全球价值链和贸易政策新思路

全球价值链的形成是世界经济发展的必然结果.经合发组织与世贸组织联合主持的关于全球价值链的研究报告指出,全球价值链已在当今全球经济中占有主导地位.这种既有分工又有合作,互利共赢的产业链结构,是由技术进步、生产成本、资源和市场占有状况和贸易政策变革等多种因素所驱动的.它反映了生产要素在全球范围内的更合理的配置,是一个全球经济发展的大趋势,不以人们主观意志为转移的客观规律.传统的贸易统计方式只简单记录贸易过程的最后一道程序的总流量,不能反映贸易流程的每个环节增值的实际情况,这样就容易误导人们制定错误的贸易政策,事与愿违.

经合发组织与世界贸易组织编写这个报告的目的在于建立一个能够反映每个贸易环节增值信息的数据库,供贸易决策机构参考.该数据库将为贸易决策提供五个领域的重要信息：一是怎么写作在全球价值链中所占有的举足轻重的作用；二是进口中间产品和怎么写作对出口的促进作用；三是经济相互依存的实质；四是新兴经济体在全球价值链中的地位；五是供需恐慌对下、上游生产的震荡.

报告的初步结论首先强调开放和高效的怎么写作业市场的重要性.怎么写作业占美国、英国、德国、法国和意大利等工业发达国家的GDP的三分之二,但按附加值算对出口的贡献率仅为50%,在中国不足30%.换句话说,怎么写作业在全球价值链中没有充分发挥其优势.这里揭示的信息是,在以全球价值链为主体的世界中,要想提高生产率,保持国际竞争力,就需要进口高质量的中间产品和怎么写作.

报告分析了运输器材2009年的出口态势,指出世界主要制造商出口的运输器材中,30%至50%的价值源自国外进口.按出口毛值算,德国出口比美国高25%；按附加值算,德国只高5%.这说明德国产品内含高得多的进口中间产品和怎么写作.电子产品出口情况类似.中国和韩国是2009年的最大出口国,两国的出口电子产品中含进口成分约40%.

总体而言,大多数国家进口的中间产品约三分之一都用于生产出口产品,中国纺织业的中间品进口,近85%用于出口加工.一国进口中也可能包含进口国自身的成分,美国进口含5%的美国成分,中国含7%的中国成分.

由于上述原因,各国当前按传统方式发布的双边贸易平衡数据,包含大量重复计算,完全不能反映真实的情况.报告以争吵多年的中美双边贸易不平衡为例.如按增加值计算,中国对美国顺差高估了400亿美元即25%以上,因为中国进口品中含有很高的美国成分；另一方面,中国出口品中含有三分之一的进口成分,美国对华怎么写作出口顺差达150亿美元之巨.由此可见,中美贸易不平衡争端根本就是一个庸人自扰的伪议题,被某些人用来做政治炒作,干扰了中美之间互利共赢的经贸合作.

这项研究给贸易政策决策者和相关国际组织提供了发人深省的启示.从上世纪三十年始,世界就尝到了贸易保护主义的苦果,为什么到如今还有人津津乐道以邻为壑的贸易保护主义,而且还竟能被某些政府主管部门采用?应该引以为戒.据报道,瑞士的一则研究报告指出,欧盟制裁中国光伏产品得不偿失.对中国制造商征收惩罚性关税,仅德国就可能在三年内减少8.47万个工作岗位,受保护产业所创造的工作岗位仅相当于其他行业因此而失去的工作岗位的五分之一.这是名副其实的得不偿失.光伏案的始作俑者是美国,欧盟紧紧跟上可能是担心贸易转向,也就是说怕美国关了门,中国产品转流到欧盟.其实,对中国光伏产品征惩罚性关税也同样只是保护了个别缺乏竞争性的制造商,伤害了大多数消费者和贸易商的利益.

抛开此案不说,中国在制订贸易政策过程中,应深思进口高效中间产品和怎么写作对出口竞争力的促进作用,它不仅仅关系到特定产品的成本,也关系到宏观贸易环境的可持续性.中国产品一定要在全球价值链中同其他国家互利共赢才能保障市场准入的可靠性.新兴经济体在全球价值链中发挥日益重要的作用,对中国企业既是机遇也是挑战.这意味着更广泛的市场选择,但同时也面临更复杂的竞争环境.

对中国产业部门来说,首先要考虑的是加快怎么写作业的升级,不仅要怎么写作好生产和消费,更要提高物流怎么写作效率.对制造业来说,进出口要通盘考虑,进口未必是坏事,过多的出口未必一定是好事,进还是出,最终取决于是否能最大限度提高自己的国际竞争力,不要依赖政府出台产业保护政策.我们想要一个开放的全球市场,就不可能关闭自己的市场.中国产业欣欣向上,方兴未艾,当然要选择一个开放的全球市场.

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关于全球价值链：从组织规模看,全球价值链包括参与了某种产品或怎么写作的生产性活动的全部主体；从地理分布来看,全球价值链必须具有全球性；从参与的主体看,有一体化企业、零售商、领导厂商、交钥匙供应商和零部件供应商.

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1月16日,经合发组织（经济合作与发展组织）首次推出附加值贸易测算法,并发布了与世贸组织合作完成的以这一新测算法进行统计的全球贸易数据报告.依据传统的计算方法,货物和怎么写作每跨过一次国界都要被重新计算.由于国际分工的迅速发展,一件产品在制造过程中很可能会多次跨越国界,因而被重复统计在国际贸易数据中.新测算法则对商品在不同国家生产过程中的附加值进行跟踪,在计算时只考虑一个国家出口货物中的国内附加值部分,避免了重复计算.通过考察附加值的进出口,可以重新评估国与国之间贸易失衡问题,进而为双边贸易政策的制订提供科学合理的改进建议.

2月27日,联合国贸易和发展会议（贸发会议）发布报告《全球价值链与发展：全球经济中的投资和增值贸易》,公布了该机构全球价值链数据库对国际贸易中的附加值在全球分布跟踪情况的分析结果.报告显示,跨国企业全球生产网络使全球投资和贸易更密不可分.而同时,全球价值链导致全球贸易数据中出现大量重复计算.全球价值链涉及大量怎么写作,尽管怎么写作贸易在全球出口总额中仅占20%左右,但怎么写作部门贡献了全球出口增值部分的46%,原因是大多数出口产品在生产过程中均大量使用怎么写作.目前,大多数发展中国家,包括最不发达国家,都日益参与到全球价值链活动中；发展中国家参与全球价值链对其经济增长发挥着重要作用.这些结论对各国制定经济政策有重要影响.