ECFA签署后两岸经济合作的文献综述

摘 要 ：本文以两岸经济现状和《两岸经济合作框架协议》（ECFA）的签署为出发点,从ECFA的特征、目的、必要性、对两岸经济的影响以及两岸应遵循的原则和采取的措施等角度总结了两岸经济合作的进展和前景,阐述了ECFA对两岸经济发展的重要意义,从而进一步深化对两岸经济合作规律性的认识.

关 键 词 ：ECFA 两岸经济合作机制 两岸关系

2010年6月29日,随着“海协会”会长陈云林与“海基会”董事长江丙坤在重庆签署了《两岸经济合作框架协议》（英文为Economic Cooperation Framework Agreement,简称ECFA）,两岸经贸交流与合作正式步入了正常化的轨道.ECFA的签署是两岸关系发展进程中具有里程碑意义的一件大事,预示着两岸关系和平发展必将更加深化,两岸政治谈判、文化交流也将逐步展开.本文整理了近年来学者对两岸经济合作的理论研究成果.

一、两岸经济合作机制的特征

刘舸（2010）认为,《两岸经济合作框架协议》（以下简称ECFA）具有区域性经济合作机制的特点,其特征主要有一下几点：

（1）两岸的文化底蕴、历史传统有很大的相似性和共通性,这为ECFA的产生和发展提供了深层动力.

（2）两岸对未来的经济发展具有相同的预期,这为ECFA的产生与发展提供了直接动力.

（3）大陆与台湾的关系是同一主权国家下的两个不同的地区的关系,所以坚持一个中国原则,是ECFA健康发展的内在要求.

（4）只有两岸的政府部门采取积极、正向的引导措施,ECFA才能顺利、有效地为两岸经济合作做出贡献.[1]

二、建立两岸经济合作机制的目的与必要性

盛九元（2009）认为,建立两岸经济合作机制的目的在于：

1、推进两岸经济贸易合作正常化,进而实现两岸全面三通,实现双向无障碍投资.

2、促进两岸经济贸易合作逐步走向制度化、规范化的轨道,并在发展中逐步解决贸易关系中存在的种类不均衡、数量不对称状况, 从而使经济贸易合作的成果可以惠及两岸民众.

3、促进两岸经贸合作多角度、全方位、深层次的发展,推动社会经济各领域,如农业、金融、旅游、运输及医疗等方面的合作,增进两岸优秀人才的交流, 最终达到两岸经济社会共同发展的目标.[2]

王领（2010）认为,大陆现已成为台湾最大的出口市场和最大的投资目的地.建立两岸经济合作机制是两岸经济相互融合的结果, 也是关系到台湾未来经济发展的必然要求.两岸应该在新形势下, 抓住这一难得的历史机遇, 通过平等协商的方式达成贸易互惠条件, 紧密合作, 实现经济的共同发展.[3]

三、ECFA签署的必要性及其对两岸经济合作的影响

李振广（2011）指出,ECFA的签署是两岸当局在两岸和平发展时期作出的重大战略决策.这一协议解决了影响两岸经济交流的一系列制度问题, 同时也为台湾经济的新腾飞创造了条件、提供了机遇.[4]

李道湘（2011）指出,ECFA的签署进一步推动了两岸经济合作的制度化和正常化,两岸经济合作的加深将带来利益基础的扩大,这样才能保证两岸关系的稳定发展,并进一步推进两岸和平统一的进程.[5]

赵森（2011）指出,两岸经济合作机制的建立对于未来台湾的经济具有重要意义.具体体现在：

1.加快并促进台湾与大陆之间的经贸往来；

2.对台湾加快经济转型有巨大的推动作用；

3.对台湾借助大陆参与东亚地区经济合作具有巨大的促进作用.[6]

四、在ECFA体制下,两岸双方应遵循的原则及采取的措施

刘舸（2010）认为,ECFA的健康有效运行以及两岸经济合作机制的成熟与完善,需要坚持以下几点：

1、加强两岸文化教育方面的交流与合作,继承和发扬两岸共同享有的中华民族的优秀文化传统,提升中华民族的软实力.

2.加强两岸的民间交流,同时,政府应把提升两岸同胞的利益、加深两岸同胞的福祉作为制定一切政策的出发点.

3.坚持一个中国原则,抵制“”势力的干扰和破坏.

4.确保两岸相关部门采取积极、正向的措施,促进ECFA的有效运行与发展.[1]

张晨（2011）指出,ECFA签署后,两岸经贸方面的工作重点应该做到以下几个方面：

1.在稳步推进货物贸易的基础上,进一步减少与消除两岸间的关税与非关税壁垒.

2.在逐步实施怎么写作贸易的过程中,逐步减少并消除怎么写作贸易领域中的限制性措施.

3.深化两岸金融领域的合作,鼓励大陆企业赴台投资,并为其创造更多机会.

4、加强两岸经贸往来与人才交流,通过 “海基会”“海协会” “两岸经济合作委员会”,进一步完善两岸经贸合作的争端解决机制.[7]

张远鹏（2010）认为,台商应该充分利用大陆的人才资源以及众多的科研院所,提高技术能力和自主创新能力,打造台湾自主品牌,把两岸经济合作从代工生产的模式,发展到自主研发设计的模式.[8]