对社会治安综合治理政策的

摘 要：随着经济的发展和我国综合国力的提升,社会治安综合治理问题已经得到了社会各界的普遍关注.目前我国的社会治安综合治理工作中仍然存在着很多不合理的因素.因此,本文着重分析了社会治安综合治理政策的特点和优缺点以及存在的主要问题,并提出一些意见和建议.

Abstract：WiththedevelopmentofeconomyandenhancementofChina'sprehensivenationalstrength,socialsecurityprehensivemanagementproblemhasbeenthemunity'sattention.Atpresent,therearestillalotofirrationalfactorsinChina'ssocialsecurityprehensivemanagementwork.Therefore,thisarticlefocusesonanalysisofthecharacteristics,advantagesanddisadvantages,andthemainproblemsofsocialsecurityprehensivemanagementpolicy,andmakessomementsandsuggestions.

关 键 词：社会治安；综合治理；特点；问题；政策

Keywords：socialsecurity；prehensivemanagement；characteristics；problems；policy

中图分类号：D631.4文献标识码：A文章编号：1006-4311（2013）30-0328-02

0引言

社会治安问题是关系到社会稳定和社会和谐的重大问题,随着我国社会主义现代化发展进程的不断推进和深入,社会治安综合治理受到社会的高度重视并被逐渐提上日程.社会治安综合治理政策被广泛应用在社会治安管理上,对我国社会治安工作起到了十分积极的作用.但是目前的社会治安形势仍然很严峻,并没有从根本上扭转违法犯罪行为增多的势头,仍然存在着很多问题对其治理工作起了限制和阻碍作用.一味的严打或者宽松化治理并不能有效地进行治理.只有继续不断建立和完善相关的治安综合治理政策等法律体系,为治安综合治理工作提供一定的方针和指南,才能更好的为社会治安综合治理工作怎么写作和指导,提高社会治安综合治理的工作成效.

1社会治安综合治理政策的特点

在社会治安治理工作中,我国主要是以政策的形式进行实施.社会治安综合治理政策大致有以下几个特点,现做如下分析：

第一,社会治安综合治理政策是指按照党的政治和组织领导机制所构建的综合治理领导体系.其既不需要设立专门的法定实施机构,也不需要改变法律规定的国家机关组织管理.其领导体系就是指按照党的统一领导,对社会治理工作由党和政府共同管理,办事机构对其进行具体管理,同时明确各单位的职责.上至省市,下至县区、乡镇都必须建立和完善社会治安综合治理领导机制,以便使得社会治安治理工作能够进行明确分工.权责明确,促进社会治安综合治理工作的顺利开展.

第二,以社会治安综合治理政策为指导和标准,对综合治理的相关管理规范加以明确.在综合治理的区域,以属地管理为原则,明确主管人的责任,并且以“系统抓和抓系统”的方式进行辅助.对于国家各个部门来说,要进行齐抓共管,一切治理措施都必须以综合治理方针为标准,对于基层中的各个单位来说,则可以进行群防群治,专心管理好本部门的人员,处理和本部门、本单位的治理工作,做到各尽其责.

第三,社会治安综合治理的调控手段要以政策性责任为核心.可以采取综合治理目标责任制以及一票否决制来进行实施,或者还可以取消评先评优的资格,甚至将个人的政治荣誉和工作成效相联系等方式来提高治安人员的工作热情和办事效率.

第四,社会综合治理政策具有非常广阔的实施主体.在社会治安综合治理工作上,无论是政府机关,还是社会团体以及企事业单位,都是政策实施的主体,对综合治理工作负有相应的责任和义务,加强对其人员和资产的管理,以便进一步促进社会综合治理政策的建立和完善.

2社会治安综合治理政策的优缺点

2.1社会治安综合治理政策的优点政策实施方式在对社会治安问题进行综合治理时具有其独特的优点.

第一,社会治安综合治理政策实施机制较为灵活.如果国家对社会治安的相关法律法规的；立法比较滞后,为了促进社会治安综合治理工作的顺利进行,可以率先实行治安综合治理政策对其进行指导.

第二,按照社会治安综合治理政策进行实施可以不必新建实施机制.其完全可以以现行的体制为标准和依托,专门的国家实施体制不必建立.

第三,通过社会治安综合治理政策来对各个单位和相关人员的升迁奖惩进行约束和管理,可以进一步明确其职责,促使其能够严于律己,提高其自身的治安治理效率和质量,维护社会的稳定和和谐.同时按照政策进行实施比较符合目前我国的相关法律制度,让政府政策可以先行发挥作用.

第四,社会治安综合治理政策具有一定的权威性和普遍约束力,其具有较强的影响力,通过发布相关的指令和措施,可以促使省市县级等各个区域和各个单位的人员能够进一步明确责任,加强对社会治安综合治理的工作.

2.2社会治安综合治理政策的局限性政策在社会治安综合治理工作中也存在着一些不足之处.首先,政策具有严格的要求,原则性较强,缺乏一定的规范性措施,对社会治安综合治理操作方面有一些不利影响.其次,国家不能要求政策强制执行,使得政策的权威性和实际执行情况仍然和预想方案存在一定的差距,缺乏一些必要的法律依据和法律基础.再者,政策的实施主体也未进行明确规范,对负责综合治理并进行实施的国家管理和部门以及群防组织的性质和职责范围进行明确确定,使得社会治安综合治理缺乏严密的分工层次,管理体系未能有效建立开来.另外,社会治安综合治理工作没有严格的监督机制对其进行监督和检查,导致在治理过程中投机违法现象频发,人员治理的积极性不高,给社会治安工作的有效进行带来很大的难度.3社会治安综合治理工作中存在的主要问题和建议

3.1主要问题社会治安综合治理过程中也存在着很多问题和难题,社会矛盾较多,大致表现在以下三个方面：

第一,对社会治安综合治理机构缺乏明确的定位.管辖综合治理机构缺乏明确的地位,难以断定其是属于政府还是党委.并且治理工作的连续性较差,缺乏具体的实施和治理计划,权威不足,容易受到人为因素的影响.导致治理工作的实践性较差,流于形式,治理效果并不明显.

第二,人员编制不合理,缺乏足够的资金保障.尽管政府对综合治理的人员编制以及资金投入等问题进行了明确的规定和要求,然而地方资金有限,尤其是对于县镇乡等基层来说,财政更为吃紧,要想加大对人员编制和资金的投入力度,有点力不从心,使得综合治理机制难以有效地建立和完善,对社会治安综合治理难以起到实质性的指导和帮助.

第三,治安防范工作力度不足.有些地区的治安防范工作较差,缺乏一定的治安措施和治安体系,导致违法犯罪现象经常发生,进一步加大了治理的难度.

3.2社会治安综合治理的有效建议对于社会治安综合治理政策的制定来说,一定要严格按照科学发展观的要求,结合不同区域的经济发展水平和实际治安状况制定科学合理的治理政策,涉及到更为广泛的区域,并且对治理措施进行细化规定和要求,避免出现纸上谈兵的现象.另外,由于我国的经济发展战略会出现一些变化和调整,对于综合治理政策也要随之进行相应的调整,以便能够为社会治安的治理工作提供坚强的后盾和保障.对于社会综合治理工作来说,明确各级政府的治理范围和职责,加强对人员的合理编制,并建立一定的监督机制是十分必要的.

4结语

综上所述,社会治安综合治理政策对于社会治理工作发挥着十分重要的作用.在政策的指导和怎么写作下,明确社会治安综合治理的分工和职责,对人员进行合理编制,并进行有效的监督,可以提高治理成效,维护社会的稳定和和谐.