医学专家领导世界银行

4月16日,金墉当选为世界银行（以下简称“世行”）的新行长,正式成为现任行长罗伯特佐利克的接班人.这位韩裔美籍医学专家在一片争议声中成为世界关注的焦点,他的成功当选使得美国人对这一职位长达67年的“世袭”得以延续.

被奥巴马提名

罗伯特佐利克2月15日宣布,今年6月任期届满后不再寻求连任.从那时起,下任掌门人花落谁家便引起了热议.3月23日,美国总统奥巴马提名美国达特茅斯学院校长金墉为下一任世行行长,南非等国则提名前世行常务副行长、尼日利亚财政部长恩戈齐奥孔乔伊韦拉,巴西等国提名哥伦比亚前财政部长何塞安东尼奥奥坎波.此后,这三位候选人便开始了对世行行长职位的角逐.

根据规定,世行行长人选需由25位世行执行董事决定,权的大小与会员国认购的股本成正比.按照选举程序,4月9日至11日,世行董事会对三位候选人进行了面试,随后进行了讨论和.4月13日,奥坎波宣布退出角逐,转而支持伊韦拉.但最终,世行在16日宣布金墉胜出.他将于今年7月1日起担任第十二任世行行长,任期5年.由此,他将成为历史上首位担任世行行长的亚裔美国人.

获选当天,金墉在秘鲁发表声明,向另两名候选人表达敬意,并承诺将引领世行更好地应对挑战.金墉称：“作为行长,我将谋求世行与快速变化的世界实现新的一致.世行将高效回应各成员国的多样化需求,为推动全球经济持续增长提供更强有力的支持,并且增强发展中国家的话语权.”

佐利克则称,金墉拥有在发展中国家工作的经验,作为达特茅斯学院的负责人,也需要做出艰难的管理和财务抉择,他注重绩效的精神将推动世行更好地帮助成员国开展减贫工作.

奥巴马总统发表声明向金墉表示祝贺,他相信,金墉会凭借对工作的热情和对发展议题的广泛知识,在任职期间为全球经济的可持续发展做出贡献,应对各种复杂挑战,为世行带来新的机遇.

然而,外界却议论纷纷.人类学博士、医学专家、常春藤名校掌门等金墉虽然阅历丰富,但对经济、金融鲜有涉猎.奥巴马为何提名这样一位非专业人士担任世行掌门?有媒体分析称,金墉获得提名是因为没有明显党派属性的政治立场,容易为美国内部各方接受,其亚裔背景或能分化世界银行中新兴市场经济体成员的选票.

相较那些华盛顿政客和在本轮金融危机中名誉扫地的华尔街银行家,金墉的形象更容易被推销.奥巴马在白宫玫瑰园宣布对金墉的提名时说,现在正是时候,让一名促进发展领域的专业人士引领全球最大的发展机构.奥巴马还强调了金墉在发展中国家的工作经历,“金墉20多年来致力于改善全世界发展中国家的生活条件.世界银行是我们减少贫困和提高全球生活标准的最有力工具之一.金墉的个人经历和多年怎么写作经验使他成为担任这一职位的理想人选.”

成就卓越的医学专家

金墉1959年出生于韩国首尔,5岁时随父母移民至美国艾奥瓦州并在那里长大.他的父亲在艾奥瓦大学教牙医学,他的母亲则获得中国哲学博士学位.金墉高中毕业后,在艾奥瓦大学读了一年半,然后转往布朗大学就读,并于1982年取得文学学士学位.1991年,他在哈佛医学院获得医科硕士学位,1993年获哈佛大学人类学系博士学位.

金墉是社区医疗、公共卫生系统等方面的专家.奥巴马提名他的主要原因之一,便是金墉拥有在落后国家与地区建立医疗系统的经验.

在出任达特茅斯学院校长之前,金墉是哈佛医学院的内科及社会医学教授,国际保健与社会医学系建系主任.金墉在全球医疗卫生界也非常有影响力,是全球遏制艾滋病和肺结核传播的领军人物,曾于2004年任世界卫生组织艾滋病毒／艾滋病司司长.他于2009年7月1日正式出任达特茅斯学院校长并任职至今,成为担任常春藤名校校长的首位亚裔美国人.

金墉取得的成绩和荣誉多集中在医学领域.他在2003年获得麦克阿瑟“天才”奖.2004年,他凭借其专业成就和职业精神,入选美国国家科学院医学研究所――医学卫生领域的最高荣誉之一.2005年被《美国新闻与世界报道》杂志评为全美“25位最佳领袖”,2006年当选《时代周刊》“全球百位最具影响力人物”.过去20年里,金墉出版了大量文献,为一些著名学术刊物《新英格兰医学杂志》、《柳叶刀》、《科学》等撰写或联合撰写文章.

他现定居于新罕布什尔州的汉诺瓦市.妻子林永淑是一位儿科医生,两人育有两个子女.

发展中国家仍未打破美国垄断

世行拥有187个成员经济体,其表决权按各个经济体所占世行股份的比例各不相同.每个成员的表决权分为两个部分：第一部分是所有成员都相同的,第二部分则按每个成员缴纳的会费多少而不同.公开资料显示,2010年4月25日,美国拥有15.85%的表决权,日本6.84%,中国4.42%,德国4.00%,英国和法国各3.75%.由于任何重要的决议必须由85%以上的表决权决定,这意味着美国实际上拥有一票否决权.

长期以来,世行基本上受控于欧美发达经济体,实际上成为美国推行其经济全球化战略的舞台.根据不成文的惯例,世行行长由美国总统“钦点”,国际货币基金组织（IMF）的总裁人选则由欧洲人掌控.这两大机构成立以来的近70年间,世行行长的美国国籍从未发生过变化.

近年来,随着新兴经济体的崛起,加上全球金融危机爆发,改革旧的国际金融体制,打破欧美把持两大国际金融机构的惯例的呼声越来越强烈.去年,世行187个成员国达成一致,以透明、择优的方式遴选新行长.一些人士认为,世行应就新行长人选展开辩论,而不应走过场,为美国提名的人选加盖“橡皮图章”.

今年,有两位发展中国家的候选人参与竞选,这是自世行成立以来,首次有其他国家的候选人与美国提名的人选公开竞争.有专家分析称,这是本次世行行长提名上的突破,但其竞逐过程却回到了老模式上.

“金墉获得任命是必然的.”瑞士圣加伦大学教授、世行前官员西蒙伊文奈特说,“几乎可以肯定,如果欧洲国家没有提前答应支持华府提名的世行行长候选人,奥巴马政府一定不会支持拉加德出任IMF总裁.根本不存在真正的竞争.”

两位落选的发展中国家候选人称,世行行长遴选过程并非完全“公开、透明和择优”.伊韦拉说：“这场是由政治分量和权重决定的,所以美国推举的候选人会胜出.”

批评者认为,世行只在遴选程序上进行改变还远远不够,更重要的是它应当在力量对比上进行适时调整,既然世行的工作都是在发展中国家进行,那么任用世行行长的决定权也应当在发展中国家手中.

编辑：尹洁美编：黄浩编审：吴迎春