农村幼儿园保育工作的困境

摘 要：保育是幼儿园的双重任务之一,可目前对农村幼儿园保育工作的研究较少.研究发现,在农村幼儿园中,保育工作面临着一系列的问题：幼儿园整体卫生条件差、供给幼儿的餐点质量低劣、保育员严重缺失等.这与农村的物理及人文环境有关.要改善这种情况,需要政府统一规划、支持农村保育工作的开展,并别开生面,不拘一格地调用农村富余劳动力完成农村幼儿园的日常保育工作.

关 键 词：保育；农村；幼儿园

中图分类号：G610文献标识码：A文章编号：1671-0568（2013）12-0181-02

一、问题提出

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》在讨论我国学前教育发展时指出,要重点发展农村学前教育[1].目前我国农村幼儿的发展情况不容乐观,许多贫困农村的幼儿发展滞后[2]；农村幼儿的身体素质要远远差于城市幼儿[3,4].这可能与农村保育条件相对较差有一定关系[5].幼儿园保育工作关系到幼儿的身体和心理健康,是幼儿园的主要任务之一[6].然而,目前我国农村幼儿园保育工作开展得如何,却鲜有研究.本研究拟通过对中部某省十个地级市27所农村幼儿园的调查,探索农村幼儿园保育工作的现状.

二、研究方法

某省共有地级以上城市18个,研究选取其中十个地级市共27所农村幼儿园为研究对象,涉及农村幼儿园保育员103人.研究采用观察法和访谈法相结合,以期了解幼儿园日常保育工作的真实情况.

三、研究结果

1.卫生条件差.农村幼儿园的卫生条件不容乐观.由于没有排水系统,农村的生活污水都通过小水沟排到路面上；幼儿园的厕所大多是为成人建的厕所,无法自动冲洗,只能一至两个月请人工清理一次；“盥洗室”就是院子里的一个水龙头或大水缸,里面的水大多是用水泵自行抽出的井水,水的质量（污染程度、消毒等）没有经过检测.然而,这些水不但用于给孩子们洗手、洗脸,同样用于给孩子们煮饭.

厨房的卫生条件不达标,没有专门的消毒机器,也很少有现代化的厨具.幼儿园很少聘请专门的厨师,多是园长或某个老师给孩子们做饭,根本没有多余的时间用来整理和打扫厨房,所以厨房里,碗筐到处放,污水和泥巴满地都是.

2.餐点质量低劣.表1是某农村幼儿园一周的午餐食谱,从食谱中可以看出,孩子们的午餐多以面食为主,很少有肉、蛋、奶等营养密度高的食物,菜也多用便宜的时令蔬菜,这样的饭菜根本无法为幼儿提供足够的营养.另外,点心的质量也很差,由于缺少人手,幼儿园很少为幼儿专门制作点心,大多直接写来能长期存放的小包装膨化食品,这些食品多以土豆为原料,加上各种食品添加剂和调味剂制成,批发价5～7分钱一包.据访谈所知,幼儿园一周五天,几乎天天都是这种点心.

3.保育员严重缺失.保育员承担着幼儿日常生活常规的教养工作,保育员队伍的建设是促进幼儿园稳步发展的坚实后盾.然而,同其它地区的研究结果相似[7,8],在本研究中,有1/3的幼儿园没有配备保育员.还有一些幼儿园整个园中只有一两名保育员负责全园幼儿的生活保育,实现了“保育员共有化”.数据显示,有63%的农村幼儿园平均每班不足1名保育员.

四、原因探析

1.农村卫生条件相对较差.农村整体卫生条件较差.农村自己盖房、自己打井,自己处理污水和垃圾,缺乏统一的规划管理,环境显得脏乱差；农村相对消息较闭塞,许多消毒设备及现代化的厨房用具农村人都没有见过,更不要说去使用这些机器了.在这种环境里的幼儿园,当然要入乡随俗.

2.农村幼儿园经费紧张.

我们调查的27所农村幼儿园中,仅有4所是公办的,共中3所还是“名义上”公办,实际上自负盈亏,这些幼儿园的所有收入就是家长所缴纳的学费.农村家长的收入水平决定了农村幼儿园的收费较低.如表2所示,年收费在2000元以下的幼儿园占到了62%,甚至还有近五分之一的幼儿园年收费不足1000元.除去幼儿园运营的各项支出,剩下给保育工作的经费就非常少了.没经费就无法聘请保育员、也不能购写各种设备.

3.农村幼儿家长保育意识相对落后.笔者曾跟一些农村幼儿家长交流,家长们认为,上幼儿园就是去“学习”的,至于幼儿园是否有保育员,农村家长很少在意.既然家长不在意,那幼儿园就不需要花钱聘任保育员.另外,我们在调查的时候经常看到一些农村家长写各种膨化食品给孩子,这种小零食便宜而且口味也并不差,很多孩子喜欢吃,就成了家长哄孩子的“武器”,还认为这是比较好的食品,如一名幼儿园教师说：“家长比较幼儿园好不好就是看幼儿园发不发零食.”

五、建议

1.公共事业支持提高农村卫生条件.提高农村的整体卫生环境不是一人之力可以完成的,需要有多方的关心和支持.随着城镇化进程的加快,大部分农村地区的人口将迁居至新的安置房,这对提高农村居民的卫生环境有一定益处.然而,我国还将有40%的居民居住在农村,对于这些地方,政府可以开展一些提高农村整体卫生环境的项目,如建设垃圾站、找专人负责清理垃圾等.

2.公益提高幼儿园餐点质量.幼儿的身体成长需要足够的营养.农村民办幼儿园由于经费等问题,很难为幼儿提供同质量的餐点.即使是给这些幼儿园拨款,也难保证这些经费可以真正花到幼儿的餐点上.因此,我们学习义务教育的经验：每天给每个农村孩子提供一个鸡蛋或一杯牛奶.

3.利用农村富余劳动力开展农村幼儿园保育工作.要规范保育工作,亟须为农村幼儿园配备专职的保育员.然而,由于目前保育员的待遇较低,并且不可能在短时间内有大幅度的提高,这就很难吸引大量的人才.但目前农村有许多的富余劳动力：四五十岁的妇女或家有幼儿的年轻母亲,她们往往是因为家有需要照料的孩子或其它原因不得不留在家中,无法外出工作,可她们有照料孩子的经验,经过简单的培训即可接任幼儿园的保育工作.如果能够聘任她们做或半日制的保育工作,不但为她们创造了就业机会,还能在短期内解决农村保育员缺失的问题,并节省农村幼儿园聘任专职保育员的成本.