建筑装饰工程造价管理问题

摘 要：当前建筑工程造价“三超”现象严重,其中装饰工程超标、装饰工程造价控制不严是主要原因之一,并且往往是人们容易忽视的.本文就如何合理地确定装饰工程的造价和加强装饰工程造价管理,谈点肤浅的意见.

关 键 词：建筑装饰；工程造价；问题

引言：由于装饰工程具有结构形式复杂、质量标准要求高、形式需要新颖、材料多样多变、设计施工合一、施工方法灵活、现场狭小特殊、艺术效果强烈的特点,优质优价就显得格外突出.因此其造价的确定与建筑安装工程造价的确定有着明显区别,是建筑安装工程预算无法替代的,装饰的概念已大大超越传统的观念.根据有关资料测算,建筑装饰工程造价已接近甚至超过了建筑主体工程的造价.

1当前建筑装饰工程造价管理中存在的主要问题

建筑装饰是近几年才逐步发展起来的,在工程造价管理方面没有引起人们的高度重视,特别是工程造价管理部门经验不足,加之建筑装饰队伍的迅速膨胀,使建筑市场“三治”、“一求”的工作更艰巨,建筑装饰工程造价管理的问题比较突出.

1.1设计不规范,设计深度没有达到其相应要求

据我们接触到的或了解到的工程来看,持有由正规设计单位设计的装饰施工图的项目不多,大多是施工单位绘制的装饰草图,有的连草图都没有.如某工程二次装修,即是在一无施工大样图,二无工程作法说明的状况下签订合同施工的.象这样又如何控制工程的施工质量和求得工程造价的合理?施工单位自行设计,在装饰材料的选用上,施工技术的采用方面,都是从如何获得更大的利润来考虑,以至于在设计上存在很多造价不合理的因素.一是任意提高装饰标准,有的甚至起不到装饰效果,而是浪费.如护墙板,本来用普通工程板衬底即可,有的却用九夹板衬底,这样就无形中增加了衬板单方造价一半之多.二是施工单位在装饰材料选用上根本不考虑工程成本,当地市场的同品种、同质量且适宜的材料不用,却邀建设方同去外地市场采购,增加材料采购成本.三是设计单位在设计上一味追求新颖、高档装饰材料,使本来很不景气的企业债台高筑；还有的设计不结合工程实际别出心裁,选用与众不同的装饰材料,结果事与愿违,多次返工,造成宝贵资金白白浪费.

1.2定额子目不齐全,预算人员素质差

近年来,从建筑装饰工程实践中感受到装饰定额还不够完善,不能满足建筑装饰日益发展的需要,主要表现在定额子目不齐全,使得施工单位有空子可钻；其次是有定额不执行,利用建设单位经验不足,漫天要价.有某建筑装饰工程,在一开始报价时施工单位既没有图纸也不按现行装饰定额执行,全是口头报价,虽然后来建设单位强调必需按现行装饰定额进行报价,但由于定额子目不齐全,施工单位借此机会乱套项、高估冒算,竣工结算时经建设单位审核,核减工程造价150多万元,占工程报审决算值的26%.再有,工程预算人员素质差,不认真执行有关工程造价政策.一方面,工程预算编制不准,遗漏项目多,“三超”现象普遍存在；另一方面,高估冒算现象严重,工程造价难以控制,不能使有限的资金最大限度地发挥投资效益,有的建筑装饰工程结算编得一塌糊涂.如某建筑装饰贴花岗岩工程结算核减额竟占原报结算值的30%之多,可见问题的严重性.

1.3建筑装饰材料以次充好,不实

近几年来,新型建筑装饰材料层出不穷,几乎每天都有新产品,样品之多,变化之快,装饰材料市场难以捕捉.由于信息不灵,调查的不能真实反映市场行情,大部分装饰材料定价偏高,严重影响了工程造价.再有,一些地方购货管理混乱,随意性很大,真实性差,不能反映实际发生的材料,对购货的审核和认定十分困难,不仅工作量大,而且容易引起纠纷,致使以购货为依据按实结算也不能很好地控制工程造价.还有,建筑装饰材料生产管理不严,市场上以次充好的建筑装饰材料比比皆是,由于次品材料短斤少两,且便宜,施工单位购写这样的材料用到工程上去其利润可观.

2加强建筑装饰工程造价管理的措施和建议

2.1加强建筑装饰工程设计管理

建筑装饰工程设计决定建筑装饰工程造价,同样建筑装饰工程设计得越细、越规范,就越能较好地控制造价,反之,建筑装饰工程设计得越粗糙、越不规范,就难以控制造价了.所以,要使建筑装饰工程造价得到较有效的控制,应采取以下措施：第一要强调凡是有较高装饰要求的建筑工程,没有经过相应程序审定的建筑装饰施工图,一律不许招标动工兴建,上级主管部门和建设单位要层层把关.第二,政府主管部门要对从事建筑装饰设计的单位严格审查,评定出相应级别,设计单位领取建筑装饰设计资质证并到工商管理部门营业执照,具有相应设计资质等级方可设计,否则应予取缔.第三,设计人员要深入实际调查研究,对所设计的方案必需进行经济分析,优化设计,严格遵守“经济、美观、适用”原则,设计人员要有强烈的工程造价意识,精心计算,精心设计,积极采用新工艺、新材料,同时也要反对一味追求“高、新、尖”的攀比倾向.总之,建筑装饰设计要考虑实际情况,不要美化了建筑物拖垮了建设方.

2.2加强施工管理和强化定额管理

从施工管理方面看,第一,要严格把好合同关,在装饰施工合同中,对定额的执行、有关费用的计取、人工、机械的调整、材料的调整等,都要予以明确,正确执行现行的工程造价政策.第二,要认真审查施工单位的施工方案,使施工方案既能实现图纸与实物的转换,又要有利于控制工程造价.第三,要严格把好装饰材料关,对材料品种、规格、质量、产地、等都要进行监督.在强化定额管理方面,第一要进一步健全和完善建筑装饰工程预算定额,改变过去定额管理滞后现象,变事后控制为事前控制,只有及时全面搜集、整理有关建筑装饰工程造价方面的资料,对现有的预算定额进行调整、补充,才能适应建筑装饰发展的需要.第二实行优质优价.定额是按合格产品考虑的,优质工程消耗工时多,技术要求高,讨出的管理力量大,装饰材料必需是优质材料,成本高,只有实行优质优价,才能有利于公平竞争,有利于提高建筑产品质量,有利于控制工程造价.第三要加快建筑装饰材料信息网络的建立.

2.3加强对建筑装饰材料预算的管理

建筑装饰材料是装饰工程造价的主要部分,一般约占80%以上,所以对建筑装饰材料预算的管理尤为重要.由于在社会主义市场经济体制下,建筑材料完全放开,以及建筑装饰材料品种多、更新快,经营的层次环节多,进货渠道多等原因,导致了建筑装饰材料不统一,有的可上下浮动30%左右；再有,由于装饰材料产地不同,相差几倍,有的甚至几十倍.基于以上分析,笔者认为：第一,工程造价管理部门要加快建筑装饰材料信息网络的建立,进一步扩大地区间的信息交流,保证信息来源广泛、迅速,以提高装饰材料信息的准确性和适用性.第二,工程造价管理部门要根据市场行情,象对建筑材料那样定期发布装饰材料信息及工程造价指数,以指导实施对建筑装饰材料预算的动态管理.第三,国家对建筑装饰材料的生产及营销要实行许可证制度,不合格产品不许生产和销售,使不合格的装饰材料和非法经营活动没有市场和可乘之机.