公路施工中的费用控制问题

【摘 要】针对公路施工具有施工周期长、经济投资大的特点,本论文详细分析探讨了公路施工中的费用控制问题,简要分析了公路施工中的费用构成及其影响因素,在此基础上重点分析了施工费用的控制问题,并给出了若干具体的公路施工费用控制管理措施,对于进一步提高公路工程施工费用控制和管理水平具有一定借鉴和指导意义.

【关 键 词】公路施工；造价预算；成本控制

1引言

鉴于目前全国范围内的公路工程规模的不断扩大和造价管理市场的现状,进行公路工程造价控制的研究,提出有效的控制和管理办法,无疑是十分有意义的,既有助于节约投资,提高公路工程项目的经济效益,促进我国交通和经济的发展,也有助于促进公路工程造价管理体制的改革和完善.

本论文主要结合公路施工中的成本费用问题,对公路工程造价管理进行分析探讨,以期从中能够找到合理有效的成本控制管理策略,并以此和广大同行分享.

2公路工程费用构成及其影响因素分析

公路工程建筑安装费由直接费、间接费、利润和税金四部分组成.高速公路施工项目成本和一般公路施工项目成本一样包括直接费和间接费两部分.一般而言,影响施工项目成本的因素主要有以下七个方面：

2.1人员技能.项目部人员的水平、工作效率、团队适应性、沟通能力等都会对施工项目的内外产生影响,其中技术水平是关键的因素.

2.2施工方案.具体包括了施工方法、施工进度计划、材料机具需求计划、现场布置图、劳动力组织以及安全组织措施等.

2.3机械设备状况.机械设备状况主要考虑其设备状况、功率以及设备能否在施工过程中正常运作.

2.4材料供应.材料供应在工程施工中,由于材料供应不及时,就会造成工期拖延,也会因为个别专业材料供应不好,造成交叉作业的专业被迫停工等待,进而影响整个工期.

2.5施工质量.质量在建筑施工管理中,质量要求等级越高,必然增大成本.

2.6组织管理.项目部人员配置是否与项目的规模、进度等相互吻合,都会影响项目部的管理费用的变化,从而对项目成本有影响.

2.7施工进度.在施工中,要充分考虑进度与成本的关系.使工程在合理的成本范围内,顺利完成施工工期.

3公路施工中的费用控制策略探讨

3.1公路工程造价成本控制分析

公路工程造价控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工决算阶段,将建设工程造价控制在批准的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,合理使用人力、物力、财力,以保证项目管理目标的实现,取得较好的经济效益和社会效益.

由于公路工程项目建设是一个周期长、数量大的复杂的生产消费过程,建设者在一定时间内占有的经验知识和技术条件是有限的,因而不可能在工程项目伊始,就能设计出一个一成不变的造价目标,而只能是一个大致的造价控制目标,这就是投资估算.随着工程建设实践、认识、再实践、再认识,投资估算控制目标一步步清晰、准确,这就是设计概算、设计预算、承包合同价和工程决算价等.因此,公路工程具有分阶段多次计价的特点,基本上分为估算、概算、预算和决算四个层次.其中估算又可分为项目建议书阶段估算与可行性研究阶段估算；概算又可分为初步设计阶段概算与技术设计阶段修正概算；预算又可分为施工图设计阶段设计预算和施工阶段的施工预算；决算又可分为单项（位）工程结算和工程竣工决算.公路工程造价其纵向的四个层次之间的关系是：概算与估算投资额的差距控制在10%以内,预算不得超过概算,决算不得超过预算,概算是投资控制的最高限额.按照基本建设程序,其经济技术工作不断深化,在相应阶段合理地确定公路建设项目工程造价的主要目的在于对工程投资的有效控制,其意义在于合理使用人力、物力、财力,以取得最大的投资效益.

3.2公路工程施工中的费用控制

施工阶段的投资控制,目前只是通过施工图预算来进行,这种方法仅仅考虑了成本因素,把成本与进度、资源和质量隔离开来,造成计算成本的滞后性,不能准确的反映工程实际成本状况,同时采用这种方法的投资控制不能满足工程的实时要求.通过成本的集成控制的研究,将整个工程作为一个系统,综合考虑成本、资源、进度和质量,可以使成本的控制更有效、更实时.为业主和施工企业在施工阶段进行有效的投资控制,提供一套实时控制的方法和手段,以确保资金的合理投入.目前,在国外对工程项目管理领域里,较为普遍的是采用计算机辅助决策与管理,诸如MicrosoftProject,Lotus1-2-3等软件及电子表格的应用,基本可以实现工程项目管理过程中的各主要功能.如：具有三维的立体统计图形；将项目管理中的各种参数一图表的方式表示出来；将各个阶段的参数保存下来,供比较分析,以作出相应的动态调整方案；可动态地表示横道图、网络图等.因此,采用计算机集成控制是提高工程施工阶段造价管理,变被动管理为主动管理的一个非常有效的手段.

3.3公路施工费用控制的具体执行措施

当前对于公路工程的施工,其成本费用控制主要可以从以下四个步骤来实施成本控制管理,具体分析如下：

3.3.1资源规划

资源规划是依据项目范围规划和工作分解结构,确定项目各项活动所需资源的种类、投入数量和时间的过程.资源规划是项目费用估算的基础和前提,资源规划的详细准确与否必然会影响到项目费用估算的详细与准确.

3.3.2费用估算

费用估算是编制一个为完成项目各项工作所需经费的近似估计.在估算费用时,要考虑经济环境的影响,应考虑所有项目所需的资源和必要的支出,并采取有利于编制费用计划的形式.

3.3.3费用预算

费用预算是把整个项目估算的费用分配到各项活动和各部分工作上,进而确定测量项目实际执行情况的费用基准.制定费用预算应以各项活动和各部分工作的费用估算和进度计划为依据,并有规定的费用核算账目和审核程序,费用预算在整个项目计划规划和实施过程中,起着非常重要的作用.

3.3.4费用控制

费用控制是将项目的运行费用控制在预算范围或可接受的范围内.费用控制的主要内容有：

（1）对造成实际费用偏离基准费用计划的因素施加影响,以保证其朝着有利的方向发展.

（2）确定费用基准计划是否需要变更和如何变更.

（3）费用基准计划需要变更或已经变更时,对这种变更进行管理.

（4）费用控制的关键是有可以及时分析成本绩效的方法,并以此尽早发现费用的差异和无效率,以便在失控之前,能及时采取纠正措施.

4结语

公路工程具有一系列明显的特点,比如施工周期较长,经济投资较大,因此如何在较长的施工周期中确保工程造价定位合理,确保工程施工费用控制得当是一个非常重要的问题.本论文就主要针对公路施工中的费用问题展开了详细的分析探讨,给出了公路施工费用控制的具体执行措施,对于在实际的公路工程施工中的费用控制具有理论上和实践上的双重指导借鉴意义,能够进一步提高我国公路工程施工费用的控制水平和管理水平.