素质教育中的学校督导评估

“忽如一夜春风来,千树万树梨花开”.2010年7月在北京召开的全国教育工作会议上,总书记在讲话中强调:“教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径,寄托着亿万家庭对美好生活的期盼.强国必先强教.”总书记的讲话给广大教育工作者送来了福音.扎根教育,立职,努力提高教育教学质量,向社会输送更多高素质人才成了老师们共同的心声.要向社会输送更多高素质人才,就要加强素质教育,要着重培养学生的创新精神和实践能力,构建适应终身学习需要的教育体系.这就是说我国的教育要全面从应试教育转变为素质教育,大力转变对学校的督导评估办法,再不能继续用分数的高低来衡量学生的优劣、教师的称职与否,更不能仍然用升学率来衡量学校教育教学质量的好坏.换句话说,要实施好素质教育就要有科学的督导评估机制对学校进行全方位的督导评估,如此才能调动学生学习的兴趣,教师教书育人的积极性,激发学校活力,使素质教育得以顺利实施.那么,从哪里入手对学校进行督导评估?要督导评估学校什么?

一、学校督导评估的范围内容

督导评估是收集、整理、处理、分析所得信息的一个过程,是在监测的基础上利用某一现象发生及发展到什么程度所提供的信息来作出的判断.学校督导评估是指按照一定的督导评估标准对学校的发展变化及构成其变化的诸因素所进行的评估判断.学校督导评估也叫学校评价,它是教育督导评估的一个组成部分,督导评估的根本标准是看培养人才的质量与数量.对学校自身来说,通过对学校教育成果和教育过程的科学督导评估,可以使学校领导和全体教师全面认识自己学校的办学宗旨、资源配置、学校管理、教学水平、队伍建设、教学设备、各项规章制度等因素在实现学校教育目标中所起的作用,从而找到改进工作的途径与方法；对教育行政主管部门来说,全面督导评估基层单位的教育工作质量,对进一步贯彻执行党的教育方针、政策,提高本地区教育质量,进行正确的指导,合理的调配,做好宏观教育管理有尤为重要的作用.

1、督导评估学校奋斗目标学校的奋斗目标是学校的总纲领,是学校根据党的教育方针所提出的办什么样的学校?培养什么样的人才?是办学宗旨的具体化,对学校各项具体工作起指导作用,所以督导评估学校首先要对学校的奋斗目标进行督导评估；2、督导评估学校工作计划“思路决定出路”.学校工作计划是学校的总思路、总部署、总安排,是学校实现奋斗目标、完成教育任务、提高教育质量的具体体现,督导评估学校工作计划既要看全面性、科学性,又要看具体性、效用性.督导评估时要特别关注是否体现教育公平和教育创新；3、督导评估学校管理对学校管理水平的督导评估是督导评估学校的重要方面之一,学校管理水平对学校教育资源的充分利用,经费、图书、设备等效益的发挥,具有决定意义.4、督导评估校风校风是全校师生员工精神面貌的综合体现,要对教风、学风、作风作出评估；5、督导评估学校德育工作俗话说：“文化不行成次品,道德不行成废品”.对政治课教学、班主任工作、全校性的安全、法制、禁毒等教育活动、日常思想政治工作、共青团和少先队工作,以及学校与家庭、社会相配合的教育情况、爱心救助、关注弱势群体等方面作出评估,6、督导评估教学工作教学质量是学校的生命线,提高教育教学质量是学校永恒的主题,而教学是学校的中心工作,督导评估的重点是看教师执行教学计划,遵照教学大纲,完成教学任务的水平及教学效益,7、督导评估学校美育和卫生工作查看学校音乐课、体育课、美术课的教学、校园文化和快乐校园建设、文体卫生工作的开展等,对陶冶学生情操,提高审美能力、增强学生体质方面作出评估；8、督导评估学校职业技术教育和开展第二课堂活动工作对学校职业技术课教育,按规定组织学生参加课外社会实践、科技竞赛、文娱体育、社会性公益、勤工俭学等作出评估；9、督导评估教师团队和体对学校教师整体的学历、职称、业务能力、年龄等方面结构的合理配置、职业道德水平、敬业爱岗、无私奉献与团结协作精神和学生的文明礼貌、整体水平作出评估；10、督导评估校长校长是学校的管理人、责任人、决策人也是指挥者,一个好校长就是一所好学校.要对校长的政策水平、献身精神、创造意识、知识素养、业务能力、领导魄力等作出评估.如此说来,如何对学校进行客观、公平、公正、全面的督导评估?要采用什么样的方式方法来督导评估?

二、学校督导评估的方式方法

督导评估可采用评估表、调查问卷、查问档案资料、个别访谈、汇报会、座谈会、社区会、意见箱、测试等方式,同时还可以翻看校务、班务日志,学习、会议记录等文字记载,各类计划、规章制度的制定.督导评估的方法有内部评估和外部督导评估.内部评估就是学校自我评估,由学校领导班子、教师和学生对照评估标准进行自我评估,分析原因,总结经验,提高工作质量.外部督导评估包括教育行政主管部门评估、督导评估、毕业生和上一级学校或用人单位评估、社会评估.教育行政主管部门评估由教育行政主管部门组织人员进行评估；督导评估由各级政府或教育行政部门的专职督导人员负责进行,督导评估人员在同级同类学校之间加以比较,作出深入的分析评估；毕业生和上一级学校或用人单位评估由学校毕业生在升学或工作后,对母校的教育、教学工作通过亲身体验进行评估,上一级学校或用人单位通过学校毕业生的思想品德表现、知识智能水平、适应能力等,对学校教育质量、成果作出评估；社会评估通过报刊、广播、电视等新闻媒体和召开座谈会、学生家长会等形式,由社会各界人士对学校工作提出批评和建议,并作出评估.上述各种督导评估方法各有其特点,在操作时根据督导评估目的,可以某一种方法为主,也可以几种方法结合使用.

教育督导评估并不是为了“甄别”和“选拔”,其目的是为了“改进”和“提高”.成绩主要说明学习起点的新状况,而不是提供终结性的结论.要用发展的眼光看学生、看教师、看学校,不要拿某一次考试的成败、某一堂课的优劣、某一年度的升学率来评估学生、教师、学校.衡量教育质量要以一种动态的、发展的、积极的眼光去重点衡量“发展率”,看学校是否以学生的发展为根本出发点,看教师是否以学生的发展来组织教学,看学生是否在原来基础上有新的发展和提高.要教育督导评估成为一种可持续发展的动力,帮助学校、教师和学生逐步提高.“没有最好,只有更好”,教育督导评估的根本目的在于实现“更好”.“最好”、“最差”只是相对的、暂时的,而不断地争取“更好”,才是教育督导评估的永恒追求.