社会保险统计现状

[摘 要 ]：社保统计工作对社会保险政策,业务政策的出台,都是重要的辅助工具,树立科学的社保发展观,利用社保统计这个工具,是我们做好社保工作的基础.

[关 键 词 ]：社会保险 社保统计

统计作为一门学科,在经济发展中作用日显重要,经济发展和决策的依据都离不开的系统的统计资料,统计能真实客观反映一个地区的经济发展水平和社会各项指标,从而客观评断一个地区一个单位工作的好坏,统计又作为一个工具、一个手段越来越多渗透到我们日常工作和生活当中,和日常工作生活紧密联系在一起,对我们工作所起的作用不可低估.

社会保险作为我国社会保障中最重要的组成部分,成为我国经济发展和社会稳定不可缺少重要方面,近几年我国社会保险迅猛发展,保证了“两个确保”,这其中社会保险统计,成为推动社会保险的发展、制订社会保险政策的重要依据,如果没有正确无误的社保统计数字和真实可靠的信息,社会保险的新政策就难以出台,社会保险的改革就会是无源之水.但是就目前社会保险统计的现状都不容乐观,令人堪忧,有的甚至认为社保统计可有可无,统计成了估计,这样发展下去势必影响到这个社保政策的进程.

一、社保统计存在的主要问题

（一）社会保险统计停留在社保未统一之前的模式,实行的是分块统计,分险种（养老、医疗、工伤、失业、生育）、分单位类型（企业、机关事业）等都根据过去的办法各报各的,统计资料难以真实准确,重复统计、多头统计想象比较突出,形成了无序的社保统计局面.

（二）社保统计的水分和随意性及领导政绩统计在工作中不断出现,如社保扩面领导们往往注重参保人数和基金完成数,在上级的指标面前,不得不渗些水分,因为不完成指标,就会影响到工作的考核,领导们就无法交代.有的阶段性统计性数字更是随意填写,凭空想象.

(三)统计的数据的集中和使用没有形成制度,重复统计的现象时有发生,好多统计的数据报完后就没有什么用处,没有形成统计数据资源共享.

(四)社保统计没有统一的扎口管理部门,各行其是,各个部门都有权要求下行部门报统计数据,往往出现一个数字各不相同,不知以哪个数字为准.

（五）各级领导对社保统计不很重视,造成了统计摆不上重要位置,统计的严肃性科学性难以体现,领导们认为只要工作上去了社保统计填填数字就好办了,即使工作上不去也可以在社保统计上渗些水分,统计工作可有可无.

二、产生这些现象的主要原因

（一）由于地域经济发展不平衡,社保政策不尽相同,缴费标准、费率、支付办法都存在差异,在社保统计上没有统一的社保统计政策要求、规定,造成社保统计不规范性随意性.

（二）信息化工程建设起步时间不一致,没有形成社保统计操作平台,社保统计工作还停留在手工操作上,信息平台建设滞后,相当一部分单分信息资源不能共享,一个统筹区都不能形成局域网,部分不同统筹区,计算机操作软件更是没有统一的标准,没有统一的结合社保操作系统的社保统计操作软件,在客观上造成社保统计的混乱局面.

(三)缺乏建立社保统计操作规范计划的长远打算,对社保统计要求不高,对社保统计数据保存连续性和历史数据的比较停留纸质报表上.

（四）数字出政绩,在我们社保部门同样存在,不管那一级部门都是把完成上级指标任务作为第一,为了完成上级指标,对上负责,在上报报表中都是为了围绕指标任务而进行统计,产生了弄虚作检测的工作作风.

（五）领导不重视是产生社保统计混乱局面的主要原因,业务部门领导对社保统计不重视,社保统计没有一套内责制度,领导们没有约束力,上级部门对下级部门社保统计作检测行为,睁一只眼闭一只眼,也没有监督措施.

三、针对问题应采取的措施

社保统计不科学性,也势必影响社保工作整个发展大局,会出现出台的社保政策,缴费标准比例与实际不相适应,长期发展下去,社保工作就会产生浮夸风作风,两个确保就不能保证,建立统一的社保体系都会成为空谈,影响职工权益,造成社会不安定,所以我们不可等闲视之,应该极大地提高对社保统计工作重要性的认识,要站在践行“三个代表”、建立和谐社会的高度,总揽社保工作全局,下大气力扭转目前社保统计的混乱状况.

（一）建立统一的社保政策,加快省级统筹步伐,只有基金统筹程度提高,才能将社保各项指标进行统一,从而达到基金省级统筹,首先各级财政要加大对社保的投入,按照国家的规定,逐年对社保基金注入；其次要扩大社保的覆盖面作到应保尽保；再其次,全面统一各个险种的缴费比例和缴费标准.

（二）尽快统一做好社会保险统计操作平台建设,完成各地数据整合工作；科学制订社保统计指标数据报表软件,省级统筹区统一用计算机上报信息数据资源.

（三）金保工程步伐要加快,金保工程实施后,各项指标在联网的计算机都可以直接统计,减少了人为干预,上级数据只要与金保工程数据比较,就能知道是否真实.确保上级部门掌握整个统筹区的社保基本状况,为科学决策提供真实可靠的信息,从而加快社保工作快速发展.

（四）设立统一的社保统计业务部门,凡涉及社保统计统一扎口上报,力求一个数字,一个口径,一个上报方法,努力实行五险合一申报制度,做到工作有计划,平时有检查,年终有总结.彻底改变各部门各行其是,多点上报统计的局面.

（五）加强对社保统计的稽核审计,对于行政意识的报表要实行内查制度,加强对领导的约束力,对在统计中弄虚作检测的领导和责任人要追求责任,造成一定损失的,该给纪律处分给予上报,造成重大失误的要从重从严处理,最大限度减少人为干预.

（六）加强领导,提高认识,把社保统计工作摆上议事日程,各级业务部门领导要重视社保统计工作,经常了解本统筹区社保统计的基本情况,通过社保统计的数据分析本区社保工作的利弊,更好为本地区社保工作的决策怎么写作,要通过内本地区社保统计工作,实行一把手负总责,有具体的分管领导亲自抓,要把社保统计与基金业务工作等同对待,要对本部门统计人年进行素质教育和培训.

社保统计工作对社会保险政策,业务政策的出台,都是重要的辅助工具,树立科学的社保发展观,利用社保统计这个工具,是我们做好社保工作的基础.社保工作人员要以高度的责任感和使命感把这项工作做好、做细、做深.