长庆街道:招商引资显成效

近年来,杭州下城区长庆街道紧紧围绕“全力打造商务区、全面推进下城现代化”的发展目标,按照创全国一流城区的要求,积极贯彻区委七届六次全体（扩大）会议精神,树立“解放思想、干在实处、走在前列”的工作理念,实现了经济持续、快速、协调发展.街道招商引资工作总体呈现出“发展快、创新多、成效大”的特点,引资与税收同步增长,经济工作连续两年超额完成招商引资10亿、财政税收1亿、税收分成1000万“三个一”目标.今年街道在去年高增长的基础上,继续保持良好态势,1至8月实现税收1．06亿元,引进内外资企业147家,其中内资企业143家,注册资金15亿元.

一、把握街情,正确认识招商引资的新变化

在经济发展中,街道重点做好“变”、“优”、“活”、“精”四篇文章,即在思路上求“变”,在结构上求“优”,在体制上求“活”,在怎么写作上求“精”.

1．积极探索,在思路上求“变”.针对招商引资的新形势、新情况和新特点,街道在深入调研、摸清街情、总结经验、继承创新的基础上,不断调整发展思路,做到“先人一拍、快人一步”,重点是做好“三个转变”.

转变思维,引进税源经济.1997年前,街道经济以街属企业为主,产权不清、权责不明、政企不分、管理落后,导致街道债务包袱十分沉重,面对困境,街道提出了“发展区域经济”的工作思路.依托区域优势,发展与中心城区相适应的新兴怎么写作业,先后打响了“老三牌”（浙江牌、温州牌、北京牌）及“新三牌”（民营牌、科技牌、新兴怎么写作业牌）,并在“择优、择大、择强”上下功夫,及时调整引进企业结构,从以往追求量的扩张转移到质的提高上来.2002年、2003年、2004年注册资金分别为4.96亿元、10.03亿元和11.29亿元,税收分别为4900万元、10386.44万元和13800万元,2003年与2001年相比,招商引资翻两番,税收翻一番半；2004年与2002年相比,招商引资翻一番,税收翻一番半,税收分成也实现了每两年翻一番的目标.

转变方法,培育楼宇经济.街道针对辖区楼宇资源丰富的优势,提出了重点培育发展楼宇经济、实施零地招商的新思路.利用新建商务楼宇的资源优势,延伸引资平台,培育了包括嘉德广场、东清大厦、红楼大厦、之俊大厦、国信房产大厦、新湖集团大楼、浙报大厦、华商集团、铭和商务楼、永通信息广场、国信大厦、新华坊楼、科创大厦、丝绸大厦、农行大厦等15座大楼为龙头的楼宇经济,已引进企业入驻楼宇率达60%以上.经初步估算,上述楼宇经济的税收贡献占街道税收总量的40%左右,初步显示楼宇经济的生命力.

转变模式,发展“两外”经济.街道积极开展走出去招商,到源头招商,大力引进“两外”资金.仅2004年街道引进市外资金77233万元,在2003年的市区西签约仪式上,街道共签订内资项目13个、外资项目3个,合计引进内资注册资金5.6亿元,总投资达9.25亿元,外资协议资金1040万美元,为街道经济可持续发展注入了新的动力和活力.

2．科学引导,在结构上求“优”.街道重点抓好优质税源的引进,调整和优化产业结构,大力发展现代怎么写作业.目前街道现代怎么写作业占街道引进企业注册资金总量的70%以上,占增幅的80%,占税收贡献的90%,税收分成贡献率达90%以上.在引进的企业中有许多个“一”：如全区唯一一家省级高新技术企业―――浙江金大科技有限公司；引进了全国第一家电影超市―――庆春电影大世界；浙江最大的律师事务所―――星韵律师事务所；2004年度被市委、市政府表彰的唯一一家来杭投资企业纳税大户的房地产企业―――浙江国都房地产集团；全省唯一的省级福利彩票企业―――浙江省福彩中心；以宇宙价拍卖而取得都锦生地块房地产企业―――锦绣天地房地产开发有限公司；全省标准化方面的权威企业―――省标准化研究院；杭城大型超市之一―――华润万佳超市；全区第一家经济统计指标上墙的街道；街道连续五年获得招商引资先进等等.

3．增强意识,在怎么写作上求“精”.街道坚持“有限空间、无限发展”的工作思路,打响招商引资怎么写作品牌.在怎么写作内容上求“全”,在怎么写作程度上求“深”,在怎么写作效率上求“快”.通过优质怎么写作,成为投资者的“贴心人”,实现了“以商引商”的连锁效应.5年来,“以商引商”已占街道引资总量的30%以上,为街道的进一步发展提供了无形的品牌和资源.

二、开拓创新,努力探索招商引资的新路子

回顾街道的招商引资工作,正是思想上一次次的解放和突破,带动了工作中一次次的创新和实践,在困难中抓住机遇,在发展中把握机遇,在开拓中创造机遇,不断推动招商引资工作.我的体会主要有“四个一”：

1．认准一个道理.街道始终围绕经济建设中心,坚持把发展经济、壮大财力作为工作主旋律,明确招商引资是第一要务,是经济的生命线,用发展来解决前进中的各种问题.招商引资工作主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能部门科室协同作战,形成了合力招商、亲商、富商、安商的浓厚氛围.招商引资为街道各项事业发展提供了强有力的经济保障,而各项事业的成果又为招商引资提供了良好的投资环境,两者相辅相成,成为有机的统一体.

2．实施一把手工程.招商引资是“一把手”工程,针对招商引资的新形势、新情况和新特点,街道领导班子在深入调研、摸清街情、总结经验、继承创新的基础上,不断调整发展思路,完善招商引资考核机制,健全招商引资运转机制（信息、统计、办事等）,以切实可行的思路和先人一拍的举措,有效提升了长庆招商引资的竞争力.

3．建立一套激励创新机制.街道着眼制度创新,适时调整考核措施,改进奖惩办法,落实目标责任,强化内部竞争,充分挖掘潜力,在招商引资中讲求手段服从目的,“以数据论高低”、“以成败论英雄”.

4．提供一套精品怎么写作体系.“怎么写作出精品”是我们的一贯追求,街道始终坚持以人为本的招商理念,本着“怎么写作无止境”的工作原则,强调“事先引导”怎么写作模式,确立“处处是环境,时时有信息,人人是窗口”的软环境目标,打造优越的政务环境、怎么写作环境和人文环境.街道倡导的全程、优质、高效怎么写作,主要贯穿“怎么写作于手续全过程、怎么写作于企业的经营和怎么写作于企业经营者的生活”等三个方面,于细微处见诚心,全力打造投资者的天堂.

三、注重实效,逐步形成招商引资的新格局

目前招商引资竞争激烈,形势依然严峻,存在较大变数.我们将积极贯彻区委七届六次全体（扩大）会议精神,进一步统一思想、坚定信心、沉着应对、趋利避害.街道将提高“三个一”水平,即招商引资突破10亿元、财政税收突破1亿元、税收分成突破1000万元,力争税收达1.5亿元,税收分成达1500万元,重点做到4个“突出”.

1．突出抓好现代怎么写作业,努力促进税收快速增长.街道将重点做好税源的“引”和“育”两篇文章.“引”主要指发展低投入、高产出的楼宇经济、总部经济和特色街经济,实现两个转变：由有地招商向零地招商转变、由“招商引资”向“招商选资”转变.“育”主要指大力发展现代怎么写作业,加大现代怎么写作业尤其是高能级企业的引进力度,进一步优化街道产业布局,实现产业招商,加快发展旅游产业、文化产业、商贸与物流业、相似度检测怎么写作业、信息怎么写作、社区怎么写作为重点的现代怎么写作业.

2．突出抓好发展载体建设,努力拓展招商引资空间.街道将把招商引资的主攻重点逐步调整为境外资本、外地资本和本地民间资本,通过上述三种资本的引进,构筑长庆经济发展新平台.在利用外资上,着重围绕主攻台资、拓展欧美和日韩的招商方向,抓牢跨国公司,突出重点招商.在利用外地资本上,充分利用区位优势,抓住西、旅交会等机遇,吸引上市公司、大企业集团和规模型民营企业前来投资.在利用本地资本上,要在质量上狠下功夫,进一步提高新兴怎么写作业的比重,培育一批“小巨人”企业.

3．突出抓好重点项目建设,努力增强经济发展后劲.街道实施“以民引外”,推进全民招商、民企招商、主动招商等新形式,本着“突出重点,扶优扶强”的原则,充分利用财政贴息、中小企业担保基金等有关优惠政策,不断增强发展后劲.

4．突出抓好怎么写作体系建设,努力营造良好的投资环境.街道将在做好硬环境建设的同时,借机关效能建设契机,进一步深化软环境建设,迅速构筑街道经济发展环境的“三大优势”：一是快回报优势.牢固树立“双赢”的理念,降低门槛,让入驻企业“引得进、留得住、发得大”.二是高效率优势.切实转变政府职能,改进工作作风,大力优化怎么写作环境,努力提高怎么写作效率,缩短办事时间,提高怎么写作标准,实现怎么写作“提速”,尽可能为投资者提供优质、高效、便捷的怎么写作.三是高信誉优势.把着力点放在解决问题上,对投资者遇到的各种困难和问题,尽我们所能,主动帮助解决,以解决问题赢得信誉,以解决问题使客商实实在在地感受到“三大优势”的现实存在,从而增强街道招商引资的吸引力和竞争力.

（作者系杭州市下城区长庆街道党工委书记）