建筑工程概预算编制常见问题提高编制质量的方法

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【摘 要】

建筑工程的概预算编制是施工企业改善经营管理,节约生产成本,降低造价的重要手段,在建筑工程造价管理中工程投资规模的控制,缩短建设时间,提高投资效益方面起着重要的作用.本文就建筑工程概预算编制常见问题以及提高编制质量的方法进行一些探讨,希望对有关人员会有所帮助.

【关 键 词】

建筑工程；概预算；编制；质量

一、引言

在建筑工程中,概预算编制不仅在核算与节约工程项目造价时被广泛采用,还对工程设计经济性与适用性评估提供了重要的依据.严格做好工程造价预算工作,坚持施行对投资风险的控制,对整体工程预算施行动态管理,对建筑项目的投资估算工作做到进一步的强化,并且保证对预算全过程进行管理控制,就能够为建筑工程项目的顺利实施打下良好的基础.

二、在建筑工程中概预算编制的主要问题

(一)预算方法存在滞后性

由于社会的进步,在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现,编制预算时,需要经常进行定额换算,但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法,定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班的统计为基础,并且新增补的定额往往缺少代表性,这就造成了工程量计算取费的差错.

(二)设计变更随意

施工阶段施工单位为方便施工,不按设计施工,导致很多计划外支出,造成工程超支,不得不对原有设计进行变更以调整工程预算.而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等.

(三)投资概预算编制不全面

目前的情况是,很多项目投资预（概）算过于粗糙,项目内容计算不完整,存在漏算、多算现象,有的对一些关键数据不定死,暂定价目较多,给后期追加预算留有很大的余地,没有编制完整的预（概）算书,更没有施工图预算,建设单位其他费用也没有列入预算,而这些费用都应该在建设项目决算造价范围内,其超预（概）算则不可避免.

(四)工程招标制度的不完善性

在进行设计招标的时候,工程的建设方缺少科学的管理措施,使得设计方单纯地追求设计的效果,却违背了建筑设计的实用性、科学性、安全性、经济性的建筑设计原则.与此同时,在进行招标的时候,施工方为了最大程度实现施工的效益,存在着虚报、多报项目的工程量,使得工程项目的投资和实际的工程造价存在严重的不符合.

三、建筑工程概预算的编制程序及方法

熟悉施工图纸和施工说明书是编制工程概预算的关键.因为设计图纸和设计施工说明书上所表达的工程构造、材料品种、工程做法及规格质量,为编制该工程概预算提供并确定了所应该套用的工程项目.所用的材料不同、工程做法不同,都会直接影响到工程的预算造价.另外,施工图纸中的各种设计尺寸、标高等,为计算每个工程项目的数量提供了基础数据.所以,只有在编制概预算之前,对工程全貌和设计意图有了较全面、详尽地了解后,才能结合定额项目的划分原则,正确地划分各分部分项的工程项目,才能按照工程量计算规则正确地计算工程量及工程费用.如在熟悉设计图纸过程中发现不合理或错误的地方,应及时向建设单位或设计单位反映,以便及时沟通,使问题得到解决.

开始做工程预算之前,详细阅读施工图纸,把其中用到的定额、门窗及构件的标准图集号以及可能用到的相关文件记录下来,并把这些资料收集齐,以备后面的工作中查用.这些资料包括：

1、设计资料：包括图纸、说明书及有关设计文件：各类构件、门窗、建筑配件等图集和材料做法表等.

2、预算资料：包括现行的工程概预算定额,其他费用定额材料预算,机械台班费用定额以及有关的建筑安装工程预算,定额文件汇编等.

施工组织设计是施工单位根据工程特点及施工现场条件等情况编制的工程实施方案.由于施工方案的不同则直接影响工程造价,如需要进行地下降水、打护坡桩、机械的选择、模板类型的选择或因场地狭小引起材料多次擞运等都应在施工组织设计中确定下来,这些内容与概预算项目的选用和费用的计算都有密切关系.因此概预算人员熟悉施工组织设计及现场情况对提高编制概预算质量是十分重要的.

概预算定额、单位估价表及有关文件规定是编制概预算的重要依据．随着建筑业新材料、新技术、新工艺的不断出现和推广使用,有关部门还常常对己颁布的定额进行补充和修改.因此概预算人员学习和掌握所使用定额的内容及使用方法,弄清楚定额项目的划分及各项目所包括的内容、适用范围、计量单位、工程量计算规则以及允许调整换算项目的条件和方法等,以便在使用时能够较快地查找井正确地应用.另外由于材料的调整,各地区也需要根据具体情况调整费用内容及取费标准,这些资料将直接体现在概预算文件中.因此,学习和掌握有关文件规定也是搞好工程概预算工作不可忽视的一个方面.

(五)确定工程项目,计算工程量.

确定工程项目和计算工程量,是编制概预算的重要环节,工程项目划分的是否齐全、工程量计算得是否准确将直接影响概预算的编制速度及质量.需要注意的是,计算口径要一致；计量单位要一致；计算必须要精确,做到不重不漏.

(六)选择定额项目,编制工程概预算书.

把计算好的各分项工程数量和计量单位定额部分按顺序分别写到工程概预算表中,然后再从定额或单位估价表中查出相应的分项工程定额编号、单价和定额材料用量,将工程量分别与单价、材料定额用量相乘,即可得出各分项工程的直接费和主要材料用量.然后按分部工程汇总,最后汇总单位工程的直接费用和主要材料用量.

综上所述,概预算编制工作在我国的建筑工程中有着广泛的使用,一方面能保障投资方资金使用的合理性,提高了投资方的资金收益和回报,另一方面也有助于建筑施工企业控制建设成本,实现更好的经济价值.因此上述关于概预算编制工作的研究有着十分重要的实用性,推动了我国建筑工程行业的整体发展和进步.