科学观何提升为党的指导思想

党的十八大的一个伟大成就,是明确宣布科学发展观为指导党和国家全部工作的强大思想武器,同马克思列宁主义、思想、理论、三个代表重要思想一道,是中国必须长期坚持的根本指导思想.这是对科学发展观的理论地位和历史作用的一个新的认定,也是对这个中国化马克思主义理论最新成果的重要提升.

一

科学发展观是在2003年10月的十六届三中全会上正式提出的,并在2007年10月党的十七大上作为我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想写入了党章.党的十八大所以将科学发展观提升为党的新的指导思想,首先是由它有重大的理论创新性决定的.

科学发展观,在我们党深刻总结我国长期以来经济建设的经验教训的基础上,充分吸收人类现代文明进步最新成果,站在历史和时代的高度,把坚持以人为本和经济社会全面、协调、可持续发展统一起来,进一步明确了新世纪新阶段我国社会主义发展的一系列重大问题.这个新的发展观,不仅有重大的政治意义,还有重大的理论意义.它对中国特色社会主义理论乃至马克思主义的科学社会主义理论作了很大的丰富和发展,是党90多年来致力于马克思主义中国化具有指导思想地位的第四个重大理论成果,也是最近10年来最大的理论创新.

第一,科学发展观对中国关于社会主义的发展理论有重大发展.坚持以人为本的科学发展观,不仅坚持和拓展了“发展是硬道理”和“发展是党执政兴国的第一要务”的思想,而且将中国特色社会主义的正确发展方向、全面建设小康社会的和谐发展道路和中国执政的科学发展理念贯通起来,进一步回答了什么是发展、为什么发展和怎样发展的重大问题,赋予党的发展理论以新的时代内涵和实践要求,深化了对于社会主义发展规律的认识,是中国化的马克思主义发展理论的新形态.

第二,科学发展观对马克思主义关于人自身的发展理论有重大发展.马克思有一句名言：人的本质,是一切社会关系的总和.《宣言》有一个著名论断：在未来社会,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件.进入新世纪以来,我们党重申《宣言》的观点,并将所追求的未来共产主义社会关于人的理想和现阶段关于人的发展目标作了区分,提出目前努力实现“人的全面发展”,作为将来实现“每个人的自由而全面的发展”的前提.科学发展观“以人为本”,就是以最广大人民的最大利益为根本.“以人为本”的科学发展观,既体现了马克思主义的基本观点,又进一步明确了人的发展和社会发展的关系、每个人的发展和一切人的发展的关系、人民群众的根本利益和各方面群众的具体利益的关系,是对马克思主义关于人的发展理论,从而也是我们党的关于人的发展理论的重要创新.

第三,科学发展观对长期存在的以社会为本的发展观有重大发展.所谓社会发展,主要指社会经济、政治、文化的发展.人的发展则指人的知识、能力、素质等的发展.这两者既是统一的,又是相矛盾的,是对立的统一.一方面,社会的发展为人的发展提供环境和条件；另一方面,人是社会的细胞,社会是人的社会,没有人的发展就没有社会的发展.根据上述马克思的观点,人的发展比社会的发展更具根本性,因为人的发展是社会发展的终极目的,人的发展状况决定着社会发展状况.科学发展观将“以人为本”作为第一语来宣示,使人耳目一新.它既实现了由以社会为本的发展观到以人为本的发展观的巨大转变,也实现了马克思主义发展理论的新飞跃.

第四,科学发展观对马克思主义执政党建设理论有重大发展.科学发展观强调以人为本,实现经济社会的全面、协调、可持续发展,进一步丰富了党的执政理念,更加明确地体现了中国立党为公、执政为民的本质.这既反映了我们党对中国特色社会主义事业发展规律的新思考,也反映了我们党对执政规律、执政能力、执政方略、执政方式的新认识.因此,这是对马克思主义执政党建设理论的重大发展.

二

党的十八大将科学发展观提升为党的新的指导思想,还由于它具有独特的实践优特性.提出科学发展观的10年,也是践行科学发展观的10年.从实践层面看,科学发展观至少有这样四大特点：

一是理念内涵更具明确性.科学发展观的内涵很明确.它的“第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾”.

二是思想要素更具实在性.上述四大要素,除以人为本具有一定的抽象性——经过解读,也很明白,且为大多数人形成共识——外,其他三要素都具有质朴的实在性,可谓一目了然,不会产生歧义.这里要指出的是,这四大要素的实在性,还在于都是针对实际工作存在的问题或要防止的偏向而提出的,因而有很强的实际针对性.

三是宣传解读更具普及性.科学发展观的内涵和要素既然都很明确和实在,不那么抽象和虚泛,因此,它提出10年来,对其有异议者不多,其认知度比较高,受众面比较广,普及层更大,可谓深入人心.

四是贯彻执行更具操作性.科学发展观既是理论体系,也有实施的明确规范.为了深入贯彻落实科学发展观,在提出时就强调了四大基本要求.即一是必须坚持党的基本路线,在任何时候都决不动摇；二是积极构建社会主义和谐社会,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面,为发展提供良好社会环境；三是继续深化改革开放,为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障；四是切实加强和改进党的建设,为科学发展提供可靠的政治和组织保障.

三

党的十八大将科学发展观提升为党的新的指导思想,还有历史的客观需要.从中国化的马克思主义理论一个又一个地提升为党的指导思想的历史看,这个需要是十分明显的.

首先,关于思想.在上个世纪40年代初的《新主义论》发表后,就有专家学者撰文认为中国“有了自己的马克思主义”,开始提出“同志的思想”、“的理论和策略的体系”等概念.延安整风运动开展后,全党首先是党的高级干部,通过对历史问题的深入讨论,总结正反两方面的经验教训,不仅认识到在革命实践上是党的正确路线的代表,而且在理论上对马列主义有创造性的发展,是中国化的马克思主义的集中体现,中国革命要取得胜利必须高举思想伟大旗帜.因此,1945年党的七大正式确立思想为党的指导思想.

其次,关于理论.党的十一届三中全会开始全方位的拨乱反正,努力推进在思想路线上从两个凡是到实事求是的转变、在政治路线上从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心的转变、在经济发展方针上从僵化半僵化封闭半封闭到全面改革开放的转变,国家的发展进入了一个新的历史时期.经过对改革开放和现代化建设近20年实践经验的总结,1997年党的十五大对建设有中国特色的社会主义理论作了进一步提升,不仅正式使用“理论”这个更加鲜明简洁的科学概念,而且高度评价理论是马克思主义在中国发展的新阶段.理论成为党的行动指南反映了全党全国人民的共同心愿.

再次,关于“三个代表”重要思想思想.在历史进入新的千年世纪之际,面对世情、国情和党情发生的重大变化,如何跟上时代步伐,建设一个什么样的执政党和怎样建设执政党的问题日显突出.“三个代表”重要思想作为一个由治党及至治国的理论回答了历史的需要.这既是“三个代表”重要思想提出的历史背景,也是2002年党的十六大将其确立为新的指导思想的基本考量.

再看关于科学发展观.在新世纪新阶段,面对经济全球化的新机遇新挑战,一方面需要科学判断国际形势和世界发展趋势,另一方面也需要深刻总结长期以来我国经济社会发展的实践经验,以及我国进入新世纪以来经济社会发展出现的阶段性特征.这样,顺应时代潮流和国情需要便提出了科学发展观.10年的实践证明,科学发展观推进了中国特色社会主义事业又好又快地进步发展.党的十八大将科学发展观提升为指导思想乃势所必至.这是党的指导思想发展的历史逻辑所使然.

中国特色社会主义实践的发展永无止境,对中国特色社会主义发展规律的认识永无止境,中国特色社会主义的理论创新也将永无止境.中国特色社会主义理论体系作为不断发展的开放理论体系,将会随着时代的进步、实践的发展和科技的创新放射出更加灿烂的光辉.

（作者系党史研究室原副主任）