管协会审批.以医师资格考试为例,南非健康协会（负责管理医师资格考试）自90年代中期南非废除种族隔离制度后,该协会从来没行使过该审批职能.这就意味着考生一旦,终生再难踏入这个行业.

三、构建诚信考试体系的几点思考

(一)建立有效的社会诚信监督制度

一位留学德国的学生讲过这样一件事,在德国学习期间到一家餐馆打工,老板要求刷碗必须先清洗两遍,再用消毒液洗一遍,最后用清水冲洗一遍,在实际工作中,该学生只洗了一遍就用消毒液清洗,然后用清水冲洗,比老板规定的少洗了一遍,结果被炒了鱿鱼.等该学生再到其他餐馆找工作时,都吃了闭门羹,因为在他的诚信档案中已经做了记录.建议建立违纪违规信息库,一旦,则记入本人档案,纳入个人社会信用记录,将违纪违规人员名单通过报纸、广播、电视、网络、人事考试公告栏等方式予以公布,并向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报,供相关单位依照法律法规和有关规定,在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面对违纪违规人员进行惩戒.

(二)建设高素质管理人员队伍和怎么写作型监考人员队伍

建设这样一支考试管理者队伍必须从选人、用人、培养人三方面着手.首先要选好人,选人是基础,人选不好就无法使用,选好人的关键是坚持标准,择优录用,要采取一切可能的方式对选拔对象进行综合考察,让真正符合条件的人员进入考试队伍.其次要用好人,用好人应把握好以下三点：一是公正用人,坚持任人唯贤,唯才是用；二是科学用人,把人力作为一种资源来合理配置,实现人与岗位的最佳匹配,使人的潜能和价值得到最大发挥和体现；三是大胆用人,敢于把具备潜力的人员放在关键岗位上,通过压担子,加任务,使其在工作实践中得到锻炼,增长才干,脱颖而出.第三是要培养好人,人的能力不是与生俱来的,因此要根据具体情况和条件,坚持培训、学习、考察、进修等培训方式相结合,采取多种形式加强人才培养,促进人的全面发展,努力提高管理人员队伍的整体素质.

监考人员应增强责任意识和怎么写作意识,把工作的重点放在为考生提供怎么写作上.要制定监考员监考工作质量评估标准,不能仅以抓住和违纪考生多少作为衡量监考人员工作好坏的指标,而应该看他以自己的实际行动避免了多少考生,成功地维护了考场的考试秩序和考试的公平公正,通过评估标准的导向作用,促进监考人员转变指导思想和工作作风,强化怎么写作考生意识,规范考试监考行为,不断提高监考水平和创造诚信考试环境的能力.

(三)构建新型的管理模式和高效的运行机制

考试是一个系统工程,人事考试由于其自身的特点,与其他常规考试相比,其系统结构和规模更加复杂和庞大.要实施对人事考试的有效管理、促进人事考试事业健康稳定发展,必须紧密结合人事考试的客观实际,认真研究自身的特点和规律,创新管理模式和运行机制,努力构建以省人事考试中心为龙头、以各市人事考试中心为纽带、以考点学校为支撑的考试管理体系,并通过协议和法规的形式明确各自的权利和义务,确定和建立相互之间顺畅的工作关系,建立运转协调、工作高效的运行机制,实现各管理方之间的良性互动和自动运行,形成各司其职、各负其责,通力合作、齐抓共管的良好局面,共同推动人事考试事业健康、稳定、持续、协调发展.

(四)充分运用信息技术为人事驾护航

随着社会的进步和资格考试的迅速发展,由纸质考试向网络考试发展,由一次性考试向日常性考试发展,是考试的发展方向.目前,我省的在信息化投入和建设方面还有一定的不足,制约着考试整体怎么写作水平的提升,考试成本高,考生成本高.因此,应加大投入,提高技术支持能力.特别是应综合运用无线视频监控、指静脉生物识别、指纹识别、变换卷、雷同试卷甄别和异常考场监测等技术,打击考试,提高诚信水平,为人事考试的安全性、科学性提供技术保障.据了解,目前国家人事已研发的雷同试卷监测技术已非常成熟,人事考试结束后,对应试人员的作答信息全部进行雷同检测,对认定为作答雷同试卷的,取消考试成绩,一律按违纪违规处理.□作者单位：山东省人事考试中心 山东省人才怎么写作中心 E：W

关 键 词 ：考试 诚信 监管体制