供电企业安全生产风险管理要注意哪些方面

要建立安全生产风险管理体系,通过什么样的办法才能解决安全生产中“管什么、怎么管,做什么、怎么做”的问题?如何确保安全生产风险可控,这些都是供电企业要着力提高的管理能力水平.

一、安全生产风险管理要在全、广、长上下功夫

县级供电企业一直以大力创建基础管理达标和优秀企业为奇迹,循序渐进地开展安全管理,使安全生产风险管理体系建设（以下简称“安风体系”）取得了显著成效,并正式启动了“安风体系”建设.建立健全了“安风体系”建设组织机构,实行“一体化”管理,下设若干个专业小组.及时制定“安风体系”建设方案及实施细则,明确责任目标、专人负责,落实一级抓一级、一级对一级负责的机制.领导小组和推进办公室负责对“安风体系”建设的组织、策划,制定了体系推进计划并按计划逐步推进,计划落实到每月、每周、每个点上做什么、怎么做,具体内容、目标、完成时间要求等都作了细致的分解.

县级供电企业要扎实抓好安全生产风险管理体系建设和应用工作,全面提升安全生产管理水平,在“全、广、长”上下功夫.“全”,全员参与、全过程监督,通过参加全过程来体验各种工作任务风险的辩识、评估和控制,参与到整套体系的全过程中去,真正树立“安风体系”建设的思想意识和服从大局的意识.“广”,广泛应用,延伸管理,将“安风体系”应用到工程建设、供电营销、办公事务、信息沟通等各个领域,实现全面提升.“长”,建立长效机制,形成安全文化氛围,着力培育以“安风体系”为核心的安全文化,并持续改进、稳步推进.

目前,在县级供电企业无论是组织推进机构、各职能部门、基层站所,还是一线班组、员工都已进入了全力以赴开展“安风体系”建设达“二钻”的建设中,“工作再忙,不能忘了安全.只有千方百计的努力,才能确保“安风体系”顺利达“二钻”目标.必须做到全员参与、全员在岗、众心所系的氛围,给全局安全生产工作带来实在的变化.

二、加强“安全生产风险体系”培训

我局修编后的《安全生产风险管理体系》由9个单元、49个要素、157个管理节点和561条管理子标准组成,按照《安全生产风险管理体系建设与实施指导文件汇编》、体系建设六大基本原则,制定培训纲要、开展深入浅出、易懂易记、实用操作的培训.

长期以来,先后举办了“安风体系”建设基础知识、安全生产方针与责任目标、安风体系内审员、作业危害辩识与风险评估、安全区代表、事故事件调查等知识培训.让员工知道自己在安全生产过程中应当“管什么、怎么管,做什么、怎么多”的问题.

通过培训,解决了员工思想不通、被动接受的问题,实现了从被动接受体系建设到主动开展工作的转变,从粗放式管理到精细化管理模式的转变,使全局上下进一步认识了“安风体系”的“五要素”（人、系统、设备、环境、管理）,具体来说,就是不仅要考虑人的安全,还要考虑生产的安全、系统的安全、设备的安全、环境对人的影响.

三、要注重实际落实执行力

县级供电企业为了克服过去工作中存在的一些搞突击、补资料的不良现象,着重抓好“写我所做,做我所写,记我所做”的闭环管理.每项管理工作都建立了职责明晰、内容明确、流程规范的工作标准,执行和可操作性都很高.

在具体应用过程中,推进办利用规范化管理、专业化延伸平台,每月对基层部门执行情况及时进行跟踪、检查和指导,确保标准有效落地.各部门分别梳理业务工作中涉及到的工作标准、应用文件、流程表单、作业表卡等,及时印发相关标准和表单,并相继开展宣贯培训,通过及时记录、收集归档资料,形成相关工作过程痕迹.组织开展风险危害辩识与评估工作,建立了风险数据库,发布风险概述报告.编印《安风体系知识手册》,大力开展“安风体系”知识的宣传和考试,始终坚持全员参与,使员工深刻认识到当前推广应用“安风体系”的现实意义,增强了员工安全风险意识.并围绕电网、设备、作业、环境与职业健康存在的危险,制定了相应的管控措施,工会定期组织开展职工代表巡视、安全工器具配发情况检查,发现问题提请行政或相关部门进行整改完善.

坚决杜绝“只做不写”或“只写不做”、“标准建立后,工作仍照旧”等“两张皮”现象.通过作业指导书、任务目标分解表等,落实工作中应当完善的工作内容及项目,逐步改进和落实风险防范措施.注重信息反馈,通过每周一、周五的朝会通报各专题组具体做了些什么工作、存在什么问题、下一步怎么办等,及时跟踪、督促、检查、了解体系建设的持续推进.落实好“一把手”责任,抓住“十个关键环节”、注意做好“三个结合”、充分发挥“三种人”的作用、实现“二个控制”.面对工作化的客观实际,进行正确有力的信息反馈,使矛盾和问题得到及时解决,形成“决策、控制、反馈、再角色、再控制、再反馈”的机制,真正实行安全工作闭环管理,从而在循环积累中不断提高,逐步迈入规范化、制度化、日常态化的轨道.

四、认真抓好事前预防

一些员工深刻感受到“安风体系”建设给班组带来的变化,过去经常在某单位发生事故后,才组织大家通报分析,防止类似事故再发生,如今,我局针对供电所和生产部门安全管理依然存在薄弱环节的问题,立足于走简洁、高效的管理思路.对电网施工、抢修维护等作业任务都进行了风险评估,让大家明白了哪些是高风险的作业,那些应该增加控制措施.在计划作业前对工作困难难度进行分析,作好应急预案,以防患于未然,大大降低了现场作业的风险.通过分层、分级、分片落实安全责任、明确安全区代表,各职能部门承担器体系建设的管理义务,梳理、规范管理基层安全生产,避免重复工作来减轻供电所工作量,真正把工作重心放在现场监督管理上,提前做好防人身、防设备、防电网风险管控上来.

在每月的工作例会上,安监部门对当月发现的缺陷、缺陷处理情况进行跟踪汇报,对未消除的缺陷要求说明原因,严格按照缺陷管理处理时限,督促部门提高消缺率,实现安全生产全年达标的任务.