水利工程的建设质量管理

摘 要 ：水利工程作为一项利国利民的基础设施,具有建设周期

长、投入大、公益性强的特点,推动着国民经济的发展.为了确保水利工程的施工质量,发挥水利设施的功效,进而为国民经济的稳定发展夯实基础.本文通过研究分析水利工程施工中面临的问题,同时提出相应的政策建议,进而为保证水利工程的施工质量提供参考依据.

关 键 词 ：水利工程 质量管理 政策建议

堤防、大坝等水利工程作为国民经济的基础设施,其建设质量的好坏,在一定程度上关系到人民群众的生命财产安全,直接影响到国家的声誉和民族的形象.近年来,在建设水利工程项目的过程中,其工程质量通常是由项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府监督.这一监督管理体制在使用国家资金、确保水利工程质量方面发挥着重要作用.

1.水利工程施工质量的影响因素

1.1 人员 在施工过程中,其人员主要涉及组织者、指挥者和操作者.这些工作人员对于工程质量都有着直接或间接的影响.为了提高水利工程的施工质量,在人员方面需要提高相关人员的政治思想水平、技能水平等综合素质.在一定程度上,高素质人员是确保水利工程质量的基础.

1.2 材料 为了确保施工质量,在材料方面：需要保证材料质量；合理使用材料,减少材料损失；通过健全检验制度,严把材料质量关；对剩余材料进行科学处理.

1.3 机械 水利工程的施工质量直接受到施工机械设备的影响和制约,所以在水利工程施工过程中,所选用的机械设备要注意使用的匹配性、经济的合理性、技术的先进性、操作维护的简便性等.

1.4 方法 在选用施工方法时,要结合施工方案和工艺.对于一些施工方法,因对施工方案缺乏周全的考虑或者选用的工艺落后等,在一定程度上影响了施工进度,延长了施工工期,质量难以满足设计要求,进而被迫增加投资.所以,在制定施工方案,选择施工工艺时,需要综合考虑技术、组织、管理、经济等因素,同时对施工方案的可行性进行论证,进而提高水利工程的施工质量.

1.5 环境 环境的复杂多变性影响着水利工程的施工质量.为了确保水利工程的施工质量,需要结合工程实际情况,严格控制影响水利工程质量的环境因素,同时制定完善的预防措施.对于施工现场,要积极营造文明施工的环境,搞好与地方群众之间的良好关系,遵守地方的风俗习惯等.

2.提高施工质量的政策建议

2.1 加强质监,提升质量等级 在防洪、抗洪、泄洪方面,水利工程的社会效益逐渐凸显,其质量的优劣直接关系到广大人民群众的切身利益.为此,建立和完善各种措施,对水利工程质量加强监管,主要表现在：①依法治理.根据《建筑法》等相关的法律法规,对水利工程的勘察、设计、施工、建设等单位加强监管,同时对有关法规加大宣传力度,进而在源头上确保水利工程的施工质量.②以工程质量为目标,建立健全工程质量保证体系.在施工过程中,通过建立健全现场质量保证体系,根据设计要求,加大对各项指标的检测力度,为确保水利工程质量奠定基础.③根据水利工程建设周期长、发挥效益慢,以及难以通过外观控制工程质量的难题,通过采用外观质量一票否决制,将水利工程的外观质量与水利工程的内在质量放在同一高度.因此,在施工过程中,需要施工方采取专门的技术措施对关键部位进行施工,同时监理单位需要制定相应的监理细则；施工前,每道工序都要求施工方做好技术交底,同时对每道工序的技术交底进行监管.④对于水利工程项目来说,在进行基础、主体结构的施工阶段容易发生重大质量问题.在这两个阶段进行施工时,消除所有的隐患,确保该阶段的工程质量.

2.2 科学解决质量缺陷 随着水利工程项目的数量和规模不断增加和扩大,工程质量缺陷问题频繁发生,在一定程度上影响水利工程的社会效益和经济效益,同时威胁到人民群众的生命财产安全.在对水利工程的质量缺陷进行处理的过程中,需要对社会效益进行综合考虑,不断降低其负面影响,通过对局部进行返工和维修的方式进行处理,在施工过程中在不破坏原结构的基础上,尽量提高效率、缩短工期,将工程质量缺陷消除在萌芽状态.

2.3 强化领导,落实责任 从某种意义上说,水利工程质量的优劣与领导的重视程度有关.对于水利行政主管部门来说,强化水利工程质量的管理工作,本着对人民和历史负责态度,将水利工程质量真正落到实处.全面贯彻落实责任制,明确相关领导、负责人、技术人员,以及具体工作人员的责任,层层落实责任,实行终身责任制,同时对工程质量加强监管.根据水利工程规范和相关的技术要求,对于出现的工程质量问题,不管当事人是否发生变化,都要将责任追查到底,也就是所谓的工程质量终身制.在一定程度上使工程监管人员承担起相应的责任.

2.4 遵守水利建设程序 对于水利工程项目,从项目立项、报建、开工、竣工验收等要严格遵守《水利工程建设程序管理暂行规定》,以及相关的文件,严把重要关口,根据设计要求,在一个工程项目中,上一阶段的工作没有完成,下一阶段的工作坚决不能进行.严格遵守水利工程的设计审批程序,对于那些没有批准的工程项目,一律不准开工.对工程质量进行评定严格遵守单元、分部、单位工程的程序进行,对于检验不合格的工程项目,一律不得投入使用或者进入下一阶段进行施工.在对工程质量进行验收时,要有质量监督机构出具的评价意见.

2.5 推行三制 在进行水利工程建设的过程中,根据实践证明,积极推行法人责任制、招标承包制、建设监理制,是确保水利工程施工质量的重要保证和根本措施.只有让法人真正负起工程项目建设的责任,尊重市场调节的机制,从各个方面保证工程建设施工质量.

2.6 完善监理细则,明确监理目标 根据水利工程的实际情况,对监理目标、进度计划、人员和料物计划等进行明确,同时通过相应的依据、方法、制度、保证体系等对这些目标的实现进行控制.通过制定监理细则,对水利工程的各部位、各工序、各阶段的质量标准进行掌握,同时详细规定质量检查、评定、验收的程序等.在一定程度上施工企业,以及所有的作业人员都知道在质量控制的过程中,究竟做什么、怎么做、如何做,以及效果等,同时也使得各工序之间相互协调和衔接,并且建立和完善质量保证体系. 2.7 严格管理技术 在水利工程施工过程中,对施工技术进行管理,主要涉及：①技术责任制：通过进行明确分工、明确职责,进而做好分工的技术工作,同时要求工程技术人员明确自己的职责和权限；②施工日记：在施工过程中,做好施工日记是每一位施工技术负责人的职责所在；工程技术人员根据施工过程中,施工中出现的情况、问题、处理方法、结果等进行详细记录,同时进行保存,在一定程度上为竣工验收和质量评定提供参考依据；③图纸会审：通过做好图纸会审工作,在施工过程中减少差错,对于确保和提前完成工程任务、保证施工质量非常重要.在图纸会审过程中,一旦发现问题,及时纠正,同时做好详细的记录、并在技术档案中进行保存,进而消除差错；④技术交底：在施工前,通过技术交底,使技术人员、工人详细了解工程项目的特点、技术要求、工艺等；⑤复核技术：在进行水利工程施工时,实施每项技术工作,为了确保工程质量,都要有专人对技术进行复核,避免出现偏差,及时纠正错误,有效降低人为工程质量事故；⑥检验材料：在施工现场,对钢材、水泥、粗沙、石子等施工所用的材料进行抽样检查,不符合设计要求的材料,坚决不用,进而最大限度地确保工程质量；⑦技术档案：从水利工程开始直到工程结束,都要建立技术档案,如实反映工程的实际情况,同时有相关技术人员的审定意见,不可修改、增补；⑧工程验收：在施工过程中,严格验收每一个工程的各部位单项,验收合格后进入下一道工序.

2.8 严把质量关 一是通过事后复检的方式对沉降观察、几何尺寸等质量控制要点、要害部位,以及存在质量疑问的部位进行处理.二是对单元、分部、单位工程等严格按照质量评审标准进行验收认证.对于不合格的工程不得进行验收认证.三是推行质量保证金制度,让“制造”者对质量进行一段时间的跟踪保证,对缺陷怎么写作责任进行完善.四是在设计负载条件下,让工程试运行一定的时间后再对整个工程进行验收.