经济责任审计相关问题

摘 要：经济责任审计是加强各级领导干部的任用、监督和管理,促进党廉洁执政,提高决策能力和执政能力的重要制度安排.本文以规范研究为基础,从经济责任审计的理论研究成果出发,提出了完善经济责任审计工作的建议.

关 键 词：经济责任；审计；对策建议

中图分类号：F239.5文献标识码：A文章编号：1001-828X（2014）09-00-01

一、经济责任审计的内涵

经济责任审计是指审计机关或者其他审计组织接受国家的委托,根据相关的法律法规以及准则,对领导干部以及国有企业的领导人员任期经济行为实施审计,监督评价其经济责任履行情况的活动.它作为一项全新的、特殊的审计模式,具有涉及内容广、审计难度大、审计过程复杂、对事与对人双重审计的特征.

二、完善经济责任审计工作的建议

1.创新经济责任审计评价方法

经济责任审计的评价离不开绩效与责任的评定,它以提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性为目的.相对于传统的年度审计,经济责任审计应该更多围绕效益以及责任来建立评价体系.应该把经济责任审计从传统财务收支审计中解放出来,不断探索新方法、新路子,尽早实现经济责任审计的转型,促使经济责任审计工作的质量上升到新的水平,从而更好的发挥其监督评价功能.

首先,应该创新审计理念.经济责任审计应该以传统的静态审计向动态审计转变.特别是与关系单位发展有重大联系的经济事项,应该特别重视,进行专项审计,强化权力运行的跟踪审计,检查领导干部履行责任的全貌.

其次,在评价方法上,应该注重综合评价,把定性审计和定量两个方面仅仅结合起来.定量审计可以采用财务分析的方法,计算偿债能力、盈利能力、资产周转率等财务指标,将这些指标纵向对比,以评价领导干部的管理能力.

2.健全审计结果的运用制度

审计结果高效运用于具体实践环节中是经济责任审计的关键环节与最终目的,也是经济责任审计效果好坏的最好体现.然而,事实上,目前我国经济责任审计结果却得不到充分的而运用.在审计实践中,“先审后离”的审计程序得不到有效的执行,使得审计结果缺乏时效性与参考价值.因此,我认为应从以下方面完善经济责任审计结果的运用.

第一,经济责任审计结果的运用应该更加制度化、规范化,应该严格遵守“先审后离”的审计制度,建议单位在正式任命被审计对象时,应该增加试用期.这样就可以给审计人员带来更充分的时间,提高审计内容的广度、深度,及时发现问题,从而决定是否正式任命被审计对象.

第二,从现阶段来看,基于领导干部工作的特殊性,完全贯彻执行“先审计、后离任"的制度可能需要一段时间.应该加大任中审计制度,前移审计关口不失为一项重要的弥补措施.这不仅可以减轻审计人员在特定时期的工作量,又可以防范于未然,及时监督和评价领导干部在任期时履行责任的情况.

3.发展审计队伍以满足审计的需要

经济责任审计自身的高难度性与重要性,决定了审计人员应该具备较高的业务处理能力与综合素质.经济责任审计人员仅仅懂得财务会计知识是不够的,特别是绩效审计,审计人员还需要精通金融、管理、宏观知识、工程建设和法律等方面的知识.针对目前经济责任审计人力资源不足与审计任务重之间矛盾十分突出的现象,可以从以下方面着手：第一,部门领导应该重视审计工作,招收并分配经验丰富,业务能力强,职业道德高的审计人员到审计部门,充实审计队伍.第二,加强审计人员的业务培训,通过各种途径使审计人员接收后续教育,从职业道德和专业能力等方面提高现有审计人员的综合素质.第三,从长远角度,大力培养经济责任审计人员,特别是复合型人才.建立专门的审计机构,推行职业准入制度,提高审计人员的专业胜任能力.最后确立相关法规,加强审计人员的管理,明确审计人员违法行为需承担的相应法律责任,设置不同层次的奖惩机制,提高审计人员工作积极性与严谨性,审计人员只有在审计过程严肃认真、善于思考问题和发现问题,才能提高审计质量.