网站原创摘 要：欧美工艺安全管理体系（P）与我国的安全标准化（AQ3013-2008）对化工企业的安全管理虽有不同要求,但两体系是有机统一的整体,都体现了PDCA的理念.因此,对于国内欧美化工企业而言,如何能够将AQ3013-2008与P体系很好地融合在一起,精简管理制度,避免重复劳动,减少资源浪费,就成为需要关注的问题.
关 键 词：工艺安全管理；安全标准化；整合
中图分类号；X937
随着改革开放和全球经济一体化的深入,中国承接了来自欧美多个国家及跨国公司的化工制造业.随之带来了一些先进的安全管理体系和模式,工艺安全管理（ProcessSafetyManagement：下简称P）就是其中之一.
1欧美化工企业工艺安全管理体系的历史沿革
欧美P体系的建立、发展和完善是建立在无数次血的教训的基础之上.
1977年,意大利罗氏集团有毒气体泄漏,造成Seveso附近严重的环境污染,大量动物死亡,人员中毒.该事故催生了欧洲第一部工艺安全法规《Seveso指令I》于1982年颁布[1].
1984年,在印度Bopal发生有史以来最严重的一起工艺安全事故（事故工厂属于美国联合碳化公司）,该起事故造成数万人的伤亡.1992年,美国职业健康安全局（OSHA）颁布了高度危险化学品工艺安全管理的相关要求.
上世纪末,P体系在欧美国家及一些跨国化工公司中逐步发展成熟,成为这些国家和公司化工工艺安全管理的法规和标准[2].
2中国化工安全管理及安全标准化体系的建立
中国的化工工艺安全管理在过去的较长岁月里一直未能形成一个完整的体系.改革开放前,国家部委颁发了一些指导性的规定,如化工部的“十四个不准”、《21条禁令》等.改革开放后,随着各类所有制化工企业的蓬勃发展,重大化工工艺安全事故时有发生.为了适应职业健康及安全管理的要求,国家安全生产监督管理总局颁布了第一部危化品从业单位安全管理的标准（AQ3013-2008：《危化品从业单位安全标准化通用规范》）,对生产、使用、储存、经营危险化学品企业的安全管理进行规范化管理.
3OSHA工艺安全管理和我国安全标准化体系简介
欧美的工艺安全管理体系有12个要素和14个要素等几种模式.本文以OSHA的14个要素为准.我国的安全标准化体系（AQ3013-2008）的正文5.0条款“管理要素”部分共包括10个一级要素,53个二级要素.
4浅谈国内欧美化工企业中工艺安全管理体系与安全标准化体系的整合
国家安全标准化出台后,由于该规范属于强制性法规,作为在华的欧美化工以企业,既要遵循P体系的要求,又必须遵守我国的法规,因此存在着重复或“两张皮”的问题,这为在华的欧美化工企业的安全管理工作带来了一个系统性的问题.如何能够将AQ3013-2008与P体系很好地融合在一起,精简管理制度,避免重复劳动,减少资源浪费,就成为需要关注的问题.
4.1安全标准化与工艺安全管理体系是有机统一的整体
虽然安全标准化与P体系对于企业安全管理的要求不同（安全标准化是强制性法规；而P是非强制要求）,但是安全标准化的10个一级要素（53个二级要素）包含了P十四个要素的全部要求.具体包融关系见下表：
4.2安全标准化与P体系都体现了PDCA的理念
4.2.1安全标准化建设是采用计划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）动态循环、持续改进的管理模式[3].具体如下：
Plan：公司及企业管理者承诺遵守所有适用的法律法规.
Do：公司设定组织机构、制定相关规章制度对员工予以培训,进行风险识别与管理；维护生产设施并确保工艺安全,达成减少直至杜绝安全、健康、环境事故的目标.
Check：企业应将产品安全性能及工艺和材料危害告知相关方.制定应急与响应方案并进行经常性演练,检验企业对员工及社会承诺的有效性；实施定期的安全检查,对隐患进行有效管理.
Action：企业进行年度安全标准化自评；针对审核发现,制定持续改善计划,促进企业的安全标准化建设水平不断提高.
4.2.2PDCA循环上升理念同样体现在工艺安全管理（P）体系中：
Plan：遵守相关法规,对工艺技术流程的潜在风险进行识别、分析,确定操作程序,明确技术机密.
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Do：给予相关人员技术信息、操作程序等方面的培训.加强对生产设施、安全设施的管理,确保整个生命周期的机械完整性；
Check：定期排查安全隐患,及时采取预防与纠正措施,防止人身伤害事故、工艺安全事故、职业健康事故与环境污染事故的发生；
Action：调查与分析各类隐患和事故,持续推进并完善工艺安全管理体系的建设.
4.3安全标准化管理体系与P整合建议
（1）通过以上分析与说明可以看出,工艺安全管理体系是可以囊括到安全标准化管理体系当中的；
（2）可以从制度建设、人员管理、生产技术管理、设施设备管理、承包商管理、审核的要求等各方面将P整合到安全标准化里面来；
（3）P的相关要求与详细的内审检查文件可以借鉴到安全标准化自评中；
（4）通过整合,可以消除“两张皮”的问题,为企业提高管理效率,节省人力、财力资源,达成优良运行提供有效保障.
5结束语
安全标准化（AQ3013-2008）是危化品企业安全管理的基础性法规.对于国内欧美化工企业,在遵守P要求的同时,应当考虑将两个体系进行整合,简化企业安全管理体系,达成业务的优良运行.