傅政华其人其事

傅政华属于“粘液质”性格的人：内敛而稳重,却不易动摇,认准了目标就会全力准备果断做成.内敛而稳重的傅政华不吸烟、不喝酒,就是喜欢看书、研究问题.

7月31日,政治局委员、政法委书记孟建柱与新任交流任职的厅局长进行集体谈话,在陪同出席的领导名单中,傅政华以党组成员身份正式亮相.8月19日,网站确认,局长傅政华兼任副部长.此番任职调整,让媒体和社会各界再次聚焦傅政华.

很多人关注傅政华这个名字,都是从三年前的那个夜晚开始.2010年5月11日晚,北京天上人间、名门夜宴等4家所被警方查封,停业整顿6个月,这是对有偿陪侍处罚的最高上限.这场打击卖淫嫖娼专项行动的总指挥正是当时新上任的局长傅政华.

8月份,北京警方强力打击网络谣言,秦火火、立二拆四等网络造谣者被拘留,广州《新快报》记者刘虎也因“网络谣言”在重庆家中被北京警方带走.相关媒体解读说,此次打击网络谣言行动是傅政华履任新职后烧的“第一把火”.

熟人眼中的傅政华

中国大学犯罪系教授武伯欣在1986年第一次见到傅政华,那时31岁的傅政华是二处一大队大队长.

据媒体报道,当时海淀区紫竹院公园附近发生杀人碎尸案,傅政华听说武伯欣在搞犯罪心理研究,就把他请到现场,协助破案.武伯欣回忆说,这在改革开放之初是非常难得的.而年轻的傅政华给他的印象是“有点内秀,比较内敛,性格不张扬”.

傅政华1955年生于河北滦县,1970年参加工作,自学成才,在职读的大专,后来又到北京大学法律系读研究生.上世纪70年代末工作走上正轨,他开始显露出实力,并得到相对快速的擢升.

1998年前后,已经在首都刑侦圈里颇有名气的傅政华接到的调令.傅政华还参与了马加爵案等大要案的侦破,2005年在刑侦局副局长任上调回.

傅政华在基层最主要的工作经历是在二处.在业务部门,他从一名普通侦查员开始,先后担任一大队大队长、二处副处长等职务.在副处长的位置上干了十多年后,傅政华仍以副处长的级别调往.傅政华在北京市局工作期间所在的二处一大队即刑侦处大案队,专门大要案.

年轻的傅政华曾引起时任北京市市长助理、市局长张良基的注意.张良基也是刑侦出身,以侦破大案要案著名.在老的记忆中,他的作风强悍而踏实,经常以局长身份担任大案专案组组长.上世纪90年代中期傅政华已经是张良基的得力助手.而张的作风和为人也深深影响了这位年轻警官.

内敛而稳重的局长傅政华不吸烟、不喝酒,就是喜欢看书、研究问题.据媒体报道,武伯欣和他相熟20多年,从来没有一起唱过一次歌.搞了一辈子心理分析的武伯欣认为傅政华属于“粘液质”性格的人：内敛而稳重,却不易动摇,认准了目标就会全力准备果断做成.

注重专家意见

傅政华一直非常关注最新的犯罪心理学研究成果,武伯欣说：“他办案思路很开阔,不像一些长期搞刑侦的人那样,习惯性地凭经验办案.他当局长后还定期让市局研究室的人给我们提供一些疑难案件的材料,让我们帮助分析.我们的意见他们并不一定每次都采纳,但是至少很重视.”

有好多年,每年春节前,傅政华都会把北京市刑侦界的专家和学者请到一起聚餐,他自己从来没有缺过席.吃饭是小事,这样的举动,表示他始终惦记和感激这些人.其实,这些专家在关键时刻也确实是可以帮他的忙.

在系统内部,傅政华是公认的研究型人才.上世纪80年代中期,傅政华已经意识到犯罪心理学在刑事案件中的作用.当时北京发生过多起碎尸案,证据不好收集,他多次让负责资料的情报人员把疑难案件通过特殊渠道转给业内专家,请他们帮忙分析,以便给他提供软科学的帮助.在改革开放初期,像傅政华那样从碎尸案想到犯罪心理学的人,在系统中并不多,这个做法非常超前.

1994年,昆明湖发生女性被杀抛尸案,傅政华马上就想到用心理测试技术,比较圆满地解决了案件.上世纪90年代末,傅政华到北京大学法律系读研,师从刑事侦查与司法鉴定专业教授张玉镶,毕业论文《系列杀人案件的侦查》,是国内第一篇全面系统深入讲述杀人案件的论文.他编写的《物证技术学》,是目前中国人民大学硕士复试的指定参考书.

傅政华一直深谙与专家学者的合作之道.让武伯欣印象深刻的是,许多曾与他互动频繁的警界人士在受到提拔后,都与他渐渐疏远.但傅政华逢年过节,都会邀请曾给他办案提供帮助的学者吃饭,或派警员看望他们.北京大学、中国政法大学、中国人民大学、北京学院等学校从事物证、侦查专业的许多老师,也都是他的座上宾.

此前不久,北京市系统举办反恐培训班,专门训练恐怖犯罪的谈判专家,傅政华点名让搞心理学研究的武伯欣去北京学院讲课.在全国来说,系统高官和学界长期互动的例子不多,傅政华算是一个.

对网络关注已久

2013年8月下旬,全国范围内的“打击网络谣言”呈现如火如荼之势,一些媒体认为,这与新近兼任副部长的傅政华相关.

傅政华履新副部长后,全国范围内的“打击网络谣言犯罪行动”全面展开,其中尤以北京警方行动最为迅猛.

许多网络舆论认为,这是傅政华履新后的“第一把火”.公开出版物及媒体报道显示,傅政华注意网络由来已久.在2010年第10期《研究》上,傅政华曾发表论文《论“四减四责”理念对于首都事业科学发展的重要意义与作用》,认为首都机关的责任还包括“网上巡控责任”,在文章里他写道：

“随着人类社会迈入移动互联网时代,互联网成为当今世界继领土、领海、领空之后的第四空间,同时成为信息传播扩散的重要载体、敌对势力渗透破坏的重要渠道、违法犯罪实施的重要工具和影响舆情走势的重要窗口.能否创新网上战场防控思路,迅速占领网上阵地,提高对虚拟社会掌控能力,是关系工作整体水平的重大问题,更是关系政治稳定和国家安全的重大问题.”

2012年7月24日,傅政华在北京暑期网络环境整治工作部署会上,已经表露出打击互联网谣言犯罪的决心：利用互联网从事制造和传播政治谣言,攻击党和国家领导人及现行体制,情节严重的要依法严厉打击,机关未来将对经常传播有害信息、管理失控的网站依法停机整顿,并纳入“黑名单”.当时他还透露,北京市机关将“通过首都网警执法,对传播、散布不良信息,涉嫌轻微违法的网民进行公开处置”.