固定资产的管理

【摘 要】目前,在传统的固定资产管理的模式下,无法把问题完全体现出来,唯有以取其轻化去其糟粕的态度才能使中国走上健康的经济发展之路.在传统固定资产管理计算下会导致企业只重视短期利益,随着问题的日益突出,优化将是持续发展的必然选择.本文在参考大量文献的基础下,将分析出固定资产的滞后性、不适用性,结合我国的实际情况,把固定资产分析透彻.

【关 键 词】固定资产管理特点现状分析问题对策

一、引言

随着我国经济的腾飞,我国现在企业的发展在逐步壮大,而企业固定资产的规模也在迅速扩大.固定资产是企业重要的劳动资料.其特点是使用期限长并且单位价值高.

企业对于固定资产的安全管理必然变得越来重要.因此,要加强企业固定资产的管理,由于管理不当则会产生严重的弊端.

二、固定资产管理范围

从会计的角度划分,固定资产一般被分为生产用固定资产、非生产用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产、融资租赁固定资产、接受捐赠固定资产等.

固定资产的价值是根据它本身的磨损程度逐渐转移到新产品中去的,它的磨损分有形磨损和无形磨损两种情况；固定资产在使用过程中因损耗而转移到产品中去的那部分价值的一种补偿方式,叫做折旧,折旧的计算方法主要有平均年限法、工作量法、年限总和法等；固定资产在物质形式上进行替换,在价值形式上进行补偿,就是更新；此外,还有固定资产的维持和修理等.

三、固定资产管理的特点

1.完善企业关于固定资产的管理制度.完善企业关于固定资产的管理制度,应从根源上杜绝固定资产流失的现象发生,做到账目、卡、实物相符.具体而言就是应明确固定资产的各责任人的权利与义务,使与固定资产相关的个人与各项行为明确化、透明化.而且,为了达到使闲置的固定资产合理流动的目的,要加强闲置设备的调剂管理,尽可能提高其利用率,最终实现其使用价值.

2.固定资产定期盘点制度.固定资产的使用和保管部门要定期对实物进行清查盘点,做到账实相符,防止资产流失.定期盘点的次数多少可根据企业规模、固定资产数量的多少等因素而确定,但一年不得少于一次.

3.建立并实施计算机动态管理.所谓计算机动态管理,是指借助计算机技术,将计算机运用到固定资产的管理当中,包括固定资产的采购、入库、保管、使用、折旧、报废、租借等种种变动情况,借助计算机管理使固定资产管理达到科学化、现代化.

4.加强固定资产及时维修与保养.企业在固定资产的维修与保养方面,应首先建立起相关的计划或者规划,定时定期对固定资产及设备进行盘点、总结,对损坏的固定资产及时进行维修与保养,以确保固定资产的最高使用效益.

5.完善固定资产处置、报废制度,盘活固定资产.企业对固定资产处置要做到物尽其用,制订设备报废条件.

6.实行固定资产全过程管理制度.由于现代企业的生产,很多是流水线生产,生产线是联动,其中一个环节的设备出现故障,就有可能造成整个资产组停产,因此,要对固定资产进行全过程管理.

7.实行固定资产的归口分级管理.很多企业在固定资产管理方面存在账实不符的问题,因此可以对固定资产实行归口分级管理.

8.对固定资产实行集团化管理.

四、固定资产管理现状分析

1.成立固定资产管理机构

到目前为止,基本上已设置资产管理机构,如国有资产管理处、设备处等.并配备相应的管理人员、办公场所、办公经费等.2.建立固定资产规章制度.近年来,已建立了部分规章制度,如固定资产管理办法和验收管理办法等.在一定程度上规范了固定资产管理行为,强化资产管理意识,提高了固定资产使用效益,维护了固定资产安全、完整、保值及增值.3.采取有效措施,强化固定资产管理.在资产采购、验收、管理、使用、维修、处置、清查等方面做了大量有效的工作,采取有效措施,强化固定资产日常管理和使用.

2.固定资产管理会计审核确认难度较大

固定资产管理会计审核的关键是确定资产预期的未来经济利益,我国采用的是经济性标准,只要资产发生减值,即当资产可收回金额低于账面价值时,就予以确认.然而,要合理确定各项资产的可收回金额有较大的难度.我国目前资产信息、市场机制尚不健全,使资产减值准备的计提缺乏依据.固定资产、无形资产入账后,由于技术更新、市价下跌等原因,会发生价值贬损.对其确认和计量远远超出会计人员的专业能力,需多个部门协同认定,甚至需要企业外部的专业评估机构才能认定.

3.固定资产合同的管理不够规范

随着固定资产合同改革的深入开展,市场已逐步规范,但由于合同的双方在利益上存在矛盾,表现在合同上提出一些苛刻条件,增加额外负担使资产合同的招标管理不够规范,使得固定资产受到一定的经济损失.同时,资产合同信用制度不完善,不能顺利实施资产会计审核.相关会计规定不完善,现有规定可操作性不强.我国目前还没有有关资产会计准则,因此,对各项资产的确认和计量规定并不系统.各项资产确认标准不一,而且对于如何判断资产合同管理是否合法的规定也不甚明确,因此在操作中有较大的随意性.此外,对于资产计量的规定也不具体.最后,提取资产的可操作性受到环境上的限制,从而使资产的提取缺乏一定的资料基础.

4.固定资产管理标准统一性不强

目前,教育部将对现行的固定资产有着严格的分为标准,但分类标准存在较大的差异,给固定资产的明细分类管理带来一定的困难.由于固定资产分类标准的差异和上报要求的不同,资产数据的利用率大大下降,报表的上报难度加大,并导致三份报表存在不一致和不可比的情况.而高校现行的固定资产既没有统一分类标准,也没有明确的折旧年限标准,与征求意见稿的改革不配套.

五、固定资产存在的问题1.固定资产家底数不清,账实不符.由于固定资产数量大、种类繁多,再加上资产管理不善,其方法落后,导致资产部门与核算部门、资产管理部门和资产使用部门存在着账账不符、账实不符.部门间协调性差,管理上存在着相互脱节,致使家底数不清.如房屋、建筑物已使用多年,因完工后未工程竣工验收手续,无法对工程项目决算进行审计,财务部门手续不齐全而又无法入账.各处、分院等部门用科研经费等购置的固定资产未验收入库,未入到学校财务账上,未纳入学校统一管理,有些资产由于自然或人为因素早已报废,损失或完全失去使用价值,未报废手续,长期挂账,而未作账务处理.

2.购置固定资产审批制度缺少科学性.目前预算制度执行的不够严谨,预算往往缺少科学论证,使用部门只要是提出申请,分管领导点头同意,就可以购置固定资产.其随意性较强,难以保证产品质量合格和合理公平.这就会带来盲目购置、重复建设,利用率低下.导致资金浪费严重等一系列后果.

3.保管、使用制度缺少严谨性.固定资产基本都是使用部门自己保管.在固定资产转移、出租、出售时不严格按有关规范操作,造成监管部门账面财实不符,管理不能连续,甚至会引起纠纷.使用单位对固定资产保养、维护、检修不及时,使资产迅速老化,缩短寿命,导致提前报废.造成固定资产使用率低下.

4.会计监管力度不够.固定资产核算简单,有的只设两个反映固定资产增值变动会计科目,从入账开始,直到清理报废,其数据很少有变化,不计提折旧,在此期间缺少对资产连续定期清查.所以固定资产账面只反映历史成本,而与实际价值不符.不定期清查造成固定资产在运作过程中流失,不清楚固定资产种类和数量,也不能充分掌握全校固定资产分布状况和使用状态,因此不能对学校部门进行合理组合及资源共享,造成闲置浪费.

5.固定资产管理人员不稳定.由于加强人事管理进行人才成本核算,精简机构,造成资产管理人员不稳定,再加上管理人员责任心不强、管理意识、管理观念淡薄,是影响资产管理的重要因素之一.

六、针对固定资产存在问题的应对措施

(一)固定资产更改、在建方面.

1.生产经营项目新建或更新改造,一般涉及资金数额巨大,立项必须慎之又慎.对于大的新建或更新改造项目,不仅要对整个项目(系统)进行可行性研究,还应对组成该项目的多个子项目(系统)进行技术经济分析,务求每个子项目的功能完全满足该项目预期的生产经营目标要求.

2.企业采用新技术、新工艺的目的是提高企业的经济效益.若某项新技术、新工艺不成熟,甚至尚处在研发阶段,则在项目设计中不宜采用.如前述某污水处理厂的自动监视、监测控制系统,看来很先进,但是,由于系统设计问题,或者因为器件、设备质量问题,故障频频,不能达到实时监视、监测、自动控制功能,在生产流程中各个节点仍需派人值守或巡视,该系统成了摆设,最后只有弃置,造成浪费.

3.新建或更新改造项目投入运行之后,初期事故较多,属正常现象,企业应指派有关专业技术人员跟踪研究并慎重地作出评价,对于那些确实不能适应生产经营需要的部分固定资产,根据企业既定的规章和程序,及时予以处置,尽量减少损失,并为改善固定资产管理提供条件.

4.固定资产在建项目建设过程中,应有企业财务会计人员参与管理,进行事中监督:监督工程费用按预算执行,避免虚增资产价值,审查施工中形成的工程费用资料是否符合企业会计准则及有关规范要求,发现问题及时提出处理意见.竣工验收时,也应有企业财会人员参加,着重审查资产手续的真实性、合规性、完整性.

(二)固定资产确认入账方面.

1.严格按照《企业会计准则》及有关规范对每一笔固定资产予以确认,避免想当然、随意性.

2.新增固定资产必须经资产管理员签字确认后,财务部门方可报销手续,否则一律不予受理.这就要求采购人员提供该项固定资产符合规范的手续资料.

3.固定资产管理员应按账卡要求记录各项有关数据,资料不全、不清、不懂之处,应主动咨询有关专业技术人员.

4.企业的固定资产种类繁多,固定资产管理员不可能行行通、门门精,需要有关专业技术人员对记账进行检查纠错.该项程序应在固定资产管理制度中明确规定.

(三)账外固定资产控制管理方面.

1.严格实行职务分离制度,固定资产及原材料、燃料使用单位只能根据生产经营需要提出购写请求,不得自行采购,物资供应部门根据已核准的申购计划具体承办采购业务.

2.企业对某些擅自截留收入,违规处置公有资产的人员,及时地进行查处.

3.企业会计人员要严格执行费用报销制度,认真履行国家和企业赋予的会计监督职责.

(四)在用固定资产管理方面.

1.加强在用机器设备的技术管理,改变“小马拉大车”或“大马拉小车”现象,严格执行维修保养制度.

2.改善设备运行环境.

3.提高运行看管人员的责任心和技术业务水平,使机器设备运行好坏与运行看管人员工资奖金挂钩.

4.对于远不能达到使用寿命的设备类,组织工程技术人员攻关,彻底弄清“短寿”的原因,对于确实在当前无法“增寿”的设备类,企业当局应作出适当调整该类设备的折旧年限,以便和它的实际使用寿命大体相符.

(五)固定资产账实不符方面.

1.由财务部门的固定资产管理员牵头定期对账和进行固定资产清查盘点.

2.发现账账不符、账实不符,及时纠正,发现严重违规处置固定资产行为,报请企业当局严肃处理.

3.建立固定资产微机管理系统,实现公司财务、生产、房管、供应部门及使用单位固定资产管理联网,信息共享,互相监督.

(六)固定资产利用效率方面.

1.通过有计划的技术改造和日常的小改小革,淘汰低效高能耗设备,改变设备的不合理运行状况.

2.加强职工培训,提高职工的思想素质和技术业务素质.

3.对老旧设备技术性能进行测试,并进行经济性测算,淘汰经济性低下的设备.

七、结论

加强固定资产管理是一项长期而艰巨细致的工作,只有建立科学、完善的管理制度,才能提升学校固定资产管理水平与办学水平,管好用好固定资产,提高固定资产使用效率,更好地怎么写作于教学、科研,使学校更快更好地发展.