网站原创摘 要：三峡工程位于中国重庆市市区到湖北省宜昌市之间的长江干流,是世界上规模最大的水电站,是中国有史以来建设最大型的工程项目.三峡工程具有航运、发电、灌溉、防洪等十多种功能,但其建设运营也引发了生态、移民等诸多问题的产生.三峡工程从提出到筹建到运行,就一直伴随着巨大的争议.针对这种现象,本文通过总结三峡工程的概况和建设历程,分析了三峡工程的在政治效益、经济效益、社会效益等方面的积极作用和消极作用.
关 键 词：三峡工程；争议；积极影响；消极影响
一、三峡工程的建设历程和概况
1.三峡工程的建设历程.关于三峡大坝的设想最早出现在孙中山先生的《建国方略》一书,后来在视察三峡时也曾说三峡水利枢纽是需要而且可能修建的.但由于多方反对和客观因素影响,三峡工程延期多年,终于在1992年4月3日的全国人大七届五次会议以三分之二赞成的结果通过决议,正式动工兴建,并在2003年开始蓄水发电,2009年全部完工.
2.三峡工程的概况.三峡大坝位于三斗坪坝址,可抵御特大洪水,水库全长超过600千米,水面平均宽度约1.1千米,总面积约1084平方千米,总库容约393亿立方米.三峡工程的总体建设方案是“一级开发,一次建成,分期蓄水,连续移民”,现为全世界最大的水力发电站和清洁能源生产基地.
二、三峡工程的积极影响
1.政治效益.中国政府历经多年、斥巨资建设的三峡工程是举世震惊、造福千秋万代的民生工程.三峡工程的成功建设充分体现了中国国力的富强,体现了中国科学技术的先进性,更是为今后国民的生活带来价值巨大的便利,具有可观的政治效益.
2.防洪效益.三峡水库正常蓄水位为175米,防洪库容达221.5亿立方米,有效地保障了荆江的防洪工作,对长江中下游地区也具有巨大的防洪作用.有了三峡工程,一般洪水可由三峡水库拦蓄；若遇特大洪水需要运用分蓄洪措施时,三峡水库拦蓄洪水可以为分蓄洪区人员的转移、避免人员伤亡赢得时间,作用十分显著.
3.发电效益.全国除吉林、辽宁、黑龙江、西藏、新疆、海南、台湾7省区外,其余地区的主要城市和工业基地都在三峡电站的供电范围内.三峡水电站结合华东、华中地区的水电站群和火电站群,有力地解决了华东、华南和华中地区迅速增长的供电需要,实现了水火电互补,提高了电网运行的稳定性和可靠性,具有客观的发电效益.
4.灌溉效益.三峡水库巨大的库容可确保其周边及下游的丘陵地带和平原地区的农田灌溉用水.三峡水库将形成1150平方公里的水面,除航道外,仍有近700平方公里,水质变肥、流速变缓、水表层转暖,是适合鱼、虾、贝、鹅、鸭生长的淡水水产养殖基地,是推动库区两岸农、林、牧、鱼、副、旅等全面发展的强大动力.
5.航运效益.三峡水库蓄水后,昔日险滩密布的峡江航道已变为高峡平湖,大大改善了川江航道的航运条件,促进了长江航运事业的迅猛发展.蓄水成库后,三峡坝区年过坝货运量连续三年保持增长态势,三峡工程航运效益的实际水平已经远远超出预期.
三、三峡工程的消极影响
1.移民问题.移民是三峡工程最大的难点之一,在工程总投资中,用于移民安置的经费约占45%.三峡蓄水完成后,会淹没129座城镇,产生113万移民,这在世界工程史上绝无仅有,更为严重的是,如果库尾水位超出预计,还会再增加新的移民数量.虽然国家大力推行开发式移民模式和对口支援等手段,但移民情况仍然不容乐观.
2.生态环境问题.目前,三峡两岸排放的污水和生活垃圾都直接排入长江,造成垃圾漂浮和水质恶化.同时,大批移民开垦荒地,加剧了水体污染,引起了水土流失现象.此外,因为大坝的阻隔,无法正常通过三峡的鱼类会发生变异,而三峡完全蓄水后有560多种陆生珍稀植物被淹没.更为严重的是,由于含沙量和水势的变化,三峡还可能改变下游河段的流向和冲积程度,甚至对东海产生影响.
3.泥沙淤积现象.据测算,长江上游江水每立方米含沙约1.2千克,每年通过坝址的沙量超过5亿吨.三峡水库形成后,受水势变缓和库回水影响,泥沙必然会在水库内淤积,由于长江上游河流所携裹的除了泥沙,还有颗粒较大的鹅卵石,会造成堵塞,并向上游延伸,进而影响重庆.但如果采用“蓄清排浑”模式或用临时船闸改建泄沙通道和加强疏浚等方法清理淤积泥沙则会产生大量的费用,增加工程的经济负担.
4.名胜和文物影响.长江三峡是我国古今闻名的风景名胜区,山川秀丽,古迹众多,但已探明被淹没的文物点已超过1200个,虽然国家斥巨资对重点文物设立专案、拨给专款予以保护,采取了设立水下无压透明容器、整体搬迁、建造了一道巨型围堤等措施,但诸多无法搬迁保护的古迹只能接受永埋水底的命运.
四、总结
从1994年正式动工兴建至今,三峡工程饱受争议,甚至曾经面临被取缔的命运.但正如专家所言：“建比不建好,早建比晚建好”,三峡工程在投入使用后为我国带来了难以估价的政治效益、社会效益和经济效益,但不可否认的是,这其中也伴随着许多无法忽略的负面影响.任何事物都具有两面性,只要政府和社会各界共同努力,积极采取应对措施,充分发挥积极影响,尽力避免消极影响,就能使三峡工程尽可能地体现其价值.