普惠性幼儿园的社会期待比较

【摘 要】普惠性幼儿园是为所有适龄儿童提供入园机会而发展的多种形式的、面向大众的、收费较低的、质量有保障的幼儿园.本研究采用自编信效度符合心理测量学指标的《家长对普惠性幼儿园的期待》问卷,对辽宁省沈阳市、盘锦市和阜新市的家长进行调查,结果表明：从总体上看,不同城市、办园体制、年龄家长的总体期待差异显著,不同收入、学历家长的总体期待差异不显著.从各维度上看,不同城市、收入、学历家长在政府职责的期待上差异不显著,在其余五个方面的期待均显著差异；不同办园体制、年龄家长对各维度的期待均差异显著.

【关 键 词】普惠性幼儿园；家长；期待比较

【中图分类号】G610【文献标识码】A【文章编号】1005-6017（2013）12-0012-06

【作者简介】秦旭芳（1966-）,女,太原人,沈阳师范大学学前与初等教育学院心理发展与教育研究所所长、教授、硕导,教育学博士、中国学前教育研究会学术委员会委员；王默（1988-）,男,福建泉州人,沈阳师范大学学前与初等教育学院硕士研究生.

一、问题的提出

现如今,我国社会上“入园难,难于考公务员；入园贵,贵过大学收费”“孩子上得起大学,却上不起幼儿园”等呼声一片,“入园难入园贵”现象严重阻碍了学前教育的可持续发展.正当人们还困惑于“入园难入园贵”现象时,《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》和“国十条”的相继颁布将普惠性引进学前教育领域,普惠性幼儿园正式登上学前教育发展的舞台.发展普惠性幼儿园是当前缓解“入园难入园贵”最有效的策略,是民心所向,必然引起幼儿家长的强烈期待.

普惠性幼儿园是公平性、公益性在教育上的体现,其目的是使广大人民群众享有平等受教育的机会.[1]有研究指出,普惠性幼儿园是面向大众、特别是优先招收社会中低收入家庭幼儿的幼儿园,包括乡镇中心幼儿园和城市平价幼儿园.[2]也有学者认为普惠性幼儿园是在教育公平的前提下,面向大众的、适龄儿童普遍接受的、收费合理的幼儿园,既包括公办性质的幼儿园,也包括非营利性的民办幼儿园.[3]综合普惠主体、客体、方式等因素,本研究将普惠性幼儿园定义为：国家和政府根据不同地区发展的情况,为促进教育公平,通过制定各种支持政策,为所有适龄儿童,包括家庭经济困难儿童、农村留守儿童、城市流动儿童、残疾儿童等弱势群体提供入园机会而发展的多种形式的、面向大众的、收费较低的、质量有保障的幼儿园.那么,家长期待的普惠性幼儿园应具备哪些条件?不同背景家长的期待是否一致?本研究拟对这些问题进行探讨.

二、研究方法

(一)被试选取

1.问卷施测对象

本研究采取两阶段随机抽样的方法,先确定沈阳市、盘锦市和阜新市等三个不同经济发展水平的城市,然后从这三个城市中分别随机抽取公办园和民办园各三所.最后共发放400份家长问卷,回收有效问卷347份,有效率为86.75%.参加正式问卷调查的家长的基本信息见表1.

2.半结构访谈对象

为深入了解家长对普惠性幼儿园的期待,研究者随机抽取沈阳市公办、民办家长各15名进行深入访谈.访谈对象的基本信息见表2.

(二)研究工具

本研究在文献分析和开放性访谈的基础上通过编制《家长对普惠性幼儿园的期待》初始问卷,预先对辽宁省沈阳市、鞍山市和阜新市共500名家长进行初始问卷的发放.利用回收的有效问卷根据临界比率法和题总相关法剔除问卷中不合适的项目,再经探索性因素分析显示,KMO值为0.92>0.8,Bartlett球型检验值呈显著性水平（p<0.001）,说明变量内部有共享因素的可能性.最后经验证性因素分析结果表明,《家长对普惠性幼儿园的期待》问卷包括园务工作、园舍建设、保教工作、人员资质、人员配备和政府职责6个因素,经SPSS13.0统计处理,Alpha信度为0.92,分半信度为0.93,表明所编问卷可以进行正式施测.本研究最终通过发放正式问卷,题项均采用Likert5级评分法,从“完全不同意”得1分到“完全同意”得5分,题目中的反向问题预先进行了分数的调整.

(三)数据收集和处理

本问卷集体施测,匿名答题,统一收回.对问卷进行编码处理后,采用SPSS13.0进行统计分析,对访谈收集回来的信息进行质性分析.

三、结果与分析

1.家长总体及各维度期待分析

首先考察家长对普惠性幼儿园的总体期待情况,各维度的平均分、题均得分与总均分及标准差见表3和图1（见下页）.

从表3看出,家长对普惠性幼儿园的总体期待及各维度的期待得分均在4分至5分之间,按照问卷等级水平,处于非常期待的状态,表明发展普惠性幼儿园是民心所向.图1可直观地得知,家长对普惠性幼儿园各维度期待程度依次为人员资质、园舍建设、人员配备、保教工作、园务工作和政府职责.

2.不同人口学变量家长期待的总体状况分析

为了考察不同城市、办园体制、收入、年龄、学历家长总体期待的差异,利用多因素方差分析进行研究,结果见表4.

从表4可以看出,不同年龄家长的总体期待差异显著（F值为4.98,P值小于0.01）.对此,研究者进行事后检验,结果显示：30岁以下家长对普惠性幼儿园的期待与31岁～35岁、36岁～40岁家长差异显著,31岁～35岁和36岁～40岁家长期待差异不显著.

不同城市家长的总体期待差异显著（F值为3.63,P值小于0.05）,事后检验结果显示：发达城市家长与中等城市、欠发达城市家长差异显著,中等城市和欠发达城市家长差异不显著.不同城市家长总体差异显著,这主要是由于区域间的经济和文化等方面的差异所致.研究结果表明家长所在城市经济发展水平越高,期待程度就越高.这与陈淑华（2007）的研究结果一致,其研究指出社会阶层较低的家庭对教育的期望值较低.一般而言,发达城市家长的收入条件和学历条件都比较好,他们对教育的要求更加敏感,因此期待会更高.

不同年龄家长总体差异显著,家长年龄越高、期待越高.这主要是由于家长在特定年龄的经历不同有关.本研究中年龄在30岁以下的家长工作事业还处于不稳定时期,他们将大部分精力投在工作中.而对于年长一点的家长来说,他们的工作已经基本稳定,加上生活阅历也比年轻的家长丰富,因此期待也更高.

研究结果表明不同城市、收入、学历的家长在政府职责维度上的期待差异不显著,在园务工作、园舍建设、保教工作、人员资质和人员配备的期待上均差异显著.表明家长在普惠性幼儿园本身建设的期待上显著不同,而对政府职责这一外在因素的关注程度没有本质上的差别.在访谈过程中研究者也发现,不管是公办园还是民办园家长对政府职责的期待反应都不是很强烈.如有家长反映到：“入园难现象都持续好几年了,政府要管早就管了,也不知道什么时候才能真正地建起普惠性幼儿园.其实幼儿园特别是民办园主要还是以营利为目的,收费高低是他们内部说了算,政府能管得了吗?站在我们家长的角度,只要收费跟大多数园差不多,我们都能接受.”（访谈家长编号：民012）由此可见,家长对政府在普惠性幼儿园发展中所应承担的职责很模糊.

研究还表明,在各个维度的期待上,城市越发达、期待就越高；收入越高、期待就越高；学历越高、期待就越高.本研究调查显示,本科学历以上的家长,其收入在5001元以上的为113人,占同等收入总人数的76.9%,说明学历越高、收入越高.因此,社会背景条件好的家长,他们拥有更多的资金和更广的文化视域,对各个维度的期待也会越高.在访谈中,有家长表示：“我在日本留学的时候,大学旁边就有一所幼儿园,我路过的时候经常能听到孩子的欢笑声,他们每天都是快乐地游戏着.而且日本幼儿园的师幼比都很高,一个老师就面对几位小朋友.而在中国就不一样,孩子们每天写作业,而且孩子多教师少.若政府真的要下大力度建设普惠性幼儿园,我希望能够向国外好好学习学习.”（访谈家长编号：公008）而对学历为高中的家长访谈时,则表示：“在幼儿园有啥好学的,我们以前没上过幼儿园不也一样过来了嘛.孩子上幼儿园就是给我们减轻些工作上的负担,只要他在幼儿园开心就可以了.”（访谈家长编号：民001）

研究还发现欠发达城市家长对保教工作的期待程度高于中等城市,这可能是欠发达城市的保教工作还不能很好地满足家长的需要,反映了欠发达城市家长对优质保教工作的渴望.在罗英智,李卓（2010）[8]一项专门针对辽宁省14个市及44个农村县、市（区）学前教育发展的现状调查发现,很多幼儿园都是一名教师包一个班级,而且从早带到晚.本研究调查的落后城市包括阜新市,该市的经济发展水平在辽宁省属于低下水平,在2010年学前教育毛入园率仅为63.3%[9],居全省倒数第二.因此,罗英智等人的研究结果对本研究的解释提供了依据,阜新市可能存在一名教师包一个班级的现象,这着实会降低幼儿园的保教工作,由此可见欠发达城市家长对保教工作期待程度比中等城市高.

【参考文献】

[1]秦旭芳,王默.普惠性幼儿园的内涵、衡量标准及其政策建议[J].学前教育研究,2012,（07）：24-28,32.

[2]冯晓霞.大力发展普惠性幼儿园是解决入园难入园贵的根本[J].学前教育研究,2010,（05）：6-8

[3]王元凯,刘传莉.对发展农村普惠性幼儿园的思考[J].教育导刊（下半月）,2011,（07）：19-22.

[4]胡彩云,李志宇.城乡家长对幼儿园期望的比较[J].学前教育研究,2009,（06）：49-51.

[5]黄怡冰.少数民族地区家长对幼儿园教育的需求研究――以广西壮族自治区Y市为例[D].西安：陕西师范大学,2011.

[6]陈淑华.上海市幼儿园家长教育选择之研究[D].上海：华东师范大学,2007.

[7]连.家长对幼儿园教育需求的研究[D].开封：河南大学,2009.

[8]罗英智,李卓.当前农村学前教育发展问题及其应对策略[J].学前教育研究,2010,（10）：11-14.

[9]秦旭芳,王默.实施学前教育普惠政策的实践探索――以辽宁省为例[J].教育导刊（下半月）,2012,（06）：16-19.

本文系2010年度教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“学前教育体制与机制改革研究”（课题编号：10JZD0035）、中国学前教育研究会“十二五”重大立项课题“普惠性幼儿园的基本标准及维持系统”（课题编号：2011-ZD-1）的阶段性研究成果.

（责任编辑张付庆）