党政信息与领导决策

［摘 要］随着信息时代的到来,信息越来越成为领导决策最基础、量重要的条件.本文从信息概念出发,阐述作为信息重要分支的党政信息的概念及其重要特点；分析党政信息在领导决策中的地位和作用；并从现实出发,提出党政信息为领导决策怎么写作的主要途径与方法.

［关 键 词］党政信息领导决策信息怎么写作

［作者简介］曹淑霞（１９６３．２―）,女,河南省委党校图书馆采编部主任,馆员.

随着各项改革的不断深入,决策成为发展的决定性因素.计算机技术的发展,信息业的日渐繁荣,面对这样或那样的问题,各级领导越来越注重决策的化和科学化,决策者对社会信息的需求量也越来越大,信息在领导科学决策中的重要性和决定性也越来越明显.作为信息领域中一个重要分支的党政信息,已经成为党政机构运转过程中不可或缺的要素.

一、党政信息的概念与特点

１．党政信息的概念.

信息是客观世界中各种事物的存在方式和运动变化规律以及这种方式与规律的表征与表述.它的基本特征表现在它的客观真实性、传递性、时效性、有用性、可处理性和共享性等方面.党政信息作为当今信息领域中的一个重要门类,已经受到各级领导和广大干部群众的高度重视.

党政信息是指反映有关党务、政务工作及其相关事物的情报、情况、资料、数据等所蕴含的内容的通称,是为各级党政机关和领导同志决策提供有参考价值的新情况新办法,它在领导决策中起着重要的参谋和指导作用.

党政信息的怎么写作对象主要是党政领导,它是为党政领导和领导决策怎么写作的.因此,党政信息必须围绕党政机关,全面、准确、及时地收集相关信息,经过加工使之变为有效信息,依照怎么写作上级、怎么写作本级、怎么写作下级的原则,为党政机关的党政领导决策提供参考依据.

２．党政信息的特点.

党政信息既然是一种信息,它除有一般信息的共同特征外,由于它怎么写作对象的特殊性决定了党政信息的特殊性.

政策性：又称指导性或政治性,这一特征主要体现在党政信息的具体内容上.一方面,决策与领导是党政机关的重要职能,在实施这一职能时,就必然要求掌握大量的有关政策性信息.从内部系统来讲,各级党政机关的信息对各所属下级机关的工作必然具有政策性与指导性.也就是说,党政信息是为党政机关实施政治领导怎么写作的,必须坚持正确的政治立场,保持高度的政治敏锐性和政治鉴别能力；同时,党政信息要与党政机关实施的政治领导、制定的各项决策相适应,掌握上级精神,了解下级情况,注重信息的典型性与一般性,把握信息的代表性与倾向性.另一方面,我们党和国家的组织制度与领导制度是集中制,在政策制定上坚持“从群众中来,到群众中去”的群众路线.因此,党政机关在制定政策前,信息部门要通过调研,提供有情况、有分析、有建议的预案供领导参考.领导做出决策后,要跟踪问效,了解贯彻执行情况及执行过程中存在的问题,提出相应的修改建议.

广泛性：由于党政机关主要进行的是宏观性决策、宏观管理调控、抓大政方针和统管全局的问题,所以,信息部门要收集方方面面的信息,甚至对相关的外延信息进行分析研究,为党政部门提供信息报告,从宏观上为党政机关提供指导性的信息怎么写作.由于党政机关处于社会的核心位置,它所承担的工作涉及到社会的方方面面,这就决定了党政部门所关注的信息来自各个领域、各个社会层次,也就是说,只要是与领导决策相关的信息内容都在收集范围之内.党政信息的来源与渠道决定了党政信息的广泛性,这种广泛性,在地域上要有国内各地区,也要有国际上的相关信息；领域上,要涉猎经济、文化、科技,也包括政治、军事、社情民意；从信息来源上,既要有行政隶属网络上的信息收集,也要有新闻单位、信访、等渠道的了解.总之,党政机关是一个地区的中枢,处于总揽全局,协调各方的位置,这种机构的特殊性要求,只要在党政机关管辖范围内的各地方、各行业,甚至与党政相关联的任何信息都在信息工作部门的视野之内.

内部性：党政信息的许多内容涉及到党和国家机密,是不能公开的.党政信息的来源渠道虽然有广泛性和公开性,但是,党政决策工作又决定了它的内部处理和传递的封闭性.这是党政信息区别于经济、新闻等一般信息的一个显著特征.因为这些信息有些是为领导掌握某种特定情况而专门收集的,它涉及到党和国家的机密,同时还有一些不宜公开传播的信息,如：重要社会情况与敌情；一些苗头性的灾情、疫情、突发事件等.一般情况下是要求内部处理,作为制定措施与决策时的参考,不宜公开或者说没必要公开.如果公开,就会对社会稳定、事件的处理与控制产生负面效应.因此,党政信息部门在收集、传递、处理等各环节要把握内部性,注意保密性.

权威性：党政信息的这一特性,是由党政机关所处重要位置和党政信息的真实性、准确性、保密性的严格要求所决定的.党政信息是为领导决策和指导工作怎么写作的,来不得半点马虎.信息的全面、及时、准确是科学决策的关键.错误的信息会造成决策失误,直接关系到社会的稳定与发展.因此,从信息提供者来说,党政信息一般都过各级部门的严格把关,确保无误后方可进行传递；信息的使用者通常认为党政信息可靠性强、可信度高,并以此作为决策和指导工作的依据.党政信息的这种权威性对党政信息工作提出了更高的要求.

二、党政信息在领导决策中的地位和作用

决策,是对各级党政领导工作的核心内容做出正确科学的决策方案.做出科学而又正确的决策,一方面靠领导者自身的聪明才智,更重要的是有正确完善的信息作依据,二者不可偏废.决策是否科学正确,关系到政府在群众中的威信,关系到社会的安定和党群关系.

１．党政信息是科学决策的基础和依据.

随着计算机技术的高速发展,信息技术的广泛应用,信息爆炸式的增长,信息已成为社会各界进行管理、决策的重要依据.从领导科学的角度讲,决策的程序包括发现问题、拟定方案、权衡利弊、方案优选、试验论证、普遍实施几个步骤,从中不难看出,领导机构做出一个决策,是经过对大量相关信息进行反复分析、研究、论证而做出的.信息从中担当了重要的角色,对决策的科学性、正确性起着举足轻重的作用.因此,没有丰富的信息做基础,没有相关的信息作依托,决策就成为无源之水、无本之木.

我国正在不断完善社会主义市场经济体制,经济社会的高速度发展,使各级领导部门与外界联系日益密切,浏览、收集、分析方方面面的信息成为日常工作中必不可少的内容.尤其是承担着重大决策任务的党政机关,随着改革的深化和各项事业的发展,涌现出来的新情况、新问题,增加了决策的复杂性和困难性,就更需要及时掌握充足、准确的信息,掌握最新信息、了解最新情况.

事实上,党政机关每项决策,都是经过对大量有关信息反复分析、研究、论证的过程而做出的.从这个意义上讲,没有相关的、正确的信息作参考,决策者制定出来的决策方案就是空中楼阁.因此,就必须开展系统的信息工作.信息部门为决策者提供信息成为其工作中的重点,它是保证决策正确性与可行性的重要保证.

２．良好的党政信息是提高党政办事效率的途径.

党政信息除了作为决策的基础和依据这项最主要的功能外,还对党政机关其它方面的工作具有催化和促进作用.

效率是检验决策是否科学、正确的根本.因此,信息提供是否准确快速,也是决定提高行政效率的重要因素.在科学决策中,信息的准确性与及时性对党政工作效率的提高具有催化和促进作用.一方面,党政信息工作者以其特有通达灵敏的判断能力,将上下左右、四面八方传来的文件、材料汇集筛选,及时上传下达,让领导从繁琐的文件堆中解脱出来,掌握要务,从一个崭新的角度为党政领导解决工作中所遇到的问题提供必要的条件.另一方面,信息传递过程中程序鲜明,有助于减少行文数量和行文环节,加强部门、地区之间的沟通,加速工作运转,从根本上提高党政工作效率.

３．党政信息是领导决策者把握形势的关键.

在当今信息量呈现爆炸状态的情况下,决策者所面对的信息中不乏夸大的虚检测信息.尤其在改革开放的今天,各种新情况新问题接踵而至,作为进行决策的党政机关,工作更是千头万绪,了解新情况、把握新形势、解决新问题成为工作中的重中之重.面对浩如烟海的信息,既要日理万机又要事必躬亲,无论多么庞大的机构也势必会被埋没在事务堆里.可是,党政机关的职能又决定了它必须掌握大量、各方面的最新信息.要解决这一对矛盾,只能依靠全面细致的信息工作,所有相关信息也只有通过信息部门去伪存真,把真实有效的信息提供给领导者,领导者才能认清形势与现状,做出科学决策.正如所说：“做管理工作的人没有信息,就是鼻子不通,耳目不灵.”由此可以看出,信息在决策工作中是十分重要的.

４．党政信息是党政机关与群众联系的纽带.

由于信息业的产业化,信息传递早已打破了行业、地域界限,因此,党政部门必须收集与其工作相关的各界群众、各行业及社会各方面的运行与发展方面的信息,了解真实可靠的社情民意,及时发现问题,分析原因,制定出解决问题的办法,并做出相应的信息反馈.广大群众通过信息部门的传播渠道,既可了解党政机关的决策内容与解决问题的方针与方法,也可向各级党政机关真实有效地反映问题,提出建议.因而信息渠道的畅通,能增进党政机关与群众的相互交流,使党群之间的联系更加密切,不断提高党政部门在群众中的威望.从这方面讲,党政信息部门通过对信息的过滤、分检与传递,在一定程度上完善了党政机关的工作职能.

三、党政信息为领导决策怎么写作的途径

１．了解领导需求,提供有效信息.

信息源的多元化,信息范围的宽泛化,给信息工作带来了量的扩大.在信息时代的今天,不是所有相关信息对党政工作都能起到辅助作用的.党政信息工作者要抱着为党高度负责的精神,深入实际,收集和反映真实情况,不弄虚作检测,不捕风捉影,不道听途说,不因追求采用率而闭门造车.所上报的信息,信息部门都要经过核实,既向提供单位核实,也向相关单位核实,把信息的触角更加深入到现实之中.

领导对信息的需求有综合需求、具体需求和潜在需求,信息部门可直接根据领导的要求,也可根据形势来对此进行预测,通过对相关信息的过滤、筛选、归纳,向领导提供真实有效的信息,使领导者在利用信息的过程中发现问题,分清急缓,拟定出相应方案,最终做出正确科学的决策.关于领导对信息的潜在需求,也就是领导在工作中尚未意识到的信息需求,党政信息工作者要根据形势来预测领导者的信息需求动向,通过大量的文献、信息、新闻等信息资源,对当地社会乃至全国的发展形势、社会现状进行分析,做出预测性报告,为领导者的未来决策提供可靠的信息支持.

２．重视信息加工,进行多渠道怎么写作.

随着社会经济的发展,面对越来越复杂的社会状况,党政信息的报送量在快速增长.因此,党政信息部门对信息的采集量和加工量显得越来越大,面对庞大的信息海洋,信息部门要有目的的进行转、编、分析、综合等,使信息升值,对党政决策部门进行定向怎么写作.

（１）信息精筛细选,传递快速准确.

信息部门在提供信息怎么写作的过程中,在注意信息的准确性的同时,要注意信息的短小精干与传递速度,因为信息的时效与决策的科学性、正确性有着密不可分的联系,信息的筛选、核实、综合在信息工作中显得异常重要.经过信息的收集和筛选,对这些信息进行分类、归纳、浓缩、提炼、编辑,使已收集来的信息在质上更进一步,而且能以一种容易为人们所利用的形式出现,产生出成熟的有序的信息产品,为决策和指导实践怎么写作.

（２）突出信息重点,增强信息的针对性.

党政信息既要求有相应的广度和深度,又要求门类齐全,为领导决策提供多层次怎么写作.因此,信息资料的编传一定要分门别类,突出每个时期的重点内容,使信息更具有针对性,为当前着重要解决的问题提供决策参考,以利于领导同志比较准确地预测未来,适时做出科学的决策.

（３）加强分析综合,提高信息质量.

分析综合信息是高层次的信息怎么写作,工作人员不但要具有较高的理论水平与文化素养,而且需要有广泛而充足的信息来源,比较深厚的理论基础以及敏锐的政治眼光.针对党部门需求,围绕党政领导的重点决策课题,对信息进行转、编、客观分析等,撰写出研究报告和信息综述,按照不同信息的不同使用价值,确定不同的报送对象,为党政领导决策提供决策建议或决策方案的论证.

（４）注重自动化建设,提高工作效率.

信息业的发展依赖于计算机技术,充分发挥计算机处理信息快捷、准确的优势,在信息编辑、传输、检索和管理上实现全过程计算机处理,实现信息传输和处理自动化,是提高信息工作质量和工作效率的有效途径.为此,要重视以计算机为核心的现代化信息技术在党政信息咨询机构的应用,改变传统的信息提供手段和方法.同时,发展音像信息,为各级领导决策和指导工作提供优质怎么写作.

３．收集反馈信息,完善决策内容.

信息工作如果只讲提供,不重视反馈,是一种不完善的工作.领导决策实施后,能否实现决策目标,这也是信息工作部门所关注的；通过信息反馈,领导者对决策不断修正,使之更适合客观实际情况,以产生更大的社会效益.信息反馈是在了解新情况总结新经验的基础上求得发展的工作,它不仅增强了信息在决策过程中的重要性,也是提高党政机构社会地位的重要途径.

综上所述,党政信息是领导进行科学决策不可缺少的依据.信息技术的不断发展,使其在社会工作中的功能日益齐全,手段也更加先进,党政部门要认清形势,通过积极有效的手段,把信息工作不断提高到新的水平,为党政领导决策怎么写作,为社会发展怎么写作.