用责任打通教育的“任督二脉”

几年时间,芷江教育大变样了——

6年前,这里的教育基础设施较差,城乡教育也不均衡,各类教育的短板现象严重.而如今,全国“两基”工作先进单位的殊荣落户芷江.

6年前,这里的教育矛盾突出.而现在,芷江教育风清气正,秩序井然,连续5年获得怀化市目标管理的第一名.

为什么会有这么大的变化?是什么打通了芷江教育发展的“任督二脉”?

当记者与毛瑞雷局长面对面交谈时,他的答案是两个字：责任.

帽子就是责任,责任就是感情

今年49岁的毛瑞雷,平易、精干,看起来很年轻.他阅历非常丰富,最初在乡镇工作,以出色的表现干到乡长、书记,期间当过移民局副局长.2003年8月,任县发改局局长,干得风生水起.直到2007年元月,组织上要他到知识分子成堆的教育局当局长,他一下子心里没了底.

怎么办?帽子就是责任.毛瑞雷反复琢磨着“我是谁,依靠谁,为了谁”,深入基层倾听老百姓的呼声,形成了自己清晰的“执政”思路.

人是第一位的.毛瑞雷清楚,质量是口碑,是教育安身立命的所在.他的想法是从管理入手,把人的精神抓上来了,质量就有了保障.他也深知,管理有道有术,感情就是其中的“道”,只要“道”真“道”深,老师们就会以10倍的奉献来回报.所以毛瑞雷总是以自身的责任感和人格魅力来树立形象.这些年,毛瑞雷几乎没有休过节检测日,一到学校就进课堂、进食堂、进寝室、进厕所,碰到吃饭就和师生一起吃.一位老教师感慨,工作30年,经历了多位局长,几乎都不认识,碰见也不敢打招呼.只有毛局长,大家可以和他畅所欲言.

碧涌小学离县城40多公里,几乎每个月都会迎来一个“不速之客”.他就是毛瑞雷.毛瑞雷常常在不通知学校的情况下,深入学校检查,一有时间就推门听课.他非常仔细,包括教师的教案、学生的作业、食堂的饭菜、厕所的灯光,他必定一一过手过目.

这个“规矩”发展到后来,就制度化了.从2009年起,教育局组织两位从多年校长岗位退下来的老同志,按照“督从严、查从实、评从公、导从诚”的原则,不定期、不定时、不打招呼地深入学校,边督查边帮助边整改,督查一所学校便整改到位一所学校,使整个芷江教育管理上了一个新台阶.两年共督查学校62所次,检查2099名教师的听课记录和教案、2110名教师批阅的4203名学生的各科作业,走访教师724名、学生1116名、群众1039名.这一做法得到了国家教育督导团的充分肯定,作为经验向全国推广.

教育的政务公开,毛瑞雷也看得很重,并且亲任组长,形成了“一把手”亲自抓,分管领导具体负责,各股室具体承办的领导机制和工作机制,下发了《教育局政务公开实施方案》,对教育收费、重大决策、工程基建等重要工作进行公示,做到政策、办事过程和结果三公开.局里和全县各中小学均制作了公示栏,及时公开重大事项,自觉接受群众和社会监督.由此,教育系统的工作作风大为改观.

不仅要发展,还要均衡发展

芷江是省级贫困县,财力十分有限,而发展是“硬任务”,怎么完成?

毛瑞雷主要通过县财政“挤”投入：两年来县本级财政足额预算安排26845.5万元,仅2012年,县本级财政年初就预算安排教育经费15069.55万元,比上年增长4.25%.

近两年,上级项目资金9100万元落户芷江.其中校安工程1450万元,农村薄弱学校改造2243万元,合格学校建设175万元,安保资金135万元,学前教育校舍及设备专项资金1420万元,特殊教育专项资金400万元,初中工程专项资金601万元,中小学校舍维修516万元,寄宿制学校建设220万元,特岗教师专项资金414.9万元,职业中专二期建设资金1000万元,其他专项资金525.1万元.利用这些资金,芷江近两年新建校舍4.53万平方米,完成碧涌中学、河西小学、禾梨坳学校等16所合格学校建设.截至目前,已完成23所省级合格学校建设.通过实施普通高中教育（芷江一中）、学前教育、义务教育合格学校、农村初中工程等四大重点项目建设,芷江城乡学校办学条件得到根本改善.

在办学条件大幅改善的同时,作为局长,毛瑞雷更为关注教育的均衡发展.他发现,优质教育资源主要集中在城市,农村相对薄弱,就是在城区,教育的不均衡性依然存在：河东教育优于河西教育.为此,芷江加大布局调整力度,逐渐撤并办学效益低的村级小学和教学点,集中办好乡镇中心学校.并且合理配置教育资源,加大对农村学校财力、人力、物力等方面的支持力度,比如优先配备好农村学校师资力量,实行新招聘教师农村学校怎么写作三年制度.实施义务教育教师特岗计划和农村小学教师定向委培计划以来,共招聘特岗教师323人,安置定向委培小学教师57人,全部分配到农村学校任教.

建立健全以提升教育质量为核心的工作机制,来努力缩小城乡学校发展的差距,是毛瑞雷教育均衡发展的重要思路.他明确提出全县教育质量提升要紧紧把握“转变观念,向课堂教学要质量；科研兴教,向教育科研要质量；强化管理,向精细化管理要质量”三个基本原则,制定下发了《芷江侗族自治县教育局关于进一步加强中小学教育教学工作的意见》《芷江侗族自治县校本教研实施方案》等一系列加强教育教学管理的文件,并于2010年在全县范围内开展“有效教学年”活动,组织了全县中小学校长教学比武,大大激发了广大教师转变教学观念、刻苦钻研教法的热情,也促进了教育的均衡发展.

不让教育缺胳膊少腿

在毛瑞雷心里,有一个梦想,就是芷江教育全面开花、全面腾飞.

可就芷江的现实来说,实现这一梦想的难度很大.但毛瑞雷始终一步步坚定地朝着这个方向努力——

他上任局长时,全县普通高中的教育质量较低.他果断地提出在高中阶段实施“高中质量提升工程”,经常带领教研人员到学校指导教育教学工作.经过几年的努力,2011年,高中学业水平考试一次性合格率达94.5%,超过全省、全市平均水平；高考二本以上录取人数也继2008年的199人,2009年的272人,2010年的307人两次大幅度提升后再次大幅攀升至414人,比2010年增加107人,其中杨子艺、叶宇潇考入清华大学,还有一批考生被国家“211工程”重点大学录取.高考综合排名位居怀化市第三名,荣获2011年全市高考突出贡献奖.