石化企业物资采购网上招投标

［摘 要］ 物资采购是石油化工企业供应链管理上重要的工作环节,广泛采用物资采购招投标制度,保证了采购物资的产品质量,降低了采购的成本,在实践中产生了良好的效果.网络技术的进步促进了电子商务的发展,本文对电子商务环境下,石化企业物资采购网上招投标模式的流程,问题、对策进行了思考.

［关 键 词 ］ 网上招投标 物资采购 石化企业

招投标最初起源于18世纪英国的“公共采购”,经过多年的发展形成了现在各国广泛采用的公开招投标制度.我国从上个世纪80年代以来,物资采购和工程建设领域都逐步推行和实施了招投标制度.随着《中华人民共和国招投标法》

等法律法规的实施,我国的招投标活动得到进一步的规范和发展.近年来,网络技术和电子商务的不断发展,网上招投标平台也随之出现,网络招投标的技术和环境都已经具备.我国的石化企业为了满足生产经营的需要,每年都需要进行大量的物质采购工作,通过网上招投标完成采购将极大的提高效率,降低采购成本,对于规范石化企业的物资采购招投标工作也具有积极的意义.

一、石化企业网上招投标的发展

网上招投标是在互联网上利用电子商务基础平台提供的安全通道进行招标信息的传递和处理,包括招标信息的公布、投标报名、资格预审、咨询答疑、标书的发放、答疑咨询、应标书的收集、开标评标结果的公布、投标结果的通知以及项目合同或协议的签订的完整过程.通过网络技术和电子商务的应用,网上招投标可以将招投标的整个过程通过网络实现,减少了招标成本,极大的提高了效率,而且整个网上招投标的过程实现了公平化、透明化、科学化,可以实时监督,可以防止招标过程中腐败行为的产生.因此,网上招投标作为石化企业物资采购的新途径,应当收到石化企业采购部门的重视.以中石油为例,在它的重要物资采购平台――能源一号网上,网上招投标已经初现端倪,如：招标人中国石油物资公司发起的2010年国产API标准石油专用管项目招标就采用了网上招标的形式.但是,网上招投标在石化企业物资采购中占的比例还比较小,除了石化企业对新的招投标形式有个接受的过程外,网上招投标的自身的存在的一些问题也阻碍了网上招投标的发展.

二、石化企业网上招投标的流程设计

改革开放以来、我国经济高速发展的背景下,国有石化企业作为国有的特大型能源企业,随着我国能源市场的持续增长,生产和销售都面临急剧的扩张.为了完善和规范中石油系统内企业的物资采购,发展电子商务,中石油建立了石油与天然气的电子商务平台――能源一号网.作为中石油重要的采购平台之一,能源一号网于2001年成立,由中国石油天然气集团公司、中国石油天然气股份有限公司、香港和记黄埔有限公司等共同投资组建而成.能源一号网作为一个电子商务系统,具有高效、快捷、安全等特点,自2001年投入使用以来,已成为集中采购和销售各类物资产品的重要窗口和交易平台.据相关数据显示,截至目前能源一号网已经占据了中石油整体采购30%以上的市场份额,已经成为中石油全国采购中极其重要的一部分.笔者在对石化企业物资采购的网上招投标进行研究的时候将以能源一号电子商务平台为基础,对网上招投标的流程设计进行探讨.

网上招投标流程设计的目的是,通过招标方、投标方、评标方、审批方、监督方在网上开展一系列招投标业务,实现在网上完成招投标项目.结合现在能源一号网上供应商交易流程,笔者对石化企业物资采购网上招投标的流程设计如下：

1.招标人通过互联网进行招标信息发布,中石油系统的招标人可以在能源一号网站发布招标公告,邀请具有投标意向的潜在投标人参加招标,并在网上接受潜在投标人的报名.

2.潜在投标企业在能源一号网站上按照要求进行会员注册,将四证（营业执照、组织机构代码证、税务登记证以及法人代表）一并提交网站,并且网上银行业务,在银行开立 19 位的一般账户,然后填写《网上收费客户信息登记表》,传真至网站商务部.经过能源一号网站审核后即可进行投标报名.

3.招标人利用完善的会员数据库在网上对已经报名的潜在投标企业进行自动筛选,最后确定投标人并在网上公布投标人名单,上载招标书.

4.投标人通过网上银行划款购写标书、交纳保证金,并且从网上下载招标书,可以在网上提交咨询疑问.

5.招标人从网上回答咨询提问,如果需要对招标文件进行修改,可以在网上发布招标信息更正说明.

6.投标人按照标书的要求,确定投标,将标书填写完善后上传自己的投标书

7.招标人下载收集投标书,将投标书有关重点内容在网上开标公布,选定入围单位.

8.招标人通过在评标专家库中随机选择专家,组成评标委员会按照标书中说明的评标方法进行评标,将评标结果从网上上传系统数据库,并公布中标人.

9.整个评标过程由影像监控系统上传系统数据库备案.

10.投标人网上查看评标结果.

11.政府行政主管部门以及中石油系统的相关管理单位、纪检部门都可以在网上查看整个招标过程及评标过程录像,对整个网上招投标过程进行监督.

通过以上网上招投标过程的设计,传统的招投标工作在电子商务平台上可以成功的实现,特别是数据库技术可以对潜在投标人建立详细完善的档案,记录其诚信情况,对于以后的物资采购招标工作具有参考作用.招投标中的标书发布、收回都可以通过网路速度实现,节约了时间,提高了效率.通过保密和权限设置,还可以方式投标人标底的泄露,评标委员会可以在专家数据库中随机抽取专家组成,招投标过程全程都受到有效监督,减少权力寻租的机会,使整个招投标过程体现公平、公开、透明的原则.

三、石化企业推广网上招投标的问题与对策

网上招投标是电子商务的新应用,与传统的招投标在流程上并无不同,但是网络技术的应用,使得习惯传统招标的采购人员接受度比较低.一些所谓的“网上招标”仅仅是将招标公告在网上公告、招标结果在网上公示而已.所以,在石化企业物资采购中推广网上招投标还面临许多障碍.首先,企业的领导对网上招标采购的重要性认识不足,认为其可有可无,只要偶尔尝试下就行.其次,虽然网上招标系统使许多优秀的厂商有机会参与竞标,但少数动机不纯或者想通过恶意投标方式达到目的的竞标厂商也会混淆其中,导致重复投标,恶意投标等行为.最后,网上招投标还面临一些技术上的障碍,比如用户的身份认证、招投标信息的安全性、招投标文件的完整性、开标日期的公正性、网上支付标书费和保证金时信息和资金的一致性等.因为这些现实或者技术问题的存在,阻碍你网上招投标在石化企业物资采购中的大规模应用.

我国电子商务和网络技术的蓬勃发展为网上招投标提供了强大的动力.作为一种新的趋势,网上招投标将逐渐为石化企业采购部门所接受.首先,能源一号电子商务平台的交易额的发展,将导致石化企业决策层倾向于将更多的采购份额通过电子商务完成,网上招投标作为新的电子商务形式也将获得更多的应用机会.其次,加强对潜在投标企业的资质审核,在数据库中对企业建立详细档案,对于不诚信的企业将丧失成为中石油系统物资采购供应商的资格.最后,网络技术的发展对于,网上招标中遇到的技术问题可以得到完善的解决.如可以借助数字证书保证安全性.石化企业在进行网上物资采购时在线发布招标文件,同时制作一个电子签名保证发布主体的准确.之后,潜在投标企业可登录网站察看,同时进行自我身份验证.潜在投标企业一旦发现有想投标的项目,可即时购写招标文件,相关费用通过支付平台完成网上支付,支付信息旋即反馈到招标平台,如此一来投标人就可以获得权限下载招标文件,编制投标文件.投标人递交投标文件时,系统同时对投标文件进行签名加密,并加盖时间戳.招标方对签名进行验签,接下来对招标文件进行解密.

四、结束语

随着电子商务的迅速发展,石化企业物资采购网上招投标的运作流程和网络技术必将日渐成熟,网上投投标将会成为石化企业物资采购招投标市场上的主要的交易方式之一,有效降低采购花费的时间和费用,减少招投标过程中腐败行为,为石化企业物资采购交易市场的健康发展发挥巨大的作用.