档案高层次专业技术人才成长规律

内容摘 要：本文介绍了北京市档案高层次专业技术人才基本情况.总结了六条北京市档案高层次专业技术人才成长规律：高级专业训练规律、工作实践历练规律、科研项目带动规律、“竞争选择”规律、组织依托规律、把握最佳成才年龄规律.对档案工作者成为档案高层次专业技术人才的影响因素及应对策略进行了思考.

关 键 词：档案高层次专业技术人才成长规律

档案高层次专业技术人才是我国档案人才队伍的骨干力量,对于推动档案事业的发展发挥了极为重要的作用.研究档案高层次专业技术人才成长规律,自觉运用人才成长规律,对于打造一支创新型档案干部队伍,为档案事业发展提供高层次的人才保障非常有必要.本文以北京市在职的142名具有档案系列高级职称的人员为研究对象,通过案例研究、调查问卷、文献调研、访谈等形式开展研究,寻找其成长规律.

一、北京市档案高层次

专业技术人才的基本情况

(一)几个相关理论问题的探讨

明确相关概念,是统一思想、消除模糊认识的根本,是研究档案高层次专业技术人才的基础.档案专业技术人才资源总量指有专业技术职称和没有职称,在档案工作岗位上工作的人员数量之和,是可能成为档案专业技术人才的人员总量.档案专业技术人才是指在档案工作岗位上,从事相关专业技术工作,并已取得相应级别档案专业技术资格的人员.本文研究的档案高层次专业技术人才是指档案工作者中具有档案系列副高及以上职称的人员.以上关系如图1“档案高层次专业技术人才及相关概念示意图”所示.北京市档案高层次专业技术人才成长规律是北京地区档案专业高层次人才成长过程中本身所固有的、本质的和稳定的联系.

(二)北京市档案高层次专业技术人才的总量

截止到2011年底,取得北京市档案系列高级专业技术资格的人才共有240人,在职的有142人,其中,取得档案系列正高职称的8人,取得档案系列副高职称的134人.北京市档案专业技术人才资源总量约4000人,在职的北京市档案高层次专业技术人才约占总量的3.6％.以下数字及分析都是指在职的北京市档案高层次专业技术人才.

(三)北京市档案高层次专业技术人才的结构

从单位结构分析,机关(含参照公务员管理单位)75人,约占53％；事业单位34人,约占24％；企业33人,约占23％.从学历结构分析,博士研究生学历3人,约占2％；硕士研究生学历20人,约占14％,本科学历100人,约占71％,大专学历19人,约占13％.从年龄结构分析,35岁及以下4人,约占3％,36-50岁107人,约占75％；51-60岁31人,约占22％.从性别结构分析,男21人,约占15％,女122人,约占85％.

二、北京市档案高层次

专业技术人才的成长规律

(一)高级专业训练规律

高层次专业技术人才必须承载三项基本任务：掌握本专业领域相对先进的知识或技能,具备本专业领域必需的职业操守,在本专业领域进行必要的知识或技术创新；具有专业技术性,实现知识、技术、职业操守的良好传承.接受高级专业训练是提供承载这三项任务能力的良好方式.通过学习,将人类社会长期形成的知识和技能传承下来,是人才获得优势积累的最基本的方式,这种传承关系在专业技术人才成长的过程中非常明显.

其一,接受正规高等教育.从专业训练的主要途径看,学历教育训练占有重要位置,尤其是研究生教育(博士与硕士).统计表明,学历越高,越易成为高层次人才.在档案高层次专业技术人才中,硕士研究生以上学历的23人,约占16％,本科学历100人,约占71％,研究生和本科毕业学历人数达到87％.高等教育基础知识扎实是成为档案高层次专业技术人才重要的因素之一.

其二,有扎实的档案学知识背景.档案高层次专业技术人才大多数具有档案专业背景,在具有档案系列正高职称人员中,档案专业毕业的有7人,约占88％,在具有档案系列正副高职称人员中,档案专业毕业的有86人,约占64％.经研究,在教育阶段和职业生涯期间,毕业于著名档案高等教育学府,师从大家,更容易成为档案高层次专业技术人才.以具有档案系列正高职称人员为例,毕业于中国人民大学信息资源管理学院的约占61％.

其三,积极参加继续教育,提高业务素质.档案高层次专业技术人才非常重视继续教育,努力提高自身素质.首先,注重提高学历层次.以8名具有档案系列正高职称人员为例,他们参加工作时的学历为大学本科7人,大专1人；工作以后,他们努力提高学历层次,参评职称时达到博士研究生学历3人、硕士研究生学历3人、本科学历2人.其次,重视接受前沿知识与技术培训.档案高层次专业技术人才对知识非常渴望,经常参加研讨会、培训会,以获得档案工作的新理论、新知识、新技术、新方法.

(二)工作实践历练规律

实践过程不仅是熟能生巧、固化专业的过程,也是向他人学习的过程.“常年工作实践锻炼”与“高等教育基础知识扎实”一样是专业技术人员取得工作成绩的重要因素.以北京市具有档案系列正高职称人员为例,8人中有7人一直从事档案工作,1人有过转岗经历,参加正高评审时,从事档案工作时间最少的为7年,最多的为24年,平均从事档案工作17年；至2011年底,他们平均从事档案工作23年；他们绝大多数经过多个岗位磨砺,平均每人经历过4个档案工作岗位的锻炼.

(三)科研项目带动规律

档案科研项目是难度相对较大、需要一定创新性的工作,这种工作不仅需要有很多优秀人才参与,同时也能促进人才把自身的潜能调动与开发出来.依托科研项目,培养和造就了一批具有创新能力、科学精神,居全国前沿水平的档案高层次专业技术人才.“获得档案科研课题的机会”成为档案高层次人才的重要因素之一.以北京市具有档案系列正高职称的人员为例,每人都曾参与过档案科研项目,其中有3人获奖的科研课题达到9项.此外,这些人员还深入研究档案工作,6人曾参与编写著作,有的人员编著和参编的教材达到4部：发表论文最多者达到68篇,平均每人撰写论文26篇.

(四)“竞争选择”规律

人才竞争是一种必然现象.正是这种社会竞争培育了人的进取心和首创精神,成为高层次人才辈出的重要因素.人才成长过程实际上就是人才的竞争过程,每一个关口都面临着竞争.正是在这些竞争中,能者脱颖而出.档案系列职称制度是被社会广泛认可的培养、选拔不同层级档案专业技术人才的有效政策措施.档案工作者以北京市档案系列高级专业技术资格评价标准为目标,不断努力,促进自己成才.根据历年数据分析,有的参评人员经过4次答辩才取得档案系列高级职称资格.正是有这样的竞争选择才能促进档案工作者不断学习、加速成长.

(五)组织依托规律

在某些特定单位、群体中有高层次人才相对集中涌现的倾向,即一个目标科学、结构合理、功能互补、人际关系融洽的组织,有利于内部人才之间的切磋砥砺,取长补短,客观上加速了人才的优势积累,有利于一大批成员都取得良好成就.截至2011年底,在北京市档案系列正高职称中,北京市档案局(馆)的人员有6位,占75％：在档案系列正副高职称中,北京市档案局(馆)的人员有34位,占25％.北京市档案局(馆)成为档案高层次专业技术人才比较集中的单位.这与其工作人员承担科研课题、接受继续教育、聆听档案领域和相关领域专家授课的机会多,能够较早触及档案领域前沿知识有关,也与其成员之间能够经常切磋砥砺,互相启发有关.

(六)把握最佳成才年龄规律

人才成长都要经过继承期、创造期、成熟期和衰老期四个阶段,因此,人才发挥作用有一个最佳的年龄段.这个年龄段以创造期为中心,是人才学习、创造进而贡献社会的最好时期.据研究,专业技术人才的最佳发挥作用时间是30-50岁,目前最佳年龄期有推后和明显延长现象.

据统计,北京市取得档案系列副高职称资格人员的最低年龄是31岁,最高年龄是55岁,平均年龄是41岁.取得档案系列正高职称资格人员的最低年龄为38岁,最高年龄为55岁,平均年龄为44岁；取得档案系列正高职称资格人员获得档案系列副高职称资格时的平均年龄为36岁,比只取得副高未取得正高的档案系列职称人员的平均年龄提早5年.

三、对档案工作者成为档案高层次

专业技术人才问题的思考

广大档案工作者都有成才的愿望,而人才成长又受多种因素制约,分析这些因素非常必要.

(一)影响档案高层次专业技术人才成长的主要因素分析

目前,北京市档案高层次专业技术人才总量不足,在职的档案高层次专业技术人才只占北京市档案专业技术人才资源总量的3.6％；年龄结构不合理,50岁以上档案高层次专业技术人才占总量的22％,35岁及以下的青年高层次人才严重不足,只占3％.这些与档案事业发展的要求相比,与北京建设世界人才高地的目标相比有很大差距.

2011年,北京市档案局在全市专职档案员中开展了问卷调查,回收了有效调查问卷641份.在回答“晋升高一级职称时的障碍”时,202位被访者认为是“学术成果不够”,148位被访者认为是“不能通过职称外语等级考试”.在回答“不想取得高一级职称的原因”时,269位被访者认为是“本人是公务员或参照公务员管理”,104位被访者认为是“职称不与工资挂钩”.可见,“本人是公务员或参照公务员管理”、“学术成果不够”、“不能通过职称外语等级考试”、“职称不与工资挂钩”是影响档案高层次专业技术人才成长的主要因素.

(二)成为档案高层次专业技术人才的主要途径

人才成长的因素分为内因和外因两大类,内因是主要因素,外因通过内因起作用,个人努力是成才的内因.通过个人努力成为档案高层次专业技术人才的主要途径如下：

1.长期扎根档案事业,实现积累优势

档案高层次专业技术人才的成长过程是优势积累的过程,优势积累是日积月累的功夫.人们在认识世界和改造世界的过程中,知识与经验逐渐积累起来,某些人在某些方面具有一定积累优势时,其素质与能力便会产生飞跃,向更高层次发展.在同样的自身条件和时代条件下,高层次人才成长与优势积累的效率和程度呈正相关关系：优势积累的效率越高,人才的质量越高.高级专业训练、工作实践历练是效率较高的优势积累方式.优势积累需要长期扎根某项工作,几十年来如一日,刻苦钻研.档案工作者应该把发展档案事业作为自己的人生价值,不为外界环境左右,心无旁鹜,潜心钻研档案工作,不断积累,最终成为档案高层次专业技术人才.

2.实践工作与理论研究有机结合是成才的重要途径

实践工作与科学研究是相辅相成的,一个人如果只重视实践工作,忽视理论研究,或者只重视理论研究,忽视实践工作,在事业上难有大作为.档案工作者要注重从实践工作领域寻找档案学研究的新生点,不要畏惧写作,要勤于动笔,写出颇有影响力的学术论文和著作.用理论指导现实工作,实现理论与实践的良性互动,实现更高层次的进步,成为档案高层次专业技术人才.

3.终身学习,成为档案高层次专业技术人才

档案高层次专业技术人才拥有超人的毅力,终身学习,勤奋地著书立说,总是站在档案事业的前沿.档案工作者要立职岗位,加强知识和技能的培养,以主动适应工作对象、工作环境和工作手段的发展变化.要不断提高学历水平,要努力把自己打造成复合型人才,不但学习档案学知识、还广泛学习法学、历史学、信息学知识,融几门学科为一炉,达到以通驭专的境地.只有终身学习,才能在提高档案工作的质量和效率的同时,使自己成为档案高层次专业技术人才.

(三)优化档案专业技术人才成长环境的几点措施

人才成长除个人努力外,成长环境等外因也非常重要.应该优化人才成长环境,为档案高层次人才的脱颖而出创造条件.

一是深化档案职称评审改革,使人才能顺利地向高层次发展.建立并落实以能力和业绩为主要指标的高层次人才评价体系,探讨档案高层次人才的职称破格参考条件,研究评价指标的设置向一线人员倾斜,向创新人才倾斜.

二是为档案人才成长提供教育培训机会和实践锻炼平台.采取各种学习方式,让档案人才在不断学习中提高知识水平.继续为档案人才提供到首都高校学习档案专业的机会,提高其学历层次.搭建档案人才终身学习平台,有针对性地选拔有发展潜力的中青年骨干,进行强化培训.提供实践机会,不断搭梯子、压担子,引导他们在工作实践中增长才干.

三是强化对档案专业人才的激励机制,有效发挥激励作用.现在档案系统中有些人员是公务员或参照公务员管理人员,职称不与工资挂钩,成为档案高层次专业人才的驱动力量减弱.面对这种情况,要建立对杰出的档案高层次专业技术人才的奖励制度,授予荣誉称号,给予精神奖励,以不断激励档案工作者刻苦学习、努力实践,引导其成为档案高层次专业人才.

四是发挥杰出档案高层次专业技术人才的育人作用,尤其发挥具有档案系列正高职称人员的传帮带作用.以他们丰厚的学养、丰富的人生阅历和人格魅力带动、影响档案专业技术人才,帮助他们成长.

注释：

[1][2][9][11][12]：北京市档案局.档案系列高级职称数据库[z].1994-2011

[3][4][5][10]：北京市档案局.北京市高级专业技术资格评审申报表[Z].1994-2011

[6][7][8][13]：北京市档案局.2011年度北京市档案局问卷调查[z].2011