行政管理体制改革的重要性

【摘 要】行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容,是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求,贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程.加快行政管理体制改革的主要任务是,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制,建设怎么写作型政府.

【关 键 词】行政管理；体制改革；健全法制

中图分类号：D62文献标识码：A文章编号：1006-0278（2014）07-130-01

十八大召开以来,我国掀起了防腐的浪潮,国家领导人明确说明,腐败问题不解决,我们将面临亡党亡国的命运,可见,权力腐败,以权谋私已经成为我们当前说面临的重大问题,行政改革迫在眉睫,中国经济的迅速发展也要求行政必须提上国家高层议事日程,行政改革是全国各族人民的共同要求,行政改革的成败也关乎国民经济,社会和谐乃至国家命运.通过改革,提供优质公共怎么写作、维护社会公平正义的根本转变,实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变.深化行政管理体制改革的总体目标是,到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制行政改革势在必行,这对于我们建立和谐社会,践行落实科学发展观有重要意义,我们党和国家领导人要加强“顶层设计”,建立责任政府,阳光政府,怎么写作政府和效能政府.

1978年,我们的国家领导人高瞻远瞩,召开十一届三中全会,开始以经济建设为中心,实现改革开放的伟大策略,改革开放三十余年我国经济快速发展,国内生产总值目前已经跃居世界第二位.经济基础决定上层建筑,上层建筑反作用于经济基础,但是我们可以看到我国现有的政治体制已经严重阻碍了经济的发展.中国的政府管理与职能作用大体经历了两大历史时期,这就是计划经济时期和社会主义市场经济转换、建立与完善时期.从总体上说,这两大历史时期,政府管理与职能作用的性质和根本宗旨没有变,但是其具体情形以及运作方式却发生了一系列的调整和变化,并且这种调整和变化,将随着我国经济和社会的发展仍将继续.某些地方官员,当地政府还给企业下指标、定规模,用行政命令搞技改,走马灯似的考评,这无疑成为基层的沉重负担.一切从实际出发,实事求是,行政管理体制改革作为我国整体改革战略的一个组成部分,必须坚持从我国的基本国情和改革的实际情况出发.当前,我国的经济社会正处于深刻变革和全面转型的关键时期,行政管理体制改革面临错综复杂的矛盾,改革进程应稳中求进.我们的工作必须坚持科学发展观,必须一切从中国实际出发,紧紧围绕中国特色社会主义建设事业的总体部署,深刻分析行政管理体制自身所面临的各种矛盾,准确把握我国经济社会发展阶段和任务对行政管理体制提出的客观要求,在此基础上制定正确的行政管理改革战略.我国是人情大国,我们有着几千年的封建社会,中国人情大于法,权大于法,存在着法不责众的社会现实.行政管理体制改革必须从我国国情出发,有利于坚持党的领导,有利于提高行政效率,有利于保证政府充分发挥在改革发展稳定中的作用.行政管理体制改革是各项改革工作的连接点和交汇点,具有举足轻重的作用,必然触及深层次问题和矛盾,触及错综复杂的利益关系和利益格局的调整.

目前,我国学者对行政管理体制改革研究的很多,也提出了很多可行性的观点看法,我们的领导要在此基础上认真总结,科学分析,严格落实,健全一整套系统科学合理的行政改革方案.我国行政管理体制改革既取得了巨大的进展和宝贵的经验,也存在一定的问题.由于目前没有制订一个行政体制改革的总体规划,理论研究尚不足,改革目标不清晰,导致政府职能转变的思路比较模糊,只注重随着市场经济的发展进行经济管理部门的改革,而忽略了社会管理部门和公共怎么写作部门的改革,我们要健全公共怎么写作体系,坚持怎么写作至上的理念,培育社会治理的多元主体,培育社会自治力量.加强社会,团体个人对政府的监督,政务信息公开透明,健全信息的反馈机制.我们要学习西方先进的管理经验,学习它们成形的管理学理论,结合我国实际,形成中国特色的行政体制.因此,加快设计行政管理体制改革总体规划的步伐,进一步深化行政管理体制改革,已经成为全面深化改革和提高对外开放水平的关键环节,成为全面落实科学发展观最重要的体制保障.

我们要在立足中国国情,立足我国的基本政治体制、经济体制和行政体制,立足我们自己的成功经验和首创精神的前提下,有分析、有选择地学习借鉴一些发达国家公共行政的理论、制度和方法,以有益于完善中国特色的行政管理体制.改革开放30年来我国行政管理体制改革的经验证明,只要我们要认真总结成功经验,就可以继续推动行政管理体制改革走向深入,也就可以为改革开放和社会主义现代化建设事业的发展提供有力保障.中国目前任然是“大政府,小社会的局面,我们要逐步改变这种情况,把权力放在阳光下运行,限制权力,逐步向”大社会,小政府“的局面发展.这几年相似度检测机构、行业协会、社会自治组织虽然有了不同程度的发展,但基本上是政府主导型的,这些机构大多为政府附属物,由政府决定其目标任务、工作方向、机构编制、人员配备、经费保障,很难发挥应有的作用.

我们的改革要得到党的高度支持和认可,我们知道以往历次改革之所以能够顺利推进并取得成果,关键在于坚持了党的领导,各项改革措施都是按照关于经济社会发展的重大决策和战略部署采取的.因此,我们必须立足于我国实际,认识我国所处的发展阶段和面临的实际问题与矛盾,认识我国政治、经济、文化和社会特点,学习借鉴国外有益经验和做法,强调为我所用,不能照抄照搬.