县乡道路交通安全的主要问题预防

随着惠农政策的落实和“村村通”工程的实施,县乡道路越修越好,交通工具数量越来越多,但由此引发的交通事故也越来越多.

一、县乡道路交通状况及存在的主要问题

近年来,交通流量迅速增长,由于人、车、路、管发展不协调,交通管理工作存在的深层次矛盾逐渐显现出来,交通事故发生频繁,给国家和人民群众的生命财产安全造成了重大损失.造成交通事故的原因主要有以下几个方面的问题：

1.机动车驾驶人素质不高.驾驶人作为道路交通安全管理的基础和源头,其素质的高低直接决定了道路交通事故的多少.但是近年来随着驾驶人队伍的日益壮大,整个队伍良莠不齐,驾驶人文化素质低下,安全观念不强,违章驾驶等问题日益突出.如明溪县2006年,机动车驾驶员违章占全部死亡人数的87％.同时,由于驾驶人教育培训比较落后的局面还没有根本好转,驾驶人技术不高,尤其是在紧急状态下,如何正确采取果断措施等都影响交通安全.

2.群众交通安全和交通法制意识淡薄.由于交通安全知识宣传教育面相对较窄,群众的缺乏必要的交通安全常识,不遵守交通法规,随意行车走路现象十分普遍.甚至认为交通管理部门执法是故意刁难,不支持、不配合交通管理工作.逃避、抗拒执法现象时有发生.

3.道路交通设施不完善.随着经济快速发展,交通压力骤增,致使人、车、路发展不协调.低等级公路加上不够等级标准的等外路,在县乡道路中仍占较大比重,一些道路线形设计不合理,道路间衔接不科学；一些建筑物距离路口过近,妨碍机动车驾驶人安全行车视线；一些道路未设隔离带、或隔离带开口过多,车辆、行人混行现象严重；一些公路交通安全设施建设不完善,交通信号灯、交通标志、标线等必要的交通安全设施严重不足,不能及时进行警示、诱导.道路基础设施的不完善,使得不同种类、不同车速的交通工具在同一断面内行驶,增加了交通事故发生的概率.加之,县乡机动车复杂,行驶速度差别大,车辆频繁超车、会车,相互干扰大,增加了道路交通的复杂性和危险性.

4.交通安全管理力量薄弱.交通管理部门编制少,警力不足,人员构成复杂,素质较低,经费、装备、科技投入等方面都有诸多困难,直接影响交通管理工作水平.警力的严重不足,导致日常管理捉襟见肘,顾此失彼,尤其是乡村道路长期处于失漏管状态.此外,由于县级财政困难,不能及时拨付必需的办公经费,车辆装备、通讯装备落后,不能适应交通管理工作的需要.

二、县乡道路交通安全管理预防对策

1.提高驾驶人素质.首先从驾驶员抓起,切实抓好源头管理,首先要做好机动车驾驶人的思想品德教育工作,使其牢固树立安全第一的思想,不断提高安全防事故的意识.其次要严把驾驶人“进门关”,确保考试质量.再次,要对机动车驾驶人的交通违法行为严管重罚,最大限度地保护人的生命权和生存权.此外,还应坚持开展技能培训、法规学习,切实提高驾驶人熟练驾驶技能.交通管理部门要坚持每月一次的安全例会制度,组织学习《道路交通安全法》、观看警示片、通报安全形势、剖析典型事故,使驾驶人对交通安全工作的重要性从灵魂深处得到认识,做到自觉遵守交通法律法规.

2.加大宣传力度,提高全民交通安全意识.需要依靠整个社会的力量进行共同努力.交通安全应当从娃娃抓起,从儿童一入学就要灌输交通安全意识,在中、小学校设置交通安全课,并专门编制有关交通安全方面的教材,孩子受到了交通安全方面的教育,转而会进一步影响其父母、祖父母等亲戚朋友,达到一举多得的效果.新闻媒体要充当主力军,要多作一些有关交通安全方面的宣传报道,使大家都知道怎样行进才能保障安全,怎样才能避免发生交通事故,使交通安全这个主题能够在潜移默化中深入人心.全方位开展交通安全宣传,首先要由政府牵头,将交通安全宣传教育纳入普法教育的轨道,明确各职能部门在宣教工作中的职责,建立社会化的宣传教育网络,形成强大的宣传教育声势.其次要更新宣传教育形式,寓教于乐,潜移默化地提升群众的交通道德水平.要适应当前以人为本执法为民的行政理念,通过开展文艺演出、征文比赛、摄影比赛等活动,广泛调动社会参与的积极性.还要充分发挥新闻媒体的作用,办好宣传教育栏目,扩大社会影响.三是要牢牢抓住中小学生这一宣传教育阵地,打牢基础,培养具有较高交通道德素质的文明公民,才能从根本上改变交通文明素质比较低的现状.

3.完善道路交通设施,消除交通安全隐患.县乡低等级公路通行速度低,设计流量小,工程缺陷多.因此,要加大县乡公路改造力度,加快农村公路硬化进程,尽快设置必要的公路交通安全设施.首先要对危险路段、事故多发点段进行专项整治,根据实际需要,该改造的改造,该完善交通管理设施的完善,改善道路通行条件,把道路危险性降低到最小限度.其次要进一步完善现有道路的交通标志、标线,对交通标志、路肩、边沟不完善,标线及公路里程桩未设置,遮挡行车路线的路边杂草未清除,路面存在溜方、土堆、沙石,高边坡、临水临崖路段未设置警示柱或防撞墙的应先行整改,加强交通信号灯、交通标志标线及隔离设施建设,充分发挥交通安全设施约束、管理、怎么写作、诱导的功能,在弯道、交叉路口、穿越村镇路段及经常发生交通事故的点段,要完善确保交通安全设置的合理性和科学性.同时,将新建、改建、扩建公路建设项目纳入“三同时”管理范畴,在考核公路建设质量的同时,还要综合考核交通安全问题,对交通安全设施不完善,事故隐患没解决的工程项目不予验收使用.

4.加强源头管理,消除公路客运存在的交通事故隐患.目前,县乡道路中四级和等外公路占80％以上.随着农村经济的发展,农民出行迅速增多,县乡道路交通需求旺盛.但是,农村客运事业严重滞后,基本处于无序和自发状况,无客运线路和无专门客运车辆的现象普遍存在,非客运车辆载客的问题在一些农村地区非常突出,不断造成群死群伤重特大恶通事故.因此,必需重视培育和发展农村客运事业,采取切实措施,禁止农用运输车载客；强化对公路客运私营或个人承包、租赁、挂靠车辆日常的安全监督管理,并从交通运输政策上引导向公司化、规模化发展.同时,严格执行客运车辆淘汰更新制度和安全生产规范,确保客运车辆安全运营；尽快解决运价不合理,税费过多,运输成本高的问题,从源头理顺运价关系,有效防止客货车辆严重超载超员的现象.

5.提高政府整体管理交通水平,充实警力,保障经费.通过规范道路交通行为,明确权利义务关系,保证道路与交通参与人的合法权益.通过确定法律制度,增强道路交通的有效管理,提高管理水平.通过规范执法行为,增强公民的守法意识,保障道路交通的有序、安全和畅通.面对当前繁重的交通管理工作任务,只有充实警力才能保证交通管理工作的正常开展,才能保障人民群众的出行安全,各级政府还应保障交警经费,通过改善车辆、通讯等基础装备,增加高科技管理设备等,来减轻交警工作压力,缓解警力不足的问题.强化路面管理,就是要进一步加强对道路的管理范围,把有限的警力布置在所管辖的各个路段上,加强对道路的巡逻,提高交警的机动性和单兵作战能力,建立道路交通事故快速处理机制.从树立交警形象的工程,向注重提高工作实效、提高交警科技含量的方向转化.在经常发生交通事故的交叉路口和一些路段,合理布置相应警力,加强对违章车辆,以及对驾驶员的违章行为纠查,设立警示标志,对交通参与人的交通行为提出善意的警示.驾驶员管理部门在驾驶证审验过程中,要认真负责,全面审核驾驶员的驾驶资格,在正常审验的同时,要开展对驾驶员的安全宣传,强化驾驶员的交通安全意识.