对我国农民教育培训教材建设的

摘 要：阐述了农民教育培训的特殊性和加强教材建设的重要性,分析了我国农民教育培训教材建设的现状、存在的问题及目前农民教育培训教材建设的原则和重点,提出了加强我国农民教育培训教材建设的对策和建议.

关 键 词：农民教育培训；教材建设；思考

教材是体现教学内容和教学方法的知识载体,是进行教学的基本工具.教材质量是教材建设的核心,提高教材质量,加强教材建设和管理是教育管理部门和实施单位应该重点关注的问题.

在新形势下,加强农民教育培训教材的建设与管理,编写和选用高质量的培训教材是进一步提高农民培训质量,培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民素质的基础和保障.农民教育培训教材建设应根据农民文化程度参差不齐,且普遍较低,对知识的接受能力相对较弱的特点,根据培训对象的不同层次,尽可能提供适合的教材,重点突出先进实用技术和最新科技成果,通俗易懂,图文并茂,强调实用性和实践性,同时,教材编写人员要有一定学术造诣,特别是要有丰富的生产实践经验和农民教育经验,否则,将不能达到预期的培训效果.

1我国农民教育培训教材建设现状及存在的问题

近年来,在党、国务院的高度重视下,我国农民教育培训事业得到了长足发展,与此同时,体现培训内容和培训方式的农民教育培训教材的建设也得到了不断发展,教材质量不断提高,教材体系日趋完善.各地教育部门和承担农民教育培训的机构按照当地农业结构调整、发展特色农业和生产实际的需要,加强了特色课程的教材建设,并开发出了配套的教学资源,促进了农民理财观念、生活观念的转变,提高了农民综合素质.

在各级政府和农业、教育等相关部门的直接领导和大力支持下,在各级农民教育培训机构的积极努力下,我国的农民教育培训教材建设工作得到了长足的发展,取得了巨大成效,但也存在一些不可忽视的问题.

1.1教材内容相对滞后,教材质量良莠不齐

一部高质量的教材是编著者教学经验的总结和科学研究的成果,或是对于本学科最新研究成果的汇集.编写一本有特色、高质量的教材,需要编著者投入极大的精力,既要对教学成果进行认真细致的理论总结,又必须结合本学科最新的科研和生产成果.然而,现在有些承担农民培训的机构为了应付培训,在培训实施前,匆忙组织人员编写培训教材；某些缺乏教学研究、不具备教材编著实力的人士,在功利心的驱使下,也开始编写教材.这样的教材,往往缺乏规划,观念陈旧,教材内容滞后,技术性教材没有跟上技术发展变化的形势,其实用性和操作性不强,教材质量低劣,存在互相抄袭、拼凑组合的现象,有些版本的教材内容甚至是互相矛盾的,导致培训教师和农民朋友在培训和学习中感到无所适从,甚至产生误导,给农民的生产经营带来损失.

1.2教材内容与生产实践脱节

一些承担农民教育培训任务的机构组织本单位人员编写的培训教材,虽然遵循教材编写的一般原则,所编教材一般结构系统完整,体例比较完善,但往往是理论性很强,实践部分较弱且可操作性低,致使集中培训内容与生产实践不能有效结合,不能较好地提高农民的操作技能,直接影响了农民培训的效果.

1.3教材的针对性、地域性、实用性不强

农民教育培训对象的特殊性和农业生产的地域性,要求其培训教材的针对性、实用性、地域性必须更加突出,但在目前的教育培训中,一些教材在这方面还存在不少问题.有些教材只是简单地对全日制本专科教材加以删减,没有考虑农民文化水平的差异和接受能力较低的实际；有些培训机构选用教材时,忽视了农业生产强烈的地域性,所用教材适宜的环境条件与当地的气候、土壤等自然资源严重不符.

1.4教材品种,形式较为单一

现在农民教育培训通用的教材在教材种类上没有做到相互配套,基本上还是以纸质教科书为主,缺乏配套的录音带、光盘,尤其是缺乏有操作、有配音讲解、带有示范性质的音像教材.单一的纸上培训使培训学员感到枯燥无味,对农民缺乏吸引力,限制了农民开拓性和创造性的发挥.随着高科技技术在现代教学中的运用,农民教育培训教材不应仅局限于文字、书籍等单一的形式,迫切需要加快立体化教材的建设.

1.5教材体系不够完善

由于农业教育培训的教材建设缺少行业性引导,缺乏统一的规范和指导,导致教材的编写、出版缺乏规划性、系统性和延续性,教材体系有待进一步完善.如创业引导是农民创业培训不可或缺的重要部分,而目前我国有关针对农民创业引导方面的教材较少,加之有些承担农民创业培训的机构对这部分内容的培训不够重视,或缺失创业引导方面的内容,将农民创业培训变成了实用技术培训；或不能正确认识培训对象的实际,选用其它群体创业方面的引导教材,直接影响了农民创业培训的质量.

2农民教育培训教材建设的原则和重点

2.1农民教育培训教材建设的原则

一是适用性原则.要求编写和选用的教材要适合当地的农业优势产业和特色农业,适合农民教育培训的对象.

二是理论联系实际原则.教材建设要突出实践操作环节,注重农民生产实际操作能力的形成和提高,尤其是要注重操作程序的通俗易懂、简单明了,切忌晦涩难懂.

三是通俗性原则.要真正将农村经济、生产技术、社会生活、科学常识等领域的知识,用通俗的语言以较小的篇幅表达出来.在语言表述上,充分考虑大多数农民的实际文化水平,尽可能地深入浅出,用农民熟悉的通俗语言进行表述,做到不识字的农民能够听得懂,识字的农民能够看得懂.

四是突出能力培养原则.农民教育培训教材建设,必须围绕农民教育培训的目标,突出理论应用能力和技术应用能力的培养.

五是教材配套原则.要针对不同文化程度的培训对象,形成配套的教材体系,既要有文化基础知识的教材,又要有科学技术培训教材和经营管理知识教材；既要有讲授理论知识的教材,又要有实践操作方面的教材；既应有文字教材,又要有声像教材.

六是发展性原则.要求教材内容要与客观实际密切结合,能反映农业产业和农业生产技术的最新研究成果.

2.2农民教育培训教材建设的重点

2.2.1创业培训教材建设

农民创业培训教材建设以培养和造就大批农村创业人才和农业种养大户,全力助推现代农业发展和社会主义新农村建设为目标,以提升农民创业理念、增强创业意识为重点,以提高农民创业能力为核心,围绕满足农民创业、掌握现代农业技术和建设社会主义新农村的宗旨,以“精练、实用、贴近农民”为指导原则,不但要加强有关当地重点产业、特色产业的新技术、新品种教材的建设,还应下大力气做好创业理念、创业商机、创业管理、创业设计等方面的系列教材的编写和选用工作.

2.2.2农村劳动力实用技术培训教材建设

以农民掌握新政策、新品种、新技术和提高村、社干部素质为目标,配合以基层农业技术培训和农民创业培训为主要形式的中短期培训,坚持“实际、实用、实效”的原则,开展短、平、快的“培训包”技术系列教材建设.

2.2.3岗位技能培训教材建设

认真学习和研究阳光工程培训工作全面转型后国家对培训项目实施和管理等方面的要求,按照农业部发布的培训规范,针对各省（市）优势产业的发展,围绕农业发展方向转变和新农村建设的需要,以加快培育专业化的现代农业产业劳动者队伍,拓宽农民增收渠道,为现代农业发展和新农村建设提供人才支撑为培训目标,完善、开发一批面向农业产前、产中、产后怎么写作和农村社会管理领域的从业人员开展短期岗位技能培训的系列教材.

3加强农民教育培训教材建设的对策和建议

为了进一步规范农民教育培训教材建设,提高培训的实效性,保证农民培训质量,为全面推动农村成人教育的改革与发展奠定坚实的基础,农民教育培训教材内容要与推进农村改革发展的新精神、现代农业与新农村建设和当前热点相结合,编写出符合当地产业实际、操作性强,语言通俗易懂、内容简单明了、农民喜爱的乡土教材和农民读本,最好配上图片说明,做到图文并茂,形象直观.

3.1加强引导,统筹规划,搞好培训教材建设

农业和教育行政部门对农民教育培训教材建设应加强引导,统筹规划,分级负责.应制定农民教育培训教材建设的方针政策,根据农民培训项目的差异制定相应的培训大纲,明确培训所要达到的目标,提出教材建设的规范要求,并组织编写以通用性的政策法规、经营管理内容和农业部重点推广技术、引进技术及跨越计划、丰收计划、生态家园富民计划等培训内容为选题重点的全国统编培训教材,同时加强农民教育培训声像教材的建设；各省（市）根据本地实际,以本省重点推广、引进技术为选题重点,密切结合当地的自然条件和农业特色,编写具备本省特色的农民培训教材；各县（区）若与本省其他地区自然条件差异较大,应根据本县（区）的农业生产现状和自然条件,编写适宜的乡土教材.形成融全国统编教材、省统编教材和县乡地方教材为一体的培训教材体系.

3.2加强教材编写队伍建设

农民教育培训教材建设是一项高度专业化的工作,要培养建立一支热爱农村、关心农民、熟悉农业、稳定的、高水平的农民教育培训教材出版专业队伍.在教材建设过程中,应坚持老中青结合的原则,注重对教材建设队伍的基础培育,保障编写出高质量教材.同时,各级农民教育培训主管部门和承担单位应重视教材管理工作人员的培训,使他们能有机会参加教材建设、研究及管理方面的培训班及国内的一些教材工作学术研讨会,以使他们能为教材建设及教师编写教材等方面提出可行性的建议,引导教师编写出高质量的教材.

3.3建立教材管理机构,健全教材管理制度

农业职业教育研究机构和政府有关职能部门,应逐步建立教材管理机构,充实管理人员,对正式出版的农民培训教材进行必要的分析,收集广大培训教师和参训农民对教材的意见,并请相关专家及时对教材进行评审,形成优胜劣汰的机制,严格教材选用程序,杜绝教材选用中的随意性和主观臆断现象,确保高质量教材进入农民培训课堂.建立科学、适用的教材编写、评价、选用等制度,进一步完善教材质量跟踪与信息反馈机制,规范教材管理,切实保证教材建设工作有章可循.

3.4加大立体化教材建设力度

立体化教材较之原有的单一纸质教材,无论在形式上、内容上、吸引力上都具有更大的优越性,充分体现交互性和个性化培训的需求.因此,农民教育培训的教材建设在进一步加强纸质教材建设的同时,更应在立体化教材建设方面做出积极努力.在农民教育培训中,应根据培训对象和培训内容的不同,区分不同培训层次、培训对象和应用环境,有针对性开展立体化教材建设,充分利用计算机多媒体的优势,用先进的教学思想、观念指导立体化教材的建设.

农民教育培训教材建设是一项长期的、经常性的艰苦而又复杂的基础工作,任重而道远.只要广大农民教育培训工作者积极钻研、不断进取、共同努力,加强教材的研究与建设,随着培训模式的不断创新和培训内容的逐步丰富,农民教育培训教材建设必将会出现一个更加喜人的发展局面.