在开展水利普查工作中的难点和经验

摘 要：开展全国水利普查,是一项重大的国情国力调查,是国家资源环境调查的重要组成部分,是水利系统一项全局性、战略性、基础性的工作,对摸清水利发展状况,夯实水利管理基础,谋划水利长远发展,增强水利社会管理和公共怎么写作能力,促进水资源可持续利用具有十分重要的意义,是一项利国利民、惠及子孙后代的德政工程.

Abstract：Thenationalwaterresourcessurveyisanimportantsurveyofnationalconditionsandstrength.Itisanimportantpartofnationalresourcesandenvironmentinvestigations.Thenationalwaterresourcessurveyisakindofoverall,strategicandfundamentalworkofwaterresourcessystem.Ithasimportantsignificanceforclearingthedevelopmentsituationofwaterresources,strengtheningthemanagementfoundationofwaterresources,planningthelong-termdevelopmentofwaterresources,strengtheningthesocialmanagementofwaterresourcesandthepublicserviceabilityandpromotingthesustainableutilizationofwaterresources.Itisakindofbenevolentprojectsofbenefittingthenation,peopleanddescendants.

关 键 词：水利普查,工作,难点,经验

Keywords：waterresourcessurvey,work,difficulty,experience

中图分类号：TV21文献标识码：A文章编号：1006-4311（2015）04-0086-02

0引言

2010年4月1日在全国范围内开展第一次全国水利普查以来,按照国家、省、市对水利普查工作总体安排和时间节点要求,景泰县水普办高度重视、精心谋划,就开展景泰县第一次全国水利普查工作各项目标和任务做了全面、细致的安排和部署,通过县、乡、村普查人员紧密协作和不懈努力,全面完成了县级普查机构组建、普查经费测算及上报、宣传咨询、普查人员选聘培训、台帐建设、清查登记、空间数据外业采集及内业标绘、普查静态数据采集录入、数据处理、汇总审核等阶段的各项工作.于2012年12月该县圆满完成了第一次全国普查的全部工作任务,3年来,共编制各类普查对象1343个.

1水利普查工作的难点

1.1普查工作难协调由于普查工作的涉及面非常广,需要各行各业部门的支持和配合,组织协调工作量很大,就需要各级政府部门和行业部门的全力合作,同时,还需要统一组织和协调与水利普查内容相关的规模化养殖、企业、三产建筑业等相关部门的共同参与.这项工作需要地方政府部门的高度重视及各级各部门积极配合支持才能有条不紊地进行到完成.可在具体工作落实上,通常就变成业务部门的事了.景泰县的水普工作由水务局承担,水务局又将7大专项普查任务落实在7个专项组的负责人身上.工作初始,我们感到很困惑,简直就无从下手,压力很大.任何一项普查都是国家大事,都是重要的国情国力调查,第一次全国水利普查工作也不例外,政府部门作为这项工作的具体实施者必须认真履行自身的职责,充分意识到第一次全国水利普查工作的重要意义,保证普查工作科学有序地开展.第一次全国水利普查工作应该由政府宏观调控决策,业务部门具体贯彻落实.只有这样,其他各部门才能真正意识到第一次全国水利普查工作的重要性,更加认真的履行自身的职责,进而从从根本上保证普查工作的成功.

1.2经费落实难水利普查经费实行由和地方各级人民政府共同负担的原则.由于各种原因,该县的普查经费一直很难落实,不能及时到位,为了能及时开展工作,在水务部门领导的协调下,地方财政部门拨付了一些普查经费,这些经费仅能维持最低限度的工作.由于水利普查任务重、工作量大,需要投入大量的人力和物力资源以及相应的办公设施和设备,大量的数据信息采集需要实地查看、勘测和填写,还有各专项普查员的业务学习培训、各种宣传方式等都需要经费的保障,所以普查员的补贴费用就根本无法补给.在具体的工作中,大量的外业数据采集必须要到现场勘察、定位测量、填写,各乡镇普查员为了配合工作,不惜用自己的联系村级普查员,一天下来费就是几十元,而村级的普查员为了保证采集数据的准确性,有的骑着摩托车,有的开着自家的农用车陪着专项组的普查员深入实地调查,这些无私的行为确实让人感动.因此只有加大普查资金到位力度,县级财政给予必要的经费保证,才能更加有力地提高各级普查员的工作热情,从而更加有效地推动水利普查工作的开展,提高水利普查工作的质量.2经验和体会

2.1政府参与,真抓实干,是这次普查工作取得实效的重要基础.首先应该意识到这次水利普查是一次重大的国情国力调查,是国家大事,不是仅仅依靠某一个单一的牵头业务部门就可以完成的,应该使政府参与进来,只有加入政府的力量才能有效保证这次普查工作的顺利开展.并且在水利普查工作中加入政府的力量还能够有效的扩大事件的影响力和号召力,为水利普查工作增添很多便利,这是其他任务部门参与进来都没有的效果.突出普查的政府行为,以政府的名义召开会议,下发文件,安排部署水利普查工作.由于第一次全国水利普查工作没有可借鉴的成熟经验,很容易出现各种各样的问题,解决这些问题仅仅依靠业务部门很难完成,只有政府协调各部门解决水利普查工作中的重点、难点问题并创造有利条件,才能确保水利普查工作顺利开展并取得实效.

2.2加大宣传,营造氛围,是水利普查顺利进行的重要前提.开展水利普查应该重视宣传工作,这是保证水利普查顺利进行的重要前提.加大宣传,营造氛围具体应做到：制定具体的宣传工作活动方案和办法,加强各相关部门的沟通和联系,认真落实水利普查宣传活动,结合各地的风俗民情,采取丰富多样的宣传活动,要想使水利普查工作家喻户晓,深入人心,能够得到普查对象的充分理解、支持和参与,应该有针对性地对县、乡、村党政领导、普查人员和各类用水户等进行宣传.

2.3加强督导检查和交流是确保水利普查各阶段工作中不可缺少的重要环节.由于这是第一次水利普查,没有可供借鉴的成功经验,在实际的实施过程中都是边实施边摸索的,很容易出现各种各样的问题,比如工作滞后、进度偏慢等.为了确保水利普查各阶段工作的顺利开展,各相关机构应该加强监督和检查,对于实施过程中出现的问题,及时的进行沟通和交流,努力的解决问题.抓重点,促薄弱,通过各级水利普查机构不同层面、不同阶段、不同方式和不同重点的督导检查,或深入基层、或齐聚一堂,来解决实际工作中遇到的难题,推进水利普查工作整体健康有效地发展.

2.4普查工作经验表明：一个坚强有力的领导班子（省、市、局里）,是普查工作顺利开展的切实保障,优秀的普查专业人员,是做好普查工作的坚实基础,如各专业组负责人,他们为了普查工作,默默无闻,无私奉献,值得学习,相关专业普查数据的平衡核对,是普查工作的生命,团结协作,紧密配合是有力支撑,踏实肯干是根本保证.

通过参加水利普查工作,不仅锻炼了自己的业务能力,而且积累了许多宝贵的工作经验.在今后的水利工作中,系统地将这些好经验,好做法形成一种浓厚氛围,更好怎么写作于全县的水利工作.