区域教育信息化政策

摘 要《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出要加快教育信息化进程,实现教育信息化可持续发展.从现实来看,新时期推进区域教育信息化事业对教育信息化的整体发展至关重要.文章对区域教育信息化的政策研究进行综述.

关 键 词教育信息化政策

中图分类号：G434文献标识码：A

教育改革与发展主要依靠政策法规的制定和实施,因而教育信息化政策法规研究对教育改革发展具有重要的意义.通过制定教育改革方案,制定有利于教育信息化发展的政策与法规,在宏观上调控教育信息化的发展进程,为教育信息化的持续发展指明方向.我国地域宽广,由于区域间实际情况的差异,教育信息化也必然存在着区域差异.区域差异是经济不平衡发展过程中存在的客观现象,区域教育信息化也不例外.受差异化地域文化、非均衡的经济环境、各种信息要素投入及其转化能力等多重因素的影响,区域之间教育信息化速度与规模存在差异,进而影响区域教育信息化的发展,这在我国东、西部地区表现尤为明显.

1研究历史、现状和发展趋势

“十一五”期间,教育信息化工作有了长足的进展,教育信息化的重要性也得到了全社会越来越广泛的认识.

根据我党的十七大关于“优先发展教育,建设人力资源强国”的战略部署,为促进教育事业科学发展,全面提高国民素质,加快社会主义现代化进程,制定并颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》.为推进落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》关于教育信息化的总体部署,组织编制了《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》.为适应发展的需要,响应国家政策,各省在十二五规划颁布以后积极部署分别制定相关的政策,进而达到提高我国教育信息化整体水平的目的.

我国教育信息化总体上已经从实验试点进入到推广普及的阶段.在对区域教育信息化的研究也在逐渐深入.我国学者梁林梅曾在《区域教育信息化战略规划的探索和反思》一文中首先对政策的属性和特点进行了界定和总结：（1）政策涉及的是当前决策的未来性；（2）政策的实质是对未来潜在的机会和威胁进行系统的辨析；（3）政策实际上是一套系统方法,实现既定的目标；（4）政策是一个过程；（5）政策是一个动态的发展的和完善的过程.对政策所应具有的属性和特点,以及对区域教育信息化战略的现状和问题进行了初步的探索和分析：通过对全国的部分省、城市的进行了文献调研和分析,总结了区域教育信息化政策在制定和实施的实践中存在的问题.

2有关研究存在的问题

我国教育信息化起步较晚,在对国外的教育信息化的研究中,我国主要是对日本、俄罗斯、美国、英国、新加坡、澳大利亚等国家的教育信息化有所研究.教育信息化政策反映出国家对教育信息化的重视程度能够指导、推动或调整国家的教育信息化事业发展,其重要功能包括：（1）规范约束功能,构建健康发展的环境和氛围；（2）调控分配功能,优化资源的整体配置和使用；（3）发挥目标导向功能,协调利益相关者建立共同愿景.

2.1存在的问题

我国是发展中国家,教育信息化水平快速发展,已经深入到普及化的水平.但是由于我国区域间的发展水平不同,在教育信息化的发展方面存在着很大的差异.这些差异在一定程度上影响着我国教育信息化的整体发展.

2.2研究的空白区

尽管各个国家在促进基础教育信息化政策的背景和发展历程不同,其政策内容也不同,但是通过考察国外教育信息化水平较高的国家,可以发现我国教育信息化建设存在的问题,并能客观地认识教育信息化的本质与规律,为合理制定我国教育信息化政策提供有益的参考.同样,在我国区域间各方面的差异很大,这些差异很大程度上将影响教育信息化政策的制定和执行.因此,结合本区域教育信息化的发展现状和经济水平以及各方面的影响,区域有着各自的教育信息化政策.从文献检索的结果可以看出目前我国学者还没有对区域教育信息化政策方面的差异做出具体的分析与比较.

3需要进一步开展和加强的研究工作

从整个教育信息化研究主题分布来看,研究基本上深入了教育信息化所包括的各个部分,但在某些领域仍显薄弱.在区域教育信息化政策差异比较方面研究的较少.因此立足于国家教育信息化和发展的需要,在先进的教育思想和教学理论的指导下,运用系统科学的方法,通过比较研究,系统地归纳、总结、探索出区域教育信息化政策文本上的差异,探索区域规律,促进教育的改革与发展,提高教育信息化建设的绩效,推进教育信息化的均衡发展.同时也是为以后学者在进一步对教育信息化政策的研究方面提供借鉴和指导.同时也可以将我们的研究领域拓展到国外,对国外的教育信息化政策的相关问题进行研究.