上海检察助推“廉洁诚信承诺”

上海世博,在集中展示人类最新科技成果和最先进的生活理念的同时,也给上海带来了无限的商机和市场活力.市场要健康发展,良好的法治环境是关键,而参与市场竞争者把住职业道德底线,廉洁自律又是关键中的关键.

上海世博,在集中展示人类最新科技成果和最先进的生活理念的同时,也给上海带来了无限的商机和市场活力.据统计,在上海世日程过半之时,世特许产品已累计招募生产商323家、零售商229家,上市特许产品29类16000余款,完成生产销售额逾200亿元,其中世博园区内特许商品的销售额已达6.5亿元.世博特许商品是否受顾客的青睐,考验着各个商家对市场的灵敏度以及设计者的智慧和灵感,而这些产品的供应商是否依法诚信经营,则考验着我国市场经济的法治环境.

市场要健康发展,良好的法治环境是关键,而参与市场竞争者把住职业道德底线,廉洁自律又是关键中的关键.

世特许产品生产经营管理是“廉洁办博”工作的重要组成部分.为此,上海市委常委、市纪委书记、世党风廉政建设和监督保障工作领导小组组长董君舒,多次带队进行专门调研,分析排查廉政风险点,要求纪检监察机关把对制度执行情况的监督检查作为工作重点,主动对涉及人、财、物的关键部门和腐败问题易发多发的薄弱环节加强监督.

一

2010年8月5日,在上海展览中心举行的“上海世特许产品依法诚信经营工作大会”,无疑是践行“廉洁办博”的又一次行动.上海市纪委、市检察院、市局、世博局等单位的负责人和世博特许产品生产、销售商代表出席了此次大会.会上,上海市人民检察院副检察长许佩琴代表检察机关,向有关单位和企业提出依法诚信经营、确保廉洁办博的建议.这也是上海检察机关将预防工作延伸至世博各具体环节的一大举措.

与之呼应的是,世特许产品323家生产企业和229家销售单位在会上共同向社会作出廉洁诚信承诺,其中400多家企业出席会议代表,当场签署了《廉洁诚信承诺书》,其余企业在会前和会后都进行了签约,郑重作出“廉洁参博、诚信经营”三项承诺:

一是依法经营.自觉遵守国家有关世知识产权保护的法律法规和规章,尊重世知识产权,严格履行法定责任.自觉遵守世特许经营许可协议,不超越特许经营许可协议范围从事经营活动,不进行损害世标志权利人、参展国家、地区和国际组织以及世赞助企业合法权益的经营和宣传活动.积极支持和配合行政执法机关开展的世知识产权保护工作.

二是诚信经营.遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则,遵守公认的商业道德,以对社会负责、对消费者负责的态度,确保特许产品质量,做好售后怎么写作工作,为消费者提供优质产品和怎么写作.主动受理并及时处理消费者投诉,切实维护消费者的合法权益.待人接物文明礼貌,怎么写作程序便捷高效,不粗暴冷漠,不推诿拖拉.

三是廉洁经营.严格遵守廉洁从业行为规范,自觉践行“廉洁办博、勤俭办博”的各项规定.不给予或收受任何回扣和检测借各种名义的商业贿赂,不接受利害关系方安排的宴请、娱乐、旅游、健身等活动,不请托利害关系方为个人私事,不为利害关系方谋取特殊利益,不做其他任何损害上海世形象的事.

《廉洁诚信承诺书》希望社会各界人士和广大人民群众予以监督.

“世特许产品经营是上海世成功举办的一个重要组成部分,也是廉洁办博工作的题中之意”.纪委七室副局级纪检监察专员、廉洁办博工作联络员黄金生对此指出:“要对特许产品经营企业践行廉洁诚信承诺书的情况加强监督检查,毫不松懈地实施全过程、全方位、全覆盖监管,确保世成功、精彩、难忘.”

二

据了解,今年以来,上海市各级检察机关对涉及世博的刑事案件共批捕32件73人,共受理侵犯世博知识产权刑事案件9件21人,涉案金额1600余万元.

围绕怎么写作保障世,积极营造平安世博、廉洁办博的良好氛围.早在世博工程建设之初,上海市人民检察院就专门制订出台了《上海检察机关怎么写作保障世若干意见》,要求全市各级检察机关重点查办影响世有序筹办和健康运营的职务犯罪大要案.要求深入分析及时准确地向世博组织者、有关单位和部门发出预警建议,推进世博场馆、世博村、世博配套设施等重大工程建设创建“工程优质、干部优秀”活动.在世博园区设立派出检察室,开展犯罪预防、信访接待等检察保障工作,选派优秀检察官到世博局协助开展重大投资廉政监督等工作.

世工程庞大、配套项目众多,仅主体工程建设资金就预计将达180亿元,运营资金约106亿元.在推进廉洁保障世博工程建设过程中,上海检察机关立足职能,发挥专业特长,把推进工程建设中的廉洁保障机制作为重中之重,努力帮助工程建设单位建立预防职务犯罪的长效机制.对于世主体工程项目,上海市人民检察院还进一步加强监督检查,会同市纪委、世博局等单位,共同开展对世博集团、文广集团等20家重点建设单位的专项检查.在检查过程中发现了超合同付款、管理费用超批准概算等问题,并及时向有关单位提出整改对策和建议.

世博特许产品的监管,既包括产品开发、网点开设和授权资金管理,也涉及安全生产、质量检测、打检测维权和知识产权保护,需要政府多个职能部门的协作配合和企业的诚信自律.因此,由全体世博特许产品生产、销售商签订《廉洁诚信承诺书》,对特许产品在研发、生产、销售等过程中的行为廉洁和经营诚信将是个促进.

“世博特许产品生产经营活动也要纳入‘廉洁办博’范围、纳入职务犯罪预防工作中来.”为践行这一理念,上海市各级检察机关预防部门纷纷采取措施,积极为特许经营工作规范运作提供法律怎么写作保障.如检察官应邀为特许产品办公室全体人员作廉洁从业警示报告,营造工作氛围.市检察院指派专人跟踪了解特许产品生产经营监管工作,协同世博局特许产品办公室一起,摸排特许产品经营工作中的有关风险点,根据不同岗位的特点、风险类别、风险等级制定有针对性的防范措施,进一步规范了经营管理流程、完善了审批程序、强化了审核机制,为预防职务犯罪提供了制度保障.

借用上海市人民检察院第二分院的副检察长周永年在今年年初“世博法治论坛”的发言:对于世博的成功举办,上海乃至中国将向世界交出两份答卷:一份是世具体运作过程和结果的答卷,一份是中国城市法治化进程的答卷.前一份答卷将留给人们“成功、精彩、难忘”世的永久回忆,后一份答卷虽然工程极其巨大,但是我们有信心以举办世为契机,努力提高上海城市法治化水平,使上海的经济更发达、环境更宜人、生活更完美、交流更广泛、文化更兼容、社会更和谐,在人类城市生活的盛会中,开展人类文明的一次精彩对话.