关于档案产业化的

摘 要：通过对档案产品经济上的分析以及现实生活中人们对信息量的需求,笔者讲述出了档案产业化后给人们带来的好处.

关 键 词：档案产业化；满足信息需求

中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-10-0256-1

档案能不能成为一种产业?如何走产业化发展道路?已经成为档案界普遍关心的问题.笔者仅就档案产业化的几个问题谈几点认识.

1档案产品的性质决定档案产业化

我们可以从弄清档案产品的性质入手,来探讨档案是否可以产业化.按照《中华人民共和国档案法》的规定,档案是“指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录.”从这个定义可以看出,档案是有价值的.档案产品中蕴含着丰富的信息资源,档案产品给我们提供的是知识、信息怎么写作.档案产品的生命力在于其中蕴含的丰富信息资源,而这些信息资源必须依靠整理开发,才能得以实现.如何开发使用这些资源,使有限的资源得到优化配置,是档案管理追求的目标.

按照经济学的定义,产品分成三种产品：即公共产品、准公共产品和私人产品,档案产品亦是同样.第一,公共产品的档案一般应当包括,政府及其部门实施公务活动所形成的档案产品.如国家制定的法律、法规及政策等等.第二,准公共产品的档案一般包括,国家机构、社会组织以及个人形成的,并依法由其自行保管的档案产品.第三,私人产品的档案一般应包括除政府及其部门外的法人、其他组织和个人形成的档案以及经档案单位整理、开发而形成的新的具有信息资源的档案产品.在我国这三种档案产品都有其存在的理由,经整理开发的档案信息,必将成为越来越重要的信息资源.也必将加快档案产业化步伐.

2档案产业化的现实基础

我国现行的档案法没有禁止有偿利用档案,亦没有禁止有偿开发、出售档案信息产品.这为档案产业化提供了良好的法律基础.档案法规定“机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民根据经济建设、国防建设、教学科研和其他各项工作的需要,可以按照有关规定,利用档案馆未开放的档案以及有关机关、团体、企业事业单位和其他组织保存的档案.”对档案的利用提出了原则要求,也为档案产业化提供了广阔的发展空间.应该说,我国档案事业实行产业化没有法律障碍.

我国实行的社会主义市场经济体制,客观上要求档案事业要走产业化发展道路.一是知识经济时代人们对信息的需求不断增长.档案信息是重要的信息资源,它涉及的领域、地区、行业十分广泛,内容丰富,具有社会性、知识性等特征,只有整合档案资源,深度开发档案信息资源,才能推动档案资源的合理有效利用.二是信息社会知识更新速度日益加快,传统的档案开发利用已经满足不了社会多样化的需求.三是社会的发展、科学技术的不断进步,加速了信息的产生和流动,为经营档案信息提供不竭的资源.四是图书、档案、情报一体化的发展趋势,要求档案业不得不加快发展.所有这些都为档案产业化提供了广阔的发展空间.

3档案产业化的好处及政府职能转变

档案产业化能给我们带来许多好处,主要表现在以下几个方面.一是有利于加速档案业发展.投资、经营主体多元化,能够较好地解决档案建设资金不足,馆舍简陋、设备陈旧、技术落后等问题.社会资金的投入会使档案事业得到快速发展.二是有利于档案产品的征集、整理和开发.档案整理开发者（经营者）为了获取最大的经济效益,一方面要采取各种措施拓宽档案资料的采集渠道；另一方面,要采用先进科技手段保护档案资料,利用综合知识、专业技术整理和开发档案的信息资源.三是有利于提高档案管理人员的素质,一方面,新技术在档案中的不断应用,促使档案管理人员不断的掌握新知识；另一方面,利用经营取得的资金开展培训,也是提高档案管理人员素质的有效措施.四是有利于促进经济和社会发展.政府档案管理部门要转变职能,积极推动档案事业走产业化发展道路.政府档案管理部门的主要职责必须发生根本性的变化.档案行政管理部门应当把档案收集、整理、开发作为档案市场主体的档案经营着,把职能转变到维护档案管理秩序；保护档案提供者、经营者和利用者的合法权益；提供作为公共产品的档案产品.引导档案市场健康有序全面发展上来.

4档案产业化的实现途径

4.1正确认识档案产业化的含义

档案产业化至少包含以下两个方面含义,一是把档案事业作为产业来经营,而不仅仅是管理的问题.比如：一个档案馆政府给其的投入是有限的,每年档案馆怎样安排使用,如何发挥最大效用.二是产业化表示一种动态,就是说档案要走产业化的发展道路.正确理解产业化的含义,对于发展档案事业至关重要.档案业如果再不摒弃落后的发展观念,快速发展,就会成为制约社会和经济发展的“瓶颈”.

4.2建立档案产业投资基金

档案事业完全可以利用资本市场获得更多的资金,解决档案公共产品供给不足的矛盾.档案产业投资基金可以有三个投资方向,一是建立档案信息网络平台；二是用于档案馆舍建设；三是用于保护珍贵的档案资料；四是发展与档案相关的行业,如档案用品、设备设施等.

4.3整合现有档案馆所等资源

发挥现有档案馆体系健全,容易形成网络化的优势,建立全国和区域的网络体系,发挥龙头作用.搭建两个信息平台,一个是公共产品档案信息平台,充分发挥档案的社会性,广大档案利用者提供方便、怏捷的优质怎么写作；另一个是作为准公共产品和私人产品的档案信息平台,用这个平台整合社会零散的档案资源.

以上笔者对档案产业化问题进行了粗浅的思考.但所涉及的问题往往都是浅尝辄止,没能进行系统深入地研究.此文旨在抛砖引玉,如能引来方家的目光,实乃幸事.

作者简介：李红敏（1974-）,吉林长春人,吉林省农业广播电视学校助理研究员.研究方向：农业技术推广怎么写作,档案管理；张金才（1967-）,黑龙江人,吉林省农业广播电视学校助理研究员,研究方向：农业技术推广怎么写作.