加强煤矿安全培训刻不容缓

内容摘 要:煤矿安全培训工作一直是作为煤矿企业员工提高自身素质、保障安全生产的最重要的途径之一,文中通过分析厉害关系,希望煤矿企业能在新的一年能加强学习,真正缓解高危行业煤炭开采的安全问题,同时对培训者亦提出新的建议.

关 键 词:煤矿安全,安全培训

中图分类号:U215.8

文献标识码:A

2010年,煤炭行业又迎来崭新的一页.国家对煤矿安全工作的高度重视,年初即修订了《煤矿安全规程》若干问题,因此煤矿企业的安全技术培训工作也要上升到一个新的阶段.回眸2009年,中国煤炭工业的飞跃发展,既为中国经济的快速增长提供了主要能源保障,同时又为我们带来了无尽的悲痛！各地区发生的各类重大事故的惨痛教训,给我们心灵造成的极大的痛楚,无不为我们带来深深的思考.

一、事故发生客观原因分析

(一)自然条件的改变.1.瓦斯.近年来,随着各地煤矿开采深度的不断增加,煤尘与瓦斯突出的危险性也在不断增加,突出危险区域也在不断扩大,极大的增加煤矿安全生产难度.2地下水.随着煤矿开发生产的深度不断加深、掘进速度加快和工作面开采空间剧烈变化,水害产生的条件、水害威胁的程度以及水害形成的机理都在发生着较大的变化,给防治水带来了极大影响,特别是对井下突水的水源、导水通道和补给强度的分析造成很大难度.3.装备技术.煤矿新技术和新设备研究相对落后.大多数新技术与新设备处在摸索阶段,尚不成熟、不稳定,而国外较先进设备难以硬搬套用等.

(二)小煤矿违规开采.目前我国约有3万个煤矿,其中2.5万个是乡镇、个体煤矿.每年发生的煤矿事故中,乡镇煤矿占80%.由于较低的市场准入门槛使小煤窑业主竞相逐利行为变得轻而易举,而较小的事故风险成本又不足以使他们望而却步.由于当前煤炭行业风险与收益的严重不对称,加之有关部门监管乏力,小煤矿的掠夺、资源破坏性开采屡禁不止,由于本来技术力量薄弱,安全投入少,引发的恶性安全事故居高不下.

(三)煤矿超负荷生产.近年来,我国经济快速发展,对煤炭需求较大,要求煤炭工业维持较高产出,是造成煤矿超能力开采的宏观原因.超负荷开采已经成为全国煤炭工业增加产出的主要手段之一,也成为我国煤矿各种事故的重要导火索.

二、事故发生主观原因分析

(一)利益驱使.近年来,煤炭一涨再张.面对巨大的利益,煤炭企业抢抓时机,满负荷甚至超负荷生产.长期超通风能力和提升能力生产,导致矿井隐患重重,发生事故也就在所难免.

(二)安全管理混乱.煤炭企业不能真正贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,安全意识树立不牢固.上级文件精神及具体规定不能严肃认真落实.国家行业重大安全政策就连煤矿安全第一责任者都不尽清楚,同时安全防范措施也得不到进一步落实,其管理、技术、安全层面上的监督、监察不到位,安全管理工作混乱.

(三)企业职工专业水平较低.我国煤矿从业人员素质的基本现状是:管理人员往往是理财的好手、经营的能手、安全生产的生手.专业技术人员严重匮乏,尤其是专业院校毕业的采、掘机、通、运等人才更是缺乏.特别是小煤矿负责人多数为中专以下水平,全凭经验,遇到不能解决的问题敷衍了事,存在严重的问题隐患.

(四)煤矿安全培训严重不足.国家的强制要求培训计划实施,但煤矿企业负责人、安全生产管理员、特殊工种人员并没有按“规定”全部进行培训.相当多的煤矿企业对职工的培训也是走形式,象征性地发个上岗证,以应付有关部门的检查.造成了职工整体安全素质得不到有效提升,安全管理人员及特种作业人员本质不具备安全资质,潜伏重大安全隐患.

三、对策思考

(一)培训机构教育着力.针对煤矿企业负责人、安全生产管理人员整体素质的不尽一致,对培训及复训考核可借鉴安全注册工程师考取办法,在每次培训(复训)前,由国家统一集中封闭考试,合格者可不必参加其脱产培训,从而可将低培训成本,对于未能通过考试者,必须参加统一脱产培训,严格“准入关”.

(二)加强安全监督检查.1.建立煤矿安全动态评估制度.通过开展经常不断地安全分析、评估,促进企业加大安全投入,加强安全培训,提高安全生产水平.2.要进一步增强怎么写作意识,坚持把安全工作的关口前移,重心下移,及时发现隐患,解决问题.进一步增强依法行政意识,认真履行法律法规赋予的职责.完善监管程序,规范监管行为,严格依法办事,做到严格、公正、文明执法.3.规范行政审批,严格市场准入.各级管理部门要站在对党和国家利益负责、对职工群众生命财产安全负责的高度,严格审批标准和程序,谁审批谁负责,从源头上把关,严格市场准入,搞好源头管理.

(三)加强井下管理.为严格落实管理人员下井现场检查责任,下井检查时,必须将到达现场时间、查出问题、处理情况、离开时间、人员姓名等内容记录在现场专用记录本上.现场安监员对管理人员的记录情况进行监督,落实整改现场存在的问题,并将管理人员记录留名填在记录单上报安监处,通过这一制度的实施,进一步落实了各级管理人员现场检查责任,提高了检查效果,及时解决消除了现场隐患,保证了现场安全生产.

(四)加强思想素质教育和职业道德教育.人是环境的产物,每个人都有自己的思想和情感.在目前的市场形式下,仅仅传授知识技能就指望他们搞好本职工作是不够的,就每个人而言,除了教会他们安全操作技能和建立健全各项行之有效的规章制度外,还要加强思想素质教育和职业道德教育,培养他们的职业责任感和兢兢业业、严谨细致的工作态度.通过切实的教育和有力的影响,让他们具有爱岗敬业、关心他人、乐于奉献的优良品质.在教育过程中,以稳定安全检查队伍为基础,对安监员要制定一个选拔、培养和使用机制,并多渠道、多方位地招收和录用思想文化素质比较高的人员充实安监员队伍,以解决职工共同存在的思想认识为突破口,把职业道德、思想素质教育与技术教育结合起来,只有这样,才能全面提高职工队伍整体素质,促进煤矿安全生产.