科研诚信加强科研诚信建设的举措

摘 要：近年来,科技界暴露出不少反映学术浮躁、学术腐败的现象,学术诚信或科研诚信被受关注,科技部也积极出台系列政策性文件,强调制度建设,治理学术不正之风,本文从多方面探析科研诚信建设的举措,为科技事业健康发展建言献策.

关 键 词：科研；诚信；科技管理

中图分类号：G30文献标识码：A文章编号：1009-0118（2012）-03-0-02

一、引言

科研诚信主要指科技人员在科技活动中弘扬追求真理、实事求是、崇尚创新、开放协作为核心的科学精神,遵守相关法律法规,恪守科学道德标准,遵循科学共同公认的行为规范.美国学术诚信研究中心（TheCenterforAcademicIntegrity,CAI）将学术诚信定义为即使在逆境中仍坚持诚实、信任、公正、尊重和责任这五项根本的价值观.

一般说来,科研诚信涉及四个不同层面的问题：（一）防治科研不端行为（伪造、篡改和剽窃）（FFP）,同时重视和治理科研中的不当行为（QRP）；（二）制订和落实一般科研活动的行为规范准则以及与生命学研究相关的规章制度和行为指南；（三）规避和控制科研中由于商业化引起的利益冲突,同时注意来自政治、经济发展等方面压力对科研的影响；（四）既强调与科研人员道德品质和责任相关的个人自律,也关注科研机构的自律、制度建设和科技体制改革问题.在这种意义上,“科研诚信”与“科研”两个概念几乎可以等价使用.

二、加强科研诚信建设的举措

几年来,针对科技界反映的学术浮躁、学术腐败等现象,科技部从改革和完善科技管理入手,出台了一系列的政策性文件,从多个方面加强制度建设,标本兼治,铲除滋生腐败的土壤,治理学术浮躁等不正之风,优化创新环境.对学术诚信问题的真检测判定,涉及到复杂艰深的学术问题,历来都是科学发展中的难题,必须通过健全的组织、规范的程序进行调查和处理.对科研不端行为的调查和处理纳入法制化的轨道,有利于尊重科研工作和科研工作者的权利,也有利于对科研工作实施科学有序的管理.为推动科研诚信建设,充分调动广大科技人员的积极性、创造性,保障我国科技事业的健康发展,促进创新型国家建设,本文建议提出如下举措：

(一)充分认识加强科研诚信建设的重要性和紧迫性

随着经济全球化和国际科技竞争的不断加剧,科技与经济和社会发展的关系更加密切,科研诚信问题愈益引起各国的高度重视.长期以来,我国广大科技人员坚持真理、开拓创新、诚实劳动、爱国奉献,为国家科技事业发展和社会主义现代化建设作出了突出贡献.但是,由于我国相关法制不健全、体制机制不完善、道德观念和行为规范教育不够,以及个人自律不严等因素的影响,违反科学道德的行为时有发生.防止急功近利、浮躁浮夸等不良学风的滋长,避免滥用学术权力等学术失范现象的发生,遏制伪造、篡改、抄袭、剽窃等科研不端行为的蔓延,已成为保障我国科技事业健康发展的紧迫任务.

(二)正确认识科研诚信建设的指导思想、原则和目标

加强科研诚信建设,要以理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻科学发展观,坚持社会主义核心价值体系,弘扬科学精神,维护科学道德,塑造创新文化,为增强自主创新能力、建设创新型国家奠定基础.推进科研诚信建设,要坚持教育引导、制度规范、监督约束并重的原则,惩防结合、标本兼治.政府部门加强统筹与管理,科技机构、高等学校和企业承担教育、监督和惩戒的主要责任,科技社团发挥规范制定和行为约束方面的积极作用,科技人员严格自律、互励共勉.我国科研诚信建设的主要目标是,建立有关部门、科技机构和高等学校、科技社团各司其职、齐抓共管,社会参与,科技人员自觉行动的科研诚信建设体系；完善科研诚信相关的科研管理制度体系；有效遏制科研不端行为,显著提高科技人员的科学道德素质和科研诚信意识,形成有利于自主创新和科技事业健康发展的良好环境.

(三)建立科研诚信教育制度

各级各类院校要将科研诚信纳入日常教育内容和活动.将科研诚信教育作为本专科学生和研究生教育的必修内容和科技人员继续教育的重要内容,着力提高青年学生和科技人员的科学道德素养,增强知识产权保护等法律意识,健全人格.加强科研诚信课程和教材建设,充实教育内容,完善教育手段.重视并加强科研诚信教育和研究人才的培养.

(四)积极开展多种形式的科研诚信教育活动

科研诚信教育是青少年思想政治教育、公民基本道德规范教育、法制教育等的有机组成部分,要突出科学精神、科学思想、科学方法的养成教育.导师和科研项目负责人等,要充分发挥在科研诚信方面的言传身教作用.要采取宣传治学典范和明德楷模、进行案例警示教育等多种方式开展教育活动,引导科技人员严格自律并加强科学道德修养.

(五)建立健全科研不端行为调查处理制度

政府部门、相关管理机构、科技机构和高等学校应根据各自的管理职责制定科研不端行为处理规定和程序,并设立专门渠道受理有关科研不端行为的.

(六)完善防范科研不端行为的监督机制

政府部门、相关管理机构、科技机构和高等学校应强化对科研活动和科研管理主要环节的监督.充分发挥科学共同体内部监督和社会监督的作用.充分利用现代信息技术等,完善监督手段.

(七)加强对科研不端行为的惩戒

政府部门、相关管理机构、科技机构、高等学校和企业要根据职责权限和有关规定,加强对科研不端行为的调查处理力度.对经查证属实的科研不端行为责任人给予行政处罚或纪律处分,并将处理情况在适当范围内予以公布.必要时,依法追究其民事或刑事责任.

（八）完善科研诚信建设工作协调机制

国务院科技行政部门通过与其他有关部门和单位建立科研诚信建设联席会议制度等方式,对全国科研诚信建设工作进行宏观指导和统筹协调.各部门、各地方要大力协同,建立与完善适当的工作机制,逐步建立全国性的科研诚信建设工作网络.

（九）推动科研诚信文化环境建设

坚持社会主义核心价值体系,大力弘扬求真务实、勇于创新的科学精神；不畏艰险、勇攀高峰的探索精神；团结协作、淡泊名利的团队精神；报效祖国、怎么写作社会的奉献精神.强化诚信意识,恪守诚信规范；发扬学术,倡导公正透明；鼓励自由探索,激发创造活力,为建设创新型国家奠定坚实的社会文化基础.

三、科研诚信建设工作需要着力做的方面

尽管科研诚信建设工作已取得一定进展,但仍面临许多艰巨的任务.今后需要着力做好以下四方面的工作：

包括进一步完善相关制度,研究制定科研不端行为的界定和处罚标准,细化各责任主体的责任和权力,提高可操作性.推动科学共同体制定完善的科研行为规范,促进科技人员遵守科研诚信规范和科研规范.

进一步完善科技计划管理制度,加强对项目评审、成果验收、科技经费使用等方面的管理和监督；促进项目承担单位建立调查处理科研不端行为的规定和程序,并将其作为申报条件之一；实行科研诚信承诺书制度,并为参加项目实施和管理咨询的科研人员建立科技信用档案；在项目申报和成果验收中使用抄袭剽窃检测软件等技术手段,主动排查科研不端行为.加强对国家重点实验室、国家工程中心和国家级公共怎么写作平台的考核监督,对违反科研诚信规定的要给予红黄牌警告.在科技奖励评审过程中,实行三轮公示制度,让优秀在阳光下闪光,让不端在阳光下暴露.

(三)进一步完善科技评价制度,突出科技评价的创新导向

完善科研机构和高等学校的评价考核制度,建立符合科技发展规律和科技人才成长规律的评价指标体系,从根本上解决重数量轻质量的评价倾向.

大力开展宣传教育活动,结合青少年思想政治教育、公民基本道德教育、法制教育、科普宣传和专业教育等,将诚实守信的内容纳入教育的全过程.

总之,科研诚信建设工作是一项紧迫的任务,也是一项长期的工作.科技部门应与科研诚信建设联席会议成员单位加强协作、通力配合,为自主创新和创新型国家建设努力营造良好的学术环境.