建筑工程安全监理工作开展的案例

[摘 要]建筑工程的安全施工,离不开相关监理工作的开展.安全监理可视为建筑工程施工的"防火墙",其目的是在遵循国家相关法律法规的基础上,通过规范化和制度化的监理,及时找出工程存在的安全隐患问题,并责令施工单位第一时间解决安全问题,将施工风险的发生概率控制到最小.为了提高建筑工程安全监理工作开展的有效性,本文将以国务院《建设工程安全生产管理条例》为蓝本,结合若干案例探讨工程安全监理的必要性,进而探讨安全监理的方法和相关工作程序.

[关键字]建筑工程安全监理工程安全

[中图分类号]U415.1[文献码]C[文章编号]1000-405X（2013）-4-265-2

1建筑工程安全监理工作开展的必要性

由于建筑工程通常都具有复杂性的特征,而且施工规模大,给工程安全生产管理工作的开展,带来极大的难度,因此难免存在安全生产的隐患,甚至可能导致安全事故的发生,笔者结合实际的安全监理工作经验,对监理的必要性,进行如下分析：

（1）2009年西安地铁一号线金桥工地施工,由于在开挖基坑的时候,没有做好支护安全防范工作,而安全监理人员职责履行不到位,未能及时发现安全隐患,基坑最终在地质问题和降水问题的共同影响下,造成了坍塌事故,事后该工程的监理单位被停止招标2年.从该事故我们可以看出在工程施工过程中,安全监理人员起到“把关”的作用,如果相关工作做得不到位,可能会造成严重的工程事故,成为工程安全事故的责任者.

（2）2005年北京西城区某建筑面积逾20多万平方米工地,浇筑混凝土时,发生模板支撑体系坍塌事故,造成了多人死人和受伤,工程总监和监理员被判处3年的缓刑.该事故从侧面告诉我们,工程的安全监理不仅仅关系到工程的质量问题,甚至掌握施工人员的“生死”.建筑工程属于高危行业,施工人员随时面临生命的威胁,安全监理“渎职”行为,是对施工人员生命健康的漠视,我们应该予以坚决抵制.

（3）2010年贵阳国际会展中心在施工时,模板支撑体系搭设不符合设计规范,再加上施工人员违章施工,造成支撑体系的严重坍塌.在事故发生之前,监理单位已经责令整改,但施工单位为了追赶工程进度,违规擅自施工,最终导致事故发生.建筑工程通常都有旁站监理人员协助把关工程质量和安全,该工程发现支撑体系质量隐患的时候,如果旁站监理人员职责履行到位,就不会出现违规施工现象.

（4）2008年山东某施工工地建筑吊塔倒塌,砸毁相邻幼儿园,造成多名儿童死亡和受伤,经调查,该事故属于生产责任事故.建筑工程的施工工具危险系数比较高,我们应该借助安全监理单位的安全管理知识,从专业的角度解读安全管理的难点,消除这些施工机械在应用过程中的事故盲点.

2建筑工程安全监理工作开展的建议措施

在建筑工程监理过程中,由于工程建设周期长、规模大,而且技术也比较复杂,在施工过程中没有做到随时检查,落实好监理管理责任.

2.1明确监理分工

首先是制定监管理的工作制度.为了确定监理人员的工作范围,并明确监理工作的责任,我们要根据监理工作的实际情况,制定监理工作制度,落实“责任到人”的管理措施：监理机构明确分工,划分监理工作的范围,确定个人的工作职责；确定工作的程序,保证监理监理工作有条不紊的进行,而且监理资料真实；制度应该明确监理单位对项目的监理同时,还要对监理的情况进行同步检查；以监理资料的管理质量作为监理单位绩效评估的依据.再次是监理职责.建筑工程监理要实行分级管理：总监理工程师,负责工程项目施工过程中的监理管理工作,并对工程监理资料进行审核,审核时候移交给建设单位；监理企业级项目监理机构,配备专员收集、整理、汇总和保管监理资料；监督检查勘测单位、设计单位和施工单位,对工程资料的进行审核,确保真实完整,并根据职责权限在相应的资料上签署审批建议；监理人员,对建筑工程施工安全监理工作直接负责,另外还要随时接受相关部门的施工安全监理检查.

2.2安全监理工作重点

首先是施工的准备阶段,笔者认为明确的项目组织结构和科学的规章制度是关键,在工程开始之前,要形成以总监和总监代表为核心,监理人员为主要力量的监理队伍,明确监理队伍每个职位的职责,并组织队伍学习相关的监理合同、承包合同、设计图纸以及相关的文件资料.同时根据监理合同的相关规定,准备监理工程所需的各种测量检测仪器,并审查承包商的资料来源、核实进场的各负责人资格、核实施工设备的进场情况、审核承包商的相关资料等,而召开工地会议的时候,需要对相关准备工作进行全面检查,为施工的顺利进行创造有利条件.其次是施工阶段的监理工作,监理单位根据工程的相关文件图纸,安排专员对文件图纸进行会审,对设计的意图进行掌握,必要时提出优化设计的建议,而对于那些需要做出修改的,必须先提出修改书面建议,经同意修改后,方可提交设计院研究处理.再次是定期检查工程的进度,根据工程量的完成情况提出调整意见.同时对工程的质量与进度进行合理控制,完成工艺缺陷补救和材料缺失补备的指示.最后,监理单位要定期召开例会,对工程质量、进度和安全进行综合评价,根据工程计划,总监理工程师则对特殊情况进行及时掌握和研究解决.

2.3加强施工资料的管理

施工资料作为工程工序、分项和实体质量的过程记录,建筑工程安全监理工作要重视这些资料,管理好这些资料,因此施工资料管理也是监理工程师的一项重要工作内容.首先是建筑工程的验收,监理工程师需要审核施工的安全监理资料,通过对工程的验收,可以检验施工资料的真实性,确保施工的质量等管理；其次是监理工程师对实体工程的质量控制是依照既定的程序进行的,施工安全监理同样也是依照顺序进行的,对于安全管理要求的工序,要进行纠错处理,防止安全监理质量不过关,逐层分解监理目标,把关工程每一个细节的安全；再次是施工单位要大力配合监理单位对施工资料的监理,前者在材料管理方面有义务作出真实性的保证,以便作为日后施工单位质量责任的佐证；最后是为了提高施工单位对工程安全施工的重视程度,在交底会议上强调施工安全管理的重要性,并且明确交代安全施工管理程序和条件,尤其是在施工伊始的阶段,各项安全施工管理的资料要求完整真实.而在平时的工程的例会上,也要对施工资料的管理程度进行如实汇报.2.4对施工控制的评价

工程在竣工验收之后,保修期间会遇到因为施工材料、工艺、设备等引起的问题,而通过监理,可对这些问题的分析提供足够的数据资料,对施工材料、设备和施工方法等进行查询,从而快速分析问题原因,为施工安全管理提供可靠的依据.其次是监理要从规划、细则实施、方案、图纸会审、组织设计,体系建设等方面进行一次性审查,形成文字、图像或者声像的标准.以上的文字资料将作为监理人员监理的参考资料,对其收集、整理和分类归档极其重要,从某种意义上将,这也从一方面反映了监理工作的质量水平.为了保证监理资料的真实性,监理单位进行旁站监理,并将旁站情况记录,以及例行的监理检查情况,施工控制评价以资料为基础,不失公正性.另外监理日记是记录安全监理工作的重要资料,它辐射工程建设的各个方位,具有时间持续性强和总结性强的特点,将是总监检查安全监理工作的依据.因此总监理工程是要对监理日记进行定期签阅,掌握监理人员的工作情况,同时了解监理的具体情况,以便更好督促监理人员按照规章制度进行监理工作

2.5其他监理工作

首先是图纸的会审,审查图纸是否满足工程需求,是否满足使用功能需求,各监理工程师出具审查的具体建议,而总监理工程师通过图纸会审会,听取各专业监理人员的会审意见,然后对工程的安全监理工作进行调整.其次是设计的交底,通常是监理单位协助和参与,在开工之前约定的时间进行,通过技术找点,找出施工的技术盲点,并针对技术问题提出控制的方法.再次是监理规划和交底,根据工程概况确定监理范围和目标,其中包括质量、进度、投资、安全等的控制,笔者认为除了监理组织结构和人员的职责分工之外,还要根据监理制度明确监理工程师的责任义务.最后是监理人员综合素质的提高,针对建筑工程不断出现的安全监理问题,监理单位要通过培训教育的方法,提高监理人员的综合素质,防止监理人员渎职行为的出现.

3结语

综上所述,建筑工程通常都具有复杂性的特征,而且施工规模大,涉及到的方方面面工作,给工程安全生产管理工作的开展,带来极大的难度,因此难免存在安全生产的隐患,甚至可能导致安全事故的发生,因此,在建筑工程监理过程中,由于工程建设周期长、规模大,而且技术也比较复杂,在施工过程中没有做到随时检查,明确监理分工任务,落实好监理管理责任,从专业的角度解读安全管理的难点,并加强施工资料的管理和对施工安全管理工作进行评价,同时最好其他监理工作,消除这些施工机械在应用过程中的事故盲点,为建筑工程营造一个安全的施工环境.

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