农业现代化路径

【摘 要】农业产业化是实现河南农业现代化的必由之路.近年来河南农业产业化发展迅速,对中原经济区探索推进工业化、城镇化进程中不以牺牲和削弱农业为代价的发展路子具有重要意义,但是仍然存在着一些约束性因素.只有解放思想、更新观念,营造和优化内外经营环境,建立健全多样性利益协调机制,河南农业产业化才能够健康发展.

【关 键 词】绩效评价集群效应信息孤岛技术棚架

一、引言

农业产业化经营是我国实行农村联产承包责任制以后的又一伟大创举,它以国内外市场为导向,以农户经营为基础,以提高经济效益为中心,以龙头企业、专业市场和合作经济组织为纽带,以科技进步为支撑,围绕支柱产业和主导产品,优化组合生产要素,延长农业产业链,是产供销、农工贸和经科教一体化经营的一种新的产业经营形式.其实质是突破传统农业经营模式,使农业要素向二、三产业延伸,以提高农业生产率和经济效益,让多元参与主体联接成“一损俱损,一荣俱荣”的利益共同体,从而使农业经营的全过程进入良性循环.

推进农业产业化经营可以形成大规模产业群,实现农产品链式深加工,增加产品附加值,提升农业比较效益,提高农业进入市场的组织程度和抗风险能力.河南省发展农业产业化经营不仅对中原经济区探索推进工业化、城镇化进程中不以牺牲和削弱农业为代价的发展路子具有重要意义,而且是实现中原经济区农业现代化的必由之路.

二、河南农业产业化绩效评价

近几年来,河南农业产业化发展坚持以科学发展观为指导,以建设社会主义新农村和中原经济区建设为契机,努力实现由国家“粮仓”到国家“厨房”的转变.河南农业产业化进入了一个加速发展时期,总体态势良好,成效显著.

1.农业产业化格局初步形成

第一,农业产业化初具雏形.河南依托平原优势,大力发展种植业和养殖业,建成了大型面粉及面制品加工基地、肉类生产加工基地、调味品生产基地和冷冻食品加工基地,形成了一批大型的优势农业产业带.第二,农业产业化经营组织发展迅速.截止到2011年,全省农业产业化经营组织达到了15000多家,与各类农业产业化组织形成相对稳定利益关系的种植业基地面积达5617万亩,各类农业产业化经营组织从业人数达到575万人.第三,农产品加工效能明显提高.目前全省农产品加工企业达到3.1万家,面粉、火腿肠、味精、方便面、挂面、面制速冻食品等产量均居全国首位,国内市场火腿肠总销量的80%出自河南,速冻食品总销量的60%是“河南制造”,方便面总销量的30%来自中原.

2.农业产业化水平有所提升

第一,龙头企业和产业基地发展迅速.河南农业产业化龙头企业发展迅速,成为了河南农业产业化发展的突破口.河南省积极打造产业集聚区,建成一批农业示范园区和农产品工业园区,形成了平原地区的优质小麦生产基地,黄河滩区和豫东平原畜牧养殖示范带.第二,农产品市场体系建设成效显著.河南省农产品市场发展迅猛,建设力度大,形成了以农副产品专业批发市场为核心,农村经济组织为依托,域外市场为发展空间的产业化体系,并且基本实现了市场网络化建设.第三,名牌产品不断涌现.各地市实行品牌战略,涌现出了“华英”鸭、“大用”鸡、“金苑”面粉、“三全凌”汤圆、“思念”水饺、“莲花”味精、“双汇”火腿肠等品牌产品.其中“双汇”、“莲花”、“南街村”等多个品牌被国家工商总局认定为中国驰名商标.

3.农业产业化效益显著

第一,河南省委省政府坚持以粮食生产促进农业产业化经营,以产业化经营带动粮食产业发展,使河南省粮食产量连创新高,实现九连增,小麦产量多年位居全国第一,为国家粮食安全作出了突出贡献.第二,农民收入明显增加.河南农业产业化的发展,促进了产加销和贸工农的有机结合,农民收入持续增加.第三,农村经济社会结构得到一定程度的优化.农业产业结构趋于优化,资源、区位、技术、经济等优势得到发挥,劳力、技术、资金、土地等生产要素得到了较为合理的流动,产业布局向专业化、区域化、集约化发展,工业化、城镇化和农业现代化相互促进,经济社会进一步发展.

虽然成效显著,但是河南省在农业产业化发展的过程中也遇到了一系列问题,制约着农业产业化的进一步发展.

三、河南农业产业化发展的约束因素

受计划经济和传统农业的影响,一些市县仍然有就农业抓农业的思维定式,以追求不出问题为目标,缺乏开拓精神和创新精神,宁愿苦熬,不愿苦干,没有从思想上对农业产业化发展给予高度重视.一些农业产业化企业和组织存在急功近利思想,追求投资少、周期短、见效快的项目,发展目标不长远不清晰,创新活力不足.

第一,龙头企业实力需要增强.目前河南省龙头企业建设步伐明显加快,但是和国内农业发达地区相比,龙头企业的“集群效应”差,基本没有形成完整的集群经济.第二,经济组织发展缓慢.河南省农业产业化经济组织尚处于发展的初级阶段,规模小而分散,结构不够规范,经费来源没有保障,组织化程度低,抗风险能力不强,信息流通不畅,技术手段落后,积极作用未得到充分发挥.第三,经营主体内部运营机制不合理.各经营主体仅满足于从建基地抓主导产业入手来启动和推进产业化,尚未建立起与产业化经营相适应的运作体系和机制,经营主体之间还不能联接成“利益共享、风险共担、唇齿相依”的紧密型经济共同体.第四,经营者素质需要提高.河南省从事农业产业化发展的劳动者素质比较低,可以满足于低水平、小规模的小农经济,对产业化发展很不适应.

第一,发展不均衡,融资机制不健全.河南农业产业化整体发展状况是：豫东、豫南发展相对较慢,豫北、豫中发展较快,豫南的驻马店、南阳发展较快,其他地区发展较慢.在融资方面还没有建立资金支持和补偿机制,融资渠道不畅,“抽水机效应”、“马太效应”问题严重.第二,怎么写作体系不完善.河南省一些地市一般比较重视县乡级以上怎么写作体系建设,村庄是一个薄弱环节,而怎么写作体系本身也存在“条块”分割、各自为战的现象,协同效率较低,甚至个别怎么写作主体片面追求盈利,不能与产业化经营主体建立正相关性利益关系.