法制建设

【摘 要】十八大报告明确提出了“必须坚定不移把败斗争进行到底”“始终保持惩治腐败高压态势”“触犯党纪国法,严惩不贷”等一些铿锵有力、掷地有声的宣言.当前在我国,尤其是改革开放的特定历史时期,由于各种原因腐败现象日趋严重.社会上腐败案件不断增多、高官腐败突出、顶风作案猖獗、大案要案显著,已成为阻碍社会良性发展的社会问题.十八大报告将过去“工作”变为“建设”,从理论层面更具科学性、全面性和稳定性,更符合败斗争长期性、艰巨性和重要性的特点,意味着我们党将把作为一项常态化的建设工作不断推进.

【关 键 词】廉政建设依法治国监督

腐败已不是一个国家或地区独有的祸患,不论存在于哪个国家,都会严重破坏社会体制的正常运转和国家方针、政策的具体实施,侵蚀了社会所提倡的道德和人们的精神世界,严重影响着社会经济和法制的健康发展.因而,在此有必要谈谈法制建设.

一、我国廉政法制建设的发展及现状

(一)我党的历程

建设廉洁政治是我们党一以贯之的政治追求.早在1941年,我们党在陕甘宁边区施政纲领里就明确提出要“厉行廉洁政治”.1947年10月,同志在中国人民解放军宣言中,把“肃清污吏,建立廉洁政治”作为党的一条重要政策.1989年9月,同志明确提出,在整个改革开放过程中都要反对腐败,搞廉洁政治.1993年8月,同志在十四届纪委第二次全会上的讲话中指出：“我们要善于总结经验,反对腐败,搞廉洁政治.”2005年1月,同志在十六届纪委第五次全会上的讲话中重申要建设廉洁政治.十八大报告进一步指出,“反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题”,并提出要“做到干部清正、政府清廉、政治清明”.这样就使建设既有“把腐败遏制到可能的最低限度”的近期目标,又有“建设廉洁政治”的战略目标,从中也彰显了我们党反对腐败的坚定政治决心.

(二)法制建设的指导思想和保障前提

对国家工作人员从严要求,严格立法,是法制建设的指导思想,早在两千多年前,韩非就提出了以法治国,法贵当严的思想,制定法律必须与政体、环境、气候相适应,宽严与否必须与当时的情形相联系.因此,的法制建设必须以马克思主义立法观为指导,与我国实际国情相结合,坚持从严立法,坚决打击腐败行为.

国家机关和工作人员肩负着管理国家、领导现代化建设的重任,手中握有或大或小的权力,这种权力既可用来报效国家,为民造福,也可以用来换取钱财,满足私欲.因此,应严格要求国家机关工作人员依法用权,对他们的腐败行为、犯罪行为给予严惩.

二、与法制建设的关系

（1）在我国,建立和健全社会主义法制是最关键、最可依靠的有力工具,但处于社会主义初级阶段的法制建设仍然存在着诸多的缺陷和不足,因而加强社会主义法制建设,对全体公民进行法制意识培养,逐步建立一套完善有效的廉政法律体系,对我国社会主义现代化建设有着特殊的现实意义和深远的历史意义.通过不断健全法制建设不仅可以有力打击各种腐败行为和腐败分子,起到防范腐败现象产生的作用,提高全党的执政能力.

（2）行政管理运行过程法制化,是防范腐败的基本途径,也是提高政府效能重要前提.因此法制建设与工作必须同步进行,两者是相辅相成的关系.

三、建设的法制措施

十八大报告强调要坚持中国特色道路,对于我们立足中国国情、把握建设规律,深入推进各项工作提供了重要遵循.加强败立法工作,例如防范性法律、惩戒性法律、监督性法律的健全完善.加强廉政建设,反对腐败,首先需要立法.但立法本身并不是目的,而是要建立预期的法律秩序,这就需要加强司能,保证立法意图的顺利实现.

社会法治化是的社会基础,权力的广泛性质要求必须以社会的法治化作为前提和基础,同时,社会法治化也是的重要措施.有利于推进和廉政建设,确保政治清明与为政廉洁；有利于使掌权者慎用权力,增强抵制腐败的自觉性,减少腐败的可能性,降低腐败的机率；社会法治化也需要对民众进行普法教育,同时也要让较强法律意识的公民参与监督,在全社会树立法律至高无上的权威,才能铲除腐败生存的空间.

(三)立法要与教育同步,法德并举

法律再缜密,也不可能包罗万象；再好的法律,也有漏洞.公务人员只有在不断地自我教育和在监督下,筑起拒腐防变的心理屏障,法律约束机制和自身道德约束机制才能相互促进,立法才能收到事半功倍的效果.廉政建设需要法制,也需要道德辅佐,这样才能加强对国家工作人员的职业道德教育.

建设是一项关系党和国家乃至民族大业的长期系统性工程,只有沿着社会主义法制轨道不断前进,坚持和贯彻落实十八大报告精神,大力开展建设,走中国特色道路,才能从根本上铲除腐败行为生存的空间和土壤.我们相信中国依靠自身力量,同时又有广大人民群众的大力支持,一定能够不断健全法制建设,逐步清除腐败现象,最终取得建设的伟大胜利.