关于加强和改进煤矿企业工作的

摘 要：十八届纪委二次全会对工作提出了新思想、新观点、新目标、新举措,煤矿企业改革和发展进入了一个新的历史攻坚阶段,坚定不移贯彻党关于工作方针、政策和各项布署,坚持标本兼治,加大治本力度,努力从源头上预防和治理腐败,加强和改进煤矿企业工作,维护和促进改革发展稳定大局,已经成为煤矿企业亟待解决的重大课题.

关 键 词：煤矿企业

党的十八大将“干部清正、政府清廉、政治清明”确定为反对腐败、建设廉洁政治的奋斗目标,并用“致命伤害”、“亡党亡国”来警示腐败问题的潜在危险.十八届一中全会以来,总书记警示全党“打铁还需自身硬”、“物必先腐,而后虫生”；出台《八项规定》,带头改进作风,号召狠刹奢侈浪费；十八届纪委二次全会着重就严明纪律、改进作风、反对腐败作出了重要部署,说明我们党把工作作为一项经常化的工作深入持久地不断推进,对工作提出了新思想、新观点、新目标、新举措,为进一步理顺工作思路,探索工作方式指明了方向,具有很强的针对性和重要的指导意义.

当前,举国上下正在唱响主旋律,这为惩治和预防腐败体系开辟了崭新的道路.煤矿企业改革和发展进入了一个新的历史攻坚阶段,坚定不移贯彻党关于工作方针、政策和各项布署,坚持标本兼治,加大治本力度,努力从源头上预防和治理腐败,维护和促进改革发展稳定大局,是煤矿企业工作的一项重要任务.

一、煤矿企业产生腐败的现象和原因

正确认识新形势下煤矿腐败现象的特点及规律,可以帮助我们采取切实有效措施,从而增强工作针对性、主动性、预见性和创造性,积极把工作不断引向深入.当前,一些煤矿企业的腐败现象主要表现为：

一是以权谋私、贪污受贿.有的干部把党和人民给予的权力当作自己的摇钱树,谋取私利,搞权钱交易；有的干部把企业当作自己的聚宝盆,虚列支出,开检测,私设小金库等贪污公款.

二是挥霍浪费,大吃大喝.有的领导干部今天你做东,明天我做东,频繁出入宾馆酒店,所谓的“公款招待费”只升不降,严重败坏了党风,破坏了党的形象.

三是道德沦丧,腐化堕落.有的干部经受不住“灯红酒绿”的诱惑,出入歌舞厅、桑拿房,围着“裙子”点“票子”.

四是违法乱纪,不正之风严重.有的干部婚丧庆典大操大办,借势敛财.

五是道貌岸然,欺世盗名.有的干部对上是和绅,对下是泰生,欺上瞒下,嚣张跋扈.

在新形势下,煤矿企业腐败现象产生的主要原因有：

一是特权观念和贪婪追求是腐败现象滋生的思想根源.“权为我所用,利为我所谋,情为我所系”的享乐主义、拜金主义和极端个人主义膨胀,以意代法、以权压法的思想根深蒂固.

二是新旧体制转换时期,为腐败现象的产生提供了空间和机会.由于当前我们正处于新体制逐步建立和完善中,旧体制及其深刻的影响还未退出舞台,两者同时在起作用.

三是治党不严、治吏不严,是腐败现象蔓延和抑制乏力的主观原因.从严治党、从严治吏是我们党的性质、宗旨和历史使命决定的.但是现实生活中,对企业领导要求不严、管理不严、监督不力、执法执纪不严等现象依然普遍存在.

煤矿企业腐败现象虽然发生在极少数干部身上,但严重损害党的形象和威信,严重损害国家、集体及群众的利益,严重危害改革开放的大好局面,必须引起高度重视.

二、煤矿企业工作的思路和举措

作为基层企业党组织,应当紧密结合煤矿工作实际,围绕思想道德体系、制度体系和监督体系,坚持为群众办好事、办实事,倡导勤俭节约、勤俭办企的原则,反对奢侈浪费,始终保持求真务实的工作作风,推进企业建设再上新水平.

(一)突出管理重点,从源头上治理和预防腐败

一是管好“权”,加强权力制约.推进厂务公开,必须坚持依法公开与体现监管规律相一致,坚持有利于群众监督与便于资产监管相一致,坚持有利于改革发展稳定与构建和谐企业相一致.二是管好“事”,加强管理.党组织和工会组织对于企业重大决策必须经职代会讨论通过.三是管好“钱”,加强资金管理.物资采购、工程建设要公开招标,全面推行理财、干部任期、离任审计制度.四是管好“人”,完善管理机制.要不断推行并完善推荐、公开招考、任前公示、测评、交流轮岗等制度.

(二)加大查处力度,让煤矿企业腐败分子无处藏身

在人力、物力、财力等方面向查案工作倾斜,搞好组织协调,充分发挥纪委、监察、审计、安全、检察等职能部门优势,形成整体合力.加大查办大案要案力度,抓住薄弱环节,寻“病根”,挖源头,对腐败案件不管涉及到谁,都一查到底,决不姑息.

(三)加强廉政教育,使煤矿干部构筑廉政“防火墙”

当今世界各种思潮汹涌激荡,利益诱惑交错杂陈,如果不注意个人修养,没有一定的“定力”和坚定的理想信念,就会滑进腐败的泥潭.因此,既要抓好覆盖全党的普及教育,又要抓好针对重点对象的个别教育；既要改进教育的方式手段,又要确保教育的针对性.要从理论纲领教育入手,使党员领导干部树立执政为民的公仆意识,解决理想信念淡化问题,从抓典型案例教育入手,使干部在思想上不敢犯罪,行为上不能犯罪,制度上无法犯罪.

(四)强化组织领导,促进工作协调发展

要强化纪委的职能作用,建立一支“政治坚定、公正立法、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质的基层纪检监察干部队伍,为煤矿企业工作提供人才保证.同时要强化各有关职能部门责任,做到“谁主管、谁负责”,一级抓一级,层层抓落实,形成齐抓共管的工作格局.

(五)注重日常监督,推进企业建设

要通过依法行使权力的制约机制和监督机制,加大对企业主要领导人权力运作的党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督,确保组织管理不失控、干部行为不越轨.要突出监督重点.加强对腐败多发、易发部位的监督,加大对党政主要领导干部的监督,强化对重要干部选拔任用、大额资金使用、大项目运作和企业改革的重大决策等方面的监督.要坚持企务公开、党务公开,依靠大多数人进行监督.凡是与职工群众利益密切相关的重大事项,都要依照法律和规定向职工群众公开.发现有苗头性的问题,早打招呼,及时提醒,防患于未然.（六）构建长效机制,营造风清气正的良好氛围

要建立长效机制,做到警钟长鸣.要突出主题,以科学发展、和谐稳定为中心,加强理想信念、道德修养、廉洁勤政教育.利用廉政党课、集中学习等形式,增强法律意识、纪律意识和廉洁从政意识.以定期上党课为途径,对一些重要岗位的党员进行廉洁勤政专题培训,重点开展对新任领导干部廉政专题教育,对重点岗位人员进行集中纪律教育.

形式要灵活.改进教育方式方法,使教育更加贴近实际,更具吸引力和震撼力.注重发挥正面典型示范作用,充分利用先进典型开展正面教育.综合运用社会上的案件通报、案例剖析、反面典型警示教育片等多种形式开展警示教育.

载体要丰富.拓宽教育覆盖面,让廉洁理念深入人心.将党风廉政教育同构建和谐企业文化相结合,利用各种形式,探讨廉政文化建设的途径和方法,开展喜闻乐见的廉洁文化活动,营造健康向上、廉洁从业的浓郁氛围.

加强和改进煤矿企业工作是一项长期的、复杂的、艰巨的系统工程,不可能一蹴而就,一劳永逸,尤其是在新形势下的内容和形式都会有新的变化.只有不断地认识研究新事物,发现新情况,总结新经验,制定新方法,才能把工作做得更好.为此,我们煤矿企业党委一定要充分履行自身职责,发挥好相关职能部门作用,把党委监督、行政监督、群众监督、监督和纪检监察监督有机结合,努力形成的整体合力,为实现企业安全稳定持续发展提供有力保障.