吉尔吉斯局势动荡,中国该如何自处

2010年4月6日吉尔吉斯斯坦首都比什凯克市数千反对派游行,要求总统巴基耶夫辞职.

从6月11日开始,吉尔吉斯斯坦南部爆发种族暴力冲突,并扩大为骚乱,目前已经导致逾千人伤亡.

吉尔吉斯作为中国的近邻,其内部的安全和未来的政治走向,不仅关乎中国新疆地区的社会稳定,也对中国西北防务有着深远的影响.所以,对于吉国局势,中国在一些方面也应该早作准备.

吉尔吉斯骚乱的来龙去脉

吉尔吉斯斯坦在苏联时期就是经济落后的加盟共和国之一,经济转轨伊始,苏联时期的官员摇身一变成了资本家、商人,占人口3%~4%的极少数人在经济转轨过程中暴富起来.在2005年之前,总统阿卡耶夫执政期间,其亲戚和同学占据了大多数的政府要职.

2005年3月吉国爆发“郁金香革命”,反政府者先后采取多次行动,要求取消选举结果、建立人民苏维埃,阿卡耶夫总统辞职的呼声不断.之后阿卡耶夫辞去总统职务,巴基耶夫上台.

巴基耶夫曾誓言在吉尔吉斯斯坦彻底根除前总统阿卡耶夫家族留下的腐败风气,当时的吉尔吉斯人民也对他寄予厚望.但是当巴基耶夫的位置稳固后,其家族的腐败程度远远超过了阿卡耶夫.巴基耶夫任人唯亲,很多政府要职被其家族或南方派系掌控,人民生活水平严重下降.

2010年4月6日―7日,由吉尔吉斯斯坦政治反对派发动的大规模骚乱迅速席卷全国,很快控制了包括首都在内的主要城市,并成立了由前外长奥通巴耶娃为首的“临时政府”,通过暴力革命上台的巴基耶夫总统被同样的方式赶下了台.

6月11日,吉尔吉斯斯坦第二大城市奥什爆发新冲突.这是今年4月发生政变以来最严重的暴力冲突事件.

有分析指出,6月份的民族冲突只是骚乱事件的表象,其更深层次的原因是反对临时政府的势力(主要是巴基耶夫的势力)企图利用民族冲突制造混乱,破坏6月27号将就新宪法草案和确立奥通巴耶娃过渡时期总统地位的草案而举行的全民公决,进而使吉尔吉斯斯坦局势陷入混乱.

吉门负责人拜布罗夫16日透露,跟巴基耶夫家族关系密切的幕后主谋从邻国塔吉克斯坦找来写作教程,向乌兹别克族和吉尔吉斯族人开,故意制造冲突,以挑起两族人之间的矛盾.已经有落网的写作教程供认,正是巴基耶夫的支持者雇用他们行凶.

美俄在吉国的博弈

吉尔吉斯斯坦因其战略位置,自1991年独立后,一直是俄美在中亚博弈的要地之一.“911”事件后,美国在比什凯克近郊的马纳斯国际机场建起一处空军基地,两年后,俄罗斯与吉尔吉斯斯坦达成协议,俄方重新启用位于比什凯克以东20公里的坎特空军基地.

俄美在吉尔吉斯斯坦的争夺于2005年吉爆发“颜色革命”时达到.外界普遍认为,这场导致政权更迭的骚乱背后有美国人的身影.

随后,马纳斯基地存续问题成为俄美角力焦点.2009年2月,吉议会拒绝美军继续租用马纳斯基地.俄向时任吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫承诺,一旦后者宣布关闭马纳斯基地,俄将提供21亿美元援助.然而,2009年6月,吉尔吉斯斯坦宣布与美国达成租借马纳斯军事基地的新协议.据媒体报道,俄方对巴基耶夫的出尔反尔感到恼火.

但最近当吉尔吉斯斯坦面临困境时,俄美出于各自利益考量,一改当初的干预立场,暂时缩手.

有分析认为,吉尔吉斯斯坦骚乱原因复杂,美俄以及独联体集体安全条约组织等地区组织均不愿轻易出兵,以免陷入泥潭.

就美方而言,美军深陷伊拉克和阿富汗战争,没有余力、也没有意愿对吉尔吉斯斯坦作出军事承诺.俄方则担心,在吉尔吉斯斯坦南部的军事存在可能引发当地民众不满.

此外,俄方不愿因此与毗邻吉尔吉斯斯坦的乌兹别克斯坦发生直接冲突,也不愿由此重新触发前苏联加盟共和国对俄罗斯“霸权”的警惕.

中国不得不参与角力

对于俄罗斯来说,所需要防备的是中国的突破.中国是唯一可能在这一地区同其竞争的大国.无论是在石油、天然气、稀有金属还是铀矿等领域,俄罗斯同中亚国家都有着齐全而分布广泛的输送渠道.俄罗斯是这类资源的西欧的主要供给国.俄罗斯的几大石油或矿产开发企业实际上控制着此地区资源的大部.中国在这些领域的投资甚至也必须通过俄罗斯企业.更有甚者,2006年俄罗斯主导的集体安全条约组织将哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克连成一体,还包括白俄罗斯、亚美尼亚等国,成为另一广阔的能源富集国家组织,实际上具有将中国摒弃出局之态势.

目前,俄国和美国在吉尔吉斯都建有军事基地,两个军事基地相距才30公里.有了军事基地,美国可以策应阿富汗,进一步操控中亚,俄国策可以进一步控制中亚独联体诸国,尤其是对哈萨克斯坦可以从侧面威慑.美俄任何一方在中亚势力扩张都不利于中国西部的稳定,更严重地影响中国在西北地区扩展攸关中亚战略全局的“走出去”战略.

中国应该作些准备

1.中国须防以吉尔吉斯为基地.

目前吉尔吉斯有10万中国移民,其中主要为新疆维族人.中国担心吉尔吉斯的稳定,尤其是伊斯兰激进分子是否会乘虚而入

众所周知,“东突”分子在中亚的费尔干纳盆地相当活跃,并且在吉境内建立了据点,武装人员在阿富汗接受恐怖训练,并同中亚和国际其他恐怖组织加强联系与融合.一旦吉尔吉斯局势失控,“三股势力”必将蔓延,势必造成中亚局势的不稳,进而影响到中国新疆的稳定.

这次骚乱的发生地奥什就处在被称为“中亚安全的桶”的费尔干纳盆地,盆地位于乌兹别克、塔吉克和吉尔吉斯斯坦三国的交界地区.该地区人口稠密、民族众多、宗教成分复杂、经济落后,加上因三国交界形成权力真空地带,这里成为了滋生“三股势力”的温床.极端势力在该地区活动十分猖獗,虽然吉对极端组织采取了打击的政策,但是一些极端组织的能量依然很大,他们在居民区内开办地下学校,散发传单、录像带和小册子,组织年轻人学习原教旨主义书籍,训练武装人员.

2.确保中国输油计划顺利进行.

吉尔吉斯是中国在中亚地区能源运输的第一站,从中国方面讲,最大的进展是通过大量投资换取该地区的石油与天然气.2006年中国在哈萨克斯坦投资兴建输油管道于2009年部分开通,这一输油管道通过吉尔吉斯、乌兹别克、哈萨克斯坦以及土库曼斯坦.2009年,中国投资10亿美金直接投资开发与经营石油开采.除了对中亚石油开采投资之外,中国也在该地区水力发电、高压线路、公路、铁路等领域投资以换取对能源及其他矿业的开发权.

所以,一旦吉国局势不稳,将直接影响中国能源运输.

3.警惕美国对上合组织的冲击.

吉尔吉斯还是上海合作组织重要的成员,上海社会科学院国际问题研究中心赵国军博士认为,美国插手吉国局势,表明它想趁机打入上合组织.

“过去,美国通过输入的方式搞颜色革命,让一个国家改地换天.这次吉尔吉斯斯坦发生骚乱,美国已表明要派人过去‘观察’.这说明美国想介入吉尔吉斯斯坦局势,趁机打入上合组织.吉尔吉斯斯坦对美国更多的是战略吸引.美国一直想搞大中亚计划,把中亚国家与阿富汗一起作为战略目标控制在手.如果美国真的控制了吉尔吉斯斯坦,对上合组织将是不小的冲击.”赵国军说.

6月21日上海合作组织发表声明,呼吁制止犯罪和违法活动.这些活动受到有关势力唆使,旨在挑起世世代代友好、和睦相处的各民族的对立.

上海合作组织希望尽快稳定局势,恢复法律秩序,实现民族和解,相信智慧的吉人民能够确保本国和平与繁荣的未来.

【链接】吉尔吉斯:李白的出生地

吉尔吉斯共和国位于中亚地区东南部,总面积19.85万平方公里,人口约500万.在公元前3世纪,吉尔吉斯斯坦土地上的活动就有了文字记载.吉官员谈起与中国的联系时都津津乐道地说,中国著名诗人李白就出生于吉尔吉斯斯坦,其诞生地在距比什凯克60公里处托克马克市附近的碎叶城.

吉尔吉斯族是一个古老的民族,最初生活在亚洲北部的叶尼塞河上游.受沙俄的压迫,吉尔吉斯人于16世纪大批迁移到楚河和塔拉斯河流域繁衍生息至今.1876年被沙俄并吞.1917年,吉尔吉斯斯坦建立了苏维埃政权,1924年成为一个自治州,1936年成立吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国并加入苏联,1991年8月31日宣布独立,改国名为吉尔吉斯斯坦,并于同年12月21日加入独联体.