坎昆会议无果而终

9月10日至14日,世界贸易组织（WTO）第五次部长级会议在墨西哥坎昆举行.来自世贸组织146个成员的近5000名代表以及非政府组织代表出席了这次会议.由于与会各方对此前大会主席提交的《部长宣言草案》存在巨大分歧,大会未取得实质性成果,这也是世贸组织近四年来第二次没有取得成果的会议.

会议分歧严重

世贸组织于2001年11月在卡塔尔首都多哈举行第四次部长级会议,决定发起新一轮多边贸易谈判,简称“多哈回合”,并要求在2005年1月1日前结束谈判.坎昆会议则对“多哈回合”做中期评估.

此外,坎昆会议还讨论了是否把“新加坡议题”列入新一轮谈判中.“新加坡议题”是1996年12月在新加坡举行的世贸组织第一次部长级会议提出的,主要涉及投资、竞争政策、贸易便利化以及政府采购透明度的谈判模式.

经过四天密集会议和谈判,来自贫穷和富裕国家和地区的各成员与会代表在涉及农业补贴以及如何对待外国投资等议题上的分歧仍然相当大.

许多发展中国家说,光是讨论削减补贴幅度仍不够,他们希望看到这些农业补贴被全数废除.美国和欧洲联盟则表示,贫穷国家必须承诺开放市场作为交换条件.

另外,欧盟和一些国家坚持要求增加四项新的贸易条款也使发展中国家无法接受.一些贫困国家指出,现行的贸易政策已对它们不利,因此不会考虑接受限制经济政策决策自由的新要求.

菲律宾贸工部长罗哈斯认为,在这次会谈中,发展中国家团结起来表达自己的立场,至少对发展中国家来说是一个进步,过去两年在日内瓦会议上听不到的声音现在听到了.

一名贸易专家认为,此次会谈失败主要是由于发达国家提出了非常过分的要求.

根据多哈发展议程,2005年1月1日前应全面结束新一轮多边贸易谈判.由于此次坎昆会谈的失败,这个目标的实现变得更加艰难.

日内瓦举行后续谈判

大会主席、墨西哥外长德韦斯在《部长会议声明》肯定了本次会议在“一些领域所取得的重要进展”,同时也承认“为完成多哈回合谈判,在一些关键性领域我们仍然有很多工作要做”.这意味着本次会议遗留的有关农业及新加坡议题等棘手议题的谈判将在日内瓦继续进行.

世贸组织总干事素帕猜在会后表示：“本次会议虽然没有取得什么成果,但还是做了很多工作,会议取得的进展为我们回到日内瓦继续工作提供了基础.”他强调,如果新一轮多边贸易谈判破裂,受损害最大的还是穷国和弱国,它们更易受到多边贸易体制遭到削弱的影响,它们更需要多哈发展议程给它们提供帮助.

他表示：“我们本希望在坎昆会议上能取得更多的成果,但我并不完全感到沮丧,因为我们承担的工作非常复杂.我希望能从中汲取教训,推动将来的工作”.

会议结束后,以巴西、南非为代表的部分发展中国家举行联合记者招待会.会上巴西外长塞尔索阿莫里姆表示：“本次会议没有成功和失败,这只是个开始,至少我们能够坐在一起,以专业精神为弥合彼此的分歧共同努力”.他认为：“发展中国家首次联合起来,并且在本次会议上表现出强大的凝聚力,这是我们取得的最大收获.”

本次部长级会议同意接纳柬埔寨和尼泊尔两国为世贸组织正式成员