关于构建民办高校继续教育全面质量管理体系的

摘 要：民办高校继续教育全面质量管理体系,是将教师的教学质量、学生的学习质量、管理人员的管理质量以及教学过程、考试过程,还有考试合格率、学生流失率、一次性毕业率和学生就业率等全面纳入到教育质量管理范畴的一种新型管理模式.这一管理模式对于学生综合素质的提高,以及民办高校继续教育的可持续发展都具有重要意义.

关 键 词：民办高校继续教育全面质量管理可持续发展

80年代以来世界教育改革的中心主题之一就是提高教育质量.各国教育界近10余年来一直致力于寻找最合适的方法来推进改革、提高质量.随着时代的发展,高等教育大众化已经成为现代高等教育的显著特点,民办高校的蓬勃发展,给我国高等教育注入了新的活力,也促进了我国高等教育大众化的进一步形成.作为我国高等教育体系不可分割的一部分,民办高等院校的继续教育规模也将继续扩充,管理体制将进一步完善,解决其发展过程中遇到的一系列问题已成为我国教育界的重要研究课题.

一、民办高校继续教育质量观的新诠释

以往的民办高校继续教育质量观仅仅把自考合格率作为衡量民办高校继续教育办学成绩的唯一标准,基本不注重学生究竟在学校学到了多少知识.这种质量评价标准显然不够科学.而目前所提出的民办高校继续教育全面质量管理体系,则是一种全新的教育管理模式,它通过实施民办高校继续教育全面质量管理与保障机制,对民办高校继续教育工作实行全员、全方位、全过程和多方法的管理.它强调通过建立教学全面质量管理的组织系统、信息系统、方法系统、监控系统、评估系统和制度系统,实现对教学质量的全面控制.它包括三个子系统：教学质量管理系统、学生质量管理系统、队伍建设质量管理系统.也就是说,将教师的教学质量、学生的学习质量、管理人员的管理质量以及教学过程、考试过程全面纳入到教育质量管理范畴.民办高校继续教育全面质量管理体系的构建与实践,包涵着创一流大学不可或缺的重要内容；承担着大学教育怎么写作社会的重要功能；蕴含着民办高校继续教育对社会经济的快速平稳发展具有的重要意义.这无疑对民办高校继续教育的发展提出了科学的指导性意见,为其指明了前进方向.

二、构建民办高校继续教育全面质量管理体系的必要性

首先,构建民办高校继续教育全面质量管理体系,为民办高校继续教育的可持续发展提供了有力保障.

我国民办高校经过长期发展,规模和质量都有了很大提高,从而推动了高等教育的发展,为社会培养了大量人才.然而,近些年来,民办高校继续教育正逐渐走向一个瓶颈阶段,面临着巨大的困难和挑战.

困难一：生源缩减.全日制继续教育的主要生源是高考的落榜生,也有少量的初中毕业生和社会青年,伴随着我国普通高等院校连续几年的大规模扩招,高考落榜生逐渐减少,继续教育的生源也就越来越少；同时还面临着电视大学、网络学院等生源的竞争；另外,国外教育机构渗入国内市场,出国留学持续升温,也使得一部分生源流失,等等.

困难二：专业设置滞后.继续教育应该是一个开放的系统,应该与社会主义现代化建设密切相连,为其快速、准确的培养人才,同时根据社会需求不断变换教育内容.但是目前的继续教育专业设置严重滞后,对市场需求反映迟钝,甚至严重脱节.现有的教学内容过于陈旧,优秀教材选用率低,不能适应社会对人才的新需求.

困难三：社会对继续教育的认可度越来越低.继续教育考试制度实施初期,生源素质较高,学生毕业后经过几年都能成为企事业单位的技术骨干和中坚力量,在社会上获得了很好的口碑.可是现在,继续教育招收的都是低于高职录取分数线的学生,学生到课率很低,学习积极性不强,道德滑坡严重,这些都导致社会对继续教育的总体评价大打折扣,认为继续教育就是混文凭,一些用人单位根本不认可继续教育学历.

面对以上困境,我们必须进行反思,并提出相应的改革措施.民办高校继续教育全面质量管理体系的构建,能从教师、学生、管理质量及教学过程几个方面及时有效地控制这种瓶颈效应,从而促进民办高校继续教育的更好更快发展.

其次,构建民办高校继续教育全面质量管理体系,是提高民办高校继续教育学生的综合素质及能力的重要途径.

从一般意义上讲,继续教育人才培养的过程和目标是：学校从实际出发,为不同专业的学生量身一套适合他们的培养方案,理论联系实际,努力提高学生们的科学文化水平和实践能力,以及勇于创新的精神；学生毕业后,能顺利找到适合自己的工作,并在工作岗位上锻炼3到5年,进入成熟期后达到相应的业务水平.为了实现这一目标,民办高校继续教育必须建立全面的质量管理体系,将教师、学生、管理质量和教学过程紧密结合起来,以科学发展观为指导,正确处理好规模、质量、结构和效益的关系,把继续教育纳入到学校的总体发展规划,统筹管理,协调发展,从而培养出市场需要的、德才兼备的高素质人才.

三、如何构建民办高校继续教育全面质量管理体系

构建民办高校继续教育全面质量管理体系,是必要的,也是可行的,我们可以从以下几个方面做起.

首先,教师应该在注重自身素质提高的同时,优化教学内容,改进教学方式,增进与学生的交流.

随着日新月异的社会变化,新的挑战不断出现,新的知识也不断地融入到教学系统,新的教学方法也必将取代旧式方法,这就要求教师必须树立终身学习的理念,形成积极地学习态度,通过学习来完善自己,提高自我发展的自觉性,始终做好迎接挑战的准备.目前教育部所推出的几种教育形式,都可以作为教师专业知识提升的途径,如助教进修班、国内访问学者项目、青年教师岗前培训、短期研讨班或讲习班,骨干教师进修班等[1].作为一名合格的教师,不但要有渊博的知识,还必须有高尚的品格和无私的奉献精神.教师应该努力争做师德模范,用自己的言行给学生积极影响.

教师的教学方法也必须与时俱进,以适应时代的需求.教学中,我们可以采用多样化的教学法.如案例教学法,就是用身边或社会上发生的一些典型事例来激发学生的学习兴趣,培养学生分析问题和解决问题的能力.案例教学形象而具体,能给学生直观的影响,恰当地运用对于提高教学效果很有帮助.情景模拟教学法,是在学科教学目的或要求的指引下,选取合适的案例,并将其虚拟再现在课堂教学中,让学生通过分组讨论或是角色扮演来深化对课堂知识的掌握.这样,在教师的引导下,学生的自我能动性和创造性思维得以发展,正如某项研究所讲的：“如果给学生提供一个适合自主能力发展的土壤,如愉快的学习氛围、自主决策、参与课程设计和评估的权利等等,学习者的反思、决策和独立行动的自主学习能力是可以不断提高的.”与此同时,教师还应该增进与学生的交流.师生在平等的、的环境中畅谈人生,努力挖掘出彼此的共同之处,建立认同感,往往能给教与学带来意想不到的好效果.教师还要了解学生,熟知他们的思想动态,并从各方面关心他们.生活上的困难,千方百计帮助解决；学习上的困难,循循善诱,耐心讲解；思想上的问题,正面引导,以理服人.还要尊重学生,尊重他们的人格、思想,相信他们的自我教育能力,以心换心,推心置腹,为人师表,以自身的人格魅力感召学生.

其次,学生应该自觉培养学习兴趣,提高自身综合能力.

我们不得不面对一个现实：我国大学生目前创新能力普遍不足.某些研究机构曾经专门对此做过深入调查,结论为：“现代大学生创新能力普遍降低,总体评价结果为创新能力较差.”[3]随着时代的发展,用人单位对人才的要求越来越高,继续教育学生应该着力将自己培养成德才兼备的人才,读书期间,除了学习好自己的专业,还得注重综合素质的提高,如交际与口才、社会实践、环境适应、管理与决策、与人协作等.只有这样,才能在日趋严峻的就业竞争中脱颖而出.

最后,民办高等院校必须建立健全教学管理制度,将管理规范化.

我校的继续教育办学多年,随着继续教育学部的成立,各种规章制度和管理体系已趋于成熟,为了满足继续教育发展的需求,我校根据湖南省教育厅的有关要求,以及我校升本后学校的具体情况,制定出了具体的可行性方案：首先,以原有规章制度为基础,制定出了一系列新的管理条例,如《成人教育学分制学籍管理办法》、《授予成人教育学士学位的办法》、《制定成人教育专业教学计划的意见》等,对日常教学工作做了进一步的管理；其次,平等对待成教、自考学生,让他们在住宿、学习、评优、入党、培训、就业等方面,与国家计划统招学生一样；最后,给成教、自考学生的每个班都配备专职辅导员,管理他们的日常学习、生活和思想活动.

通过以上努力,我校继续教育学生考试合格率得到了显著提升,2007年1月,我校平均合格率为69.8%,高出省平均合格率10个百分点；2008年10月,学校继续教育共参考12192科次,合格9620科次,平均合格率为78.91%,高于省平均成绩.实践证明,我校制定的继续教育规章制度结合了成人学习规律,是符合教育管理理论的；在严格、严谨的同时,又具有很大的灵活性；对于形成良好的教学过程和结果,均起到了很好的保障作用.

总之,面对新世纪的新机遇和新挑战,我们要使民办高校继续教育获得持续而稳定的发展,就要立足于建立全面的质量管理体系.这不仅是一项系统工程,更是一个不断发展的育人体系,要在实践中加以充实和完善.