网站原创看待有些养老政策的争议,需要去蔽还原.要明白一个前提,在养老并轨没有实现之前,所谓的养老改革,难以称得上是真正的养老改革.
近日,有媒体报道称,多部委组织专家针对养老制度改革召开闭门会议,并已就延长养老保险15年最低缴费年限达成共识.
人社部副部长胡晓义回应称,有关部门确实召开了这次会议.不过达成共识的主要是来自4家国内和3家国际研究机构的专家.相关部门并没有发表具体意见.但他表示,希望职工和居民参保者在有能力时先自愿增加缴费年限.
延长养老保险缴费年限可以看作是延迟退休问题的变种.延迟退休的效果就是,通过人为延长养老保险的缴费年限,让人们多缴养老保险,从而减缓政府养老金支付的压力.延长养老保险15年最低缴费年限,也就是变相推迟了退休年龄.延长养老保险缴费年限虽不是延迟退休,政策效果却与其并无二致.
尽管,胡晓义表示,这一切即便推行,也都将基于自愿,而非强制,但是,这仍然掩饰不住这些政策更为重要的任务,就是借此填补社保基金账户的窟窿,减缓政府未来养老金支付的压力.
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说到这里,大家也许会发现,养老改革讨论来讨论去,风向好像有些不大对劲.凡是让百姓写单的事项,有关讨论的各方似乎总是很容易达成所谓的共识,比如延长养老保险缴费年限、延迟退休等等；凡是触及既得利益群体的,需要政府掏出真金白银的,也有共识,但总是停留在表面上,难以深入下去,也缺乏可操作性的方案.很多专家都说,养老并轨也是共识,似乎被认为已经无须讨论,可是养老多轨制何时并轨,怎么并轨,养老并轨的账本怎么支付,就又不提了.
所以,如何看待目前的养老改革,以及有些养老政策的争议,需要去蔽还原.要明白一个前提,在养老并轨没有实现之前,所谓的养老改革,难以称得上是真正的养老改革.
应该看到,延长养老保险缴费年限不是针对所有的人,而是针对企业职工和城镇居民.这也是养老改革,但是,这样的改革并不包括公务员和事业单位人员,因为,他们绝大多数连养老保险都不用缴纳.这样的养老政策调整,和他们关系不大.当然,这样的养老改革也不包括农民,农民属于另外一个标准更为低下的养老系统.
如果在养老并轨、国有资产充实养老账户等实质问题上,按兵不动,毫无进展,这样,无论是延迟退休,还是延长养老金缴费年限,即便基于自愿而非强制,都缺乏正当性的基础.
因为,这些针对普通百姓的改革,并未触动不合理的利益格局,也没有替未来设计出一套公平公正的制度规则.
养老改革确实很难改,剩下的都是硬骨头.养老改革要让民众看到希望,就需要走出现在的改革套路,体现养老公平,不能老是让百姓为养老改革写单,并且把最难改的部分交给后人.