建筑施工安全生产标准化

【摘 要】当前建筑施工安全生产的形势较为严峻,事故的危机充斥于安全的管理之中.本文通过探索建筑施工安全管理工作中存在的问题,提出抓好建筑施工安全生产标准化的几点具体措施,旨在进一步加强建筑施工安全管理,确保生产安全.

【关 键 词】安全管理；标准化；具体措施.

一、建筑安全生产管理的现状

近年来,随着我国城镇化建设进程的加快,工程建设规模逐年增大.但从建筑安全管理的角度来看,建筑安全事故频繁发生,施工现场脏、乱、差现象未得到根本转变,建筑施工安全管理标准化建设与国外相比仍然差距很大,究其原因,主要有以下几个方面：

（一）企业主体责任落实不到位.企业制定的安全生产责任制浮于表层,大多数职工认为安全管理是企业第一责任人和安全机构的事情,许多直接参与生产的职工未能真正意识到“安全管理、人人有责”,缺乏全员的参与,安全管理不会成功,不会出现好的管理效果.

（二）企业内部安全投入不足.在安全上少投入成为企业利润挖潜的一种变相手段,安全自查、自控工作形式化,同时企业自查工作浮于表层,过分依赖监督机构,安全工作在很大程度上是为了应付上级检查,安全控制体系无法得到有效运行.

（三）项目部管理缺乏标准.一是一些企业与项目部的安全生产管理严重脱节,安全管理制度难以在施工现场真正落实,有的中标项目经理长期不在现场,项目安全管理形同虚设.二是目前许多施工企业中,项目经理实质上是项目利润的主要受益人,项目经理对利润的追逐造成安全生产投入严重不足,安全培训教育流于形式,安全防护不符合标准,增加了安全事故的发生几率.

（四）施工现场务工人员安全意识薄弱,水平较低.施工现场一线的工人,90%以上是农民工,大部分靠经验做事,缺乏标准.同时人员流动性大,稳定性差,大量未进行安全教育培训的人员直接上岗,在施工过程中造成了人的不安全行为,这是造成事故的重要原因.

二、建筑施工安全生产标准化的必要性

开展建筑施工安全生产标准化工作既带有基础性、重要性,又带有紧迫性,还带有长期性和全局性,意义重大.

第一,开展安全生产标准化工作是国务院的决定.2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）、2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）第7条、2011年《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）均对企业安全标准化工作做出了指示和要求,建筑施工作为国家重点行业,也必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求,做到规范化和标准化.

第二,开展建筑安全生产标准化工作是企业建立安全生产长效机制,实现安全生产状况稳定好转的根本保障.安全生产标准化管理要求企业制定具体的规范和标准,使企业的安全生产经营活动实现规范化、标准化,提高企业的安全素质,最终能够达到强化源头管理的目的.

第三,开展建筑安全生产标准化工作有助于落实企业安全生产主体责任.安全生产标准化工作要求生产经营单位将安全生产责任从生产经营单位的法定代表人开始,逐一落实到每个从业人员、每个操作岗位,强调企业全部工作的规范化和标准化,强调真正落实企业作为安全生产主体的责任,从而保证企业的安全生产.

第四,开展建筑安全生产标准化工作是促进安全生产形势稳定好转,实现长治久安的根本途径.开展安全生产标准化活动是夯实基础、狠抓落实的治本之策,是全面提升企业本质安全、有效防范生产安全事故、促进安全生产形势稳定好转的根本保证.

三、建筑施工安全标准化的具体措施

1.提高参建各方主体责任

想要从根本上提高建筑施工现场安全生产管理水平,就要改变过去由施工单位独自承担安全事故责任这一现状,形成建设、施工、监理共担风险、齐抓共管的局面.一是在工程中标公示后,立即对建设施工监理等各责任主体召开会议,进行安全技术交底,明确各方主体责任；二是在安全措施备案时对施工现场进行实地勘察,确保施工现场人员到位,履职到位；三是严格执法,严查各责任主体不履职现象.

2.狠抓各级安全教育

提高一线工人的素质,是解决标准化建设的关键.一是重视三类人员教育,三类人员在建筑施工安全中起着至关重要的作用,通过三类人员教育,强化每一位管理人员的安全标准化意识,用安全生产标准化开展工作.二是企业教育,由于人员较多,教育流于形式,如教育人数不足,答卷作检测,范围面窄,这已不是单单靠一两个企业就能解决的问题,如何真正把教育落到实处仍需要认真研究.三是推动企业安全文化建设,从高到低的营造安全文明氛围,使每一位员工树立安全第一的价值观,安全意识的提高有助于标准化工作的推动.四是加强特种作业人员的培训教育,消除无证上岗现象,严格特种作业人员按操作规程作业.

3.向信息化建设转变

利用现代化技术手段,采用计算机网络信息技术,安装视频监控系统,实现对各个建筑施工现场的远程监控.远程信息控制中心与施工企业能够随时浏览监控,安全监督人员发现问题能立即赶赴现场,及时消除隐患,加强了工作的针对性.同时信息化的建设推动了监管方式的转变,减缓了监督人员少于建筑工程量大的矛盾,极大地提高了监督工作效率.

4.加强项目部管理标准化建设

要求项目部实行项目经理责任制,建立安全管理体系和安全生产责任制,并根据安全生产责任制的要求,把安全责任目标分解到岗,落实到人.项目部管理人员必须与项目部备案人员相符,不得随意变换,不得转包和违法分包.对施工现场危险性较大的分部分项工程具有直接责任.

1、要求施工企业严格按照《山东省建筑施工现场管理标准》规定,从开工前的现场勘查就严格把关,使施工现场平面布置、道路硬化、建筑围挡、大门设置等符合安全标准化要求.

2、学习好的企业,推广一系列外观好、安拆方便、重复利用率高、安全性能强且符合标准的防护设施,使围挡、生活设施、各种防护棚、安全通道、防护栏杆、防护门等既符合使用功能和安全功能,又有一定的美化施工现场的作用.

3、提高各类机具的安全性,狠抓施工现场加工机械、起重机械等机具的报废年限和安全性能,要求参建各方主体对设备进场有验收、有使用过程、有检查,使各种设备有检查、有登记、有检测、有档案,达到施工现场各种设备合格、使用操作规范、管理责任落实的效果.

4、通过开展省市级的安全标准化施工现场观摩会和文明工地创建活动,用精品、用亮点提升现场安全标准化品味,用样板引路,以点带面,并通过交流经验,使安全标准化成为看得见,摸得着,具体化的安全标准化.