社会主义核心价值观视角下的公务员职业道德提升

【摘 要】社会主义核心价值观对公务员职业道德建设具有重要的意义.加强公务员职业道德建设是实现社会和谐的重要保障；是维护公民利益的根本保障；是防范权力异化的必要保障.可以通过加强学习,创造环境,打造文化等方式,凝聚“精气神”,提升“真善美”,使公务员拥有崇高的职业道德规范.

【关 键 词】公务员职业道德提升

十八大报告提出,要坚持依法治国和以德治国相结合,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,弘扬中华传统美德,弘扬时代新风.同时,报告还强调,要抓好道德建设这个基础,要深入开展道德领域突出问题专项教育和治理,加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设.我们要用党的十八大精神去思考公务员职业道德建设问题,从宏观上对公务员队伍建设进行整体规划设计,在微观上统筹兼顾各方面的实际情况,进而全面推进公务员职业道德建设.笔者结合多年来在公务员职业道德教学培训中积累的感性认识,经过思索整合形成了具有一定高度的理性认识.本文将从公务员职业道德建设的意义、内涵及途径三方面来展开论述.

社会主义核心价值观对公务员职业道德建设的重要意义

十八大报告提出,倡导富强、、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育社会主义核心价值观,这是对社会主义核心价值观的最新概括.这一表述精简凝练,培育与践行合一,可操作性强,更易于转化为公务员群体的实际行动,体现出职业道德建设的重要意义.

我国公务员队伍是党和政府各项政策、法律、法规、规章的执行者,是行政管理活动的领导者和管理者,其职业道德规范是社会的主体性道德规范,在社会各行各业的职业道德规范中居于重要地位.现代公共行政广泛的性要求公务员不仅要有良好的治政之术,更要有良好的德性和德行,德性是公务员的心灵之素,德行是公务员的行为之方,公务员在执行公务时必须以良好的职业道德为基础,必须在道德意识、道德观念和道德信仰上与公共行政职业的本质属性及要求保持一致,这样才能把握公共权利的方向,达到公共行政的根本目标.

所以,培育公务员核心价值观就要内化于心,拥有积极乐观健康的“精气神”,而强化公务员职业道德就要外化于行,体现出职业行为的“最真、最善、最美”.具体来看,加强公务员职业道德建设的重要意义主要体现在以下几个方面：

加强公务员职业道德建设是实现社会和谐的重要保障.在当前社会主义先进文化建设中,公务员职业道德建设是其最重要的内容之一.构建社会主义和谐社会也离不开公务员职业道德建设的助推和保障作用.公务员是行使公共权力、执行国家公务的特殊职业人员,素质相对较高,所以社会主义先进文化与精神文明优秀成果需要在公务员职业道德中体现出来.广大公务员一言一行更重要的是党和政府形象的主要代表,这就使公务员的职业行为较其他职业的个体职业行为而言,具有很强的示范性,其往往会对社会产生全局性和方向性的影响.也就是说,公务员职业道德的发展与提高,能够引导社会公德、职业道德以及家庭美德的发展,能够积极有效地影响全民道德观念,提升全民道德修养,最终实现社会主义道德和谐.社会主义和谐社会是公平正义、法治的社会.公平正义是和谐社会的核心价值,法治是和谐社会的基础.公务员职业道德素养高,就会将公共行政的理念作为个人的理想和奋斗目标,作为个人行为的指南,时时刻刻坚持公共利益至上,人民利益至上,坚持依法行政,坚持以公正无私的胸襟,认真对待老百姓的每一个诉求,公平务实地为老百姓排忧解难.所以,公务员职业道德建设对实现社会和谐具有深远而积极的影响.

加强公务员职业道德建设是维护公民利益的根本保障.广大公务员一定要树立正确的价值观、权力观、利益观和地位观,以敢于承担责任的勇气和高尚的职业道德为基础,积极履行责任和义务,真正怎么写作社会,怎么写作人民,最大限度地保护人民的利益.在个人利益与人民利益冲突时,良好的职业道德会促使公务员基于公共利益至上的原则作出正确的行为选择,遵守行政职业道德规范,遵循社会对公务员的特殊要求,不殉私情,不以权谋私,不枉法；能自省、自控、自觉、自律.

只有公务员具备良好的职业道德,人民的生命财产安全才会得到有效保障,人民的各种合法权益才会得到充分的保障和实现.

加强公务员职业道德建设是防范权力异化的必要保障.公共权力是一种政治权力,政治权力具有一种独特的影响力.一方面,公务员作为政治权力的掌握者和行使者,在政治权力关系中处于一种事实上的主动、支配地位.另一方面,因为某些法律规则的狭隘性、法律语言的片面性和法律自身的局限性,所以公务员具有更多的自主性和更大的自由裁量权.由于自由裁量权在运用时带有一定的主观性,有些公务员在某些不健康思想的驱使下,极易将“公权”当“私权”运用,处事专横、随意,执法偏离公正、公平、公开的轨道,破坏了社会公正,损害了政府形象,给政府和公众、社会之间的关系带来了不良的影响.

当前腐败问题的滋生蔓延,在很大程度上是由于少数公务员职业道德低下甚至缺失,在利益和权力面前不能把握正确的方向造成的.在社会发展的同时,由于法律的真空、管理的漏洞、制度盲点,一些公务员经不住诱惑,以权谋私,贪污腐败,这些现象严重影响了党和政府的威信,严重影响了社会的和谐.

公务员职业道德就是最好的内在调控制约.加强公务员职业道德建设能使公务员有更高的道德责任追求,承担更多的道德责任,不仅能够使他们自觉抵制手中权力被滥用,还能让自由裁量权发挥更大、更积极的作用,真正为人民的利益怎么写作.

公务员职业道德建设的深刻内涵

在社会主义核心价值观培育和践行中,公务员队伍核心价值观和职业道德建设是主导力量的重要支柱,公务员核心价值观的培育重在“精气神”,职业道德的践行重在“真善美”.十八大确立的社会主义核心价值观,为当前广大公务员职业道德修养提供了强大的思想基础和巨大的精神动力,通过职业道德教育的强化必然会固化为积极的职业行为,自身价值和社会价值在工作中会得到很好体现.所以,对于公务员职业道德建设内涵的理解必须以“三心”为切入点来进行把握.公务员只有常怀敬畏之心才能实现职业理想.身为公务员,应对公正常怀敬畏之心.《辞源》对于公正的解释是：“不偏私,正直”.有了敬畏之心,将公正作为心中的天平,公务员才能在公务员法律怎么写作、矛盾化解中承担起维护社会稳定、实现社会公平正义中承担着重要的责任与使命.古人云：“人有祸则心畏恐,心畏恐则行端直”,意思是说,一个人如遇有祸害,怀着敬畏之心谨慎行事,则可能避祸趋福.公务员如果没有敬畏之心,就会忘乎所以、目中无人,结果必然以悲剧收场.因此,对公务员而言,其常怀敬畏之心是对职业行为的一种态度,是对职业修养的一种理念,也是自己的一种人生智慧在职业操守中的体现.公务员具有的敬畏之心,包括对历史的敬畏、百姓的敬畏,还包括对法律法规的敬畏,其本质就是用好手中的权力.全心全意为人民怎么写作是公务员用好权力的题中应有之义,这样的公务员才会得到人民群众的拥护和支持.如果让权力为自己或者小团体怎么写作,那么公务员就会得意妄为,自我膨胀,影响了党的形象,损害了广大人民群众的利益,这样必然会走向人民的对立面.一位哲人曾形象地做了一个比喻：“权力像座桥,桥下是座牢,官员悠悠桥上过,歪心邪步掉进牢.而安全过桥的秘诀是：慎行、慎微、慎权、慎独.”实践证明,公务员只有常怀敬畏之心,才会谦虚谨慎,戒骄戒躁；才会认真做事,兢兢业业；才能忠于职守、爱岗爱国,从而能够经得起急难险重的考验,真正体现出人生价值和社会价值.

公务员只有常怀感恩之心才能坚定工作信念.感恩是每个人应具备的美德.当今社会是“人人为我,我为人人”的社会,作为社会中的个体时时刻刻都离不开别人的帮助,因此我们每个人都要有一颗感恩的心,要传播爱心,对他人直至实现对社会国家的感恩.只要常怀感恩之心,我们就会以一种感激之情面对世界,就会发现更多的真善美.任何人都要有感恩之心,用爱心去认识和品味人生,人就能学会宽容,这样才能拥有快乐和幸福.

“民为邦本,本固邦宁”.自古以来,帝王将相从来都不敢忽视人民群众的力量.水能载舟,也能覆舟,人民群众的巨大力量才是社会前行的动力和源泉.在大力提倡构建和谐社会的今天,具备感恩之心尤为重要.为民惠民是公务员工作的出发点和落脚点,只有常怀感恩之心,常履感恩之责,常行感恩之举,才能在工作中实现定纷止争,构建社会和谐.

广大公务员一定要在名利面前保持平常心,在工作面前拥有进取心,在权力面前须有公仆心.并且在工作中要始终对社会学会感恩、对组织学会感恩、对人民学会感恩,对组织的安排要服从和执行,工作中尽职尽责,对党的培养和重托永远牢记.通过这样的认识和实践,必然会使自己在做人上清清白白、做事上干干净净,自己在群众中威望会不断提升,进而必会拥有辉煌的事业和灿烂绚丽的人生.

公务员只有常怀律己之心才能把握政治方向.“公生明,廉生威”.廉洁是一种品行,是一种操守,廉洁更是每位公务员坚守的底线和红线.廉即不贪,不接受任何贿赂；洁即洁身自好,不受社会各种金钱或关系等因素困扰,坚持内心的正直.

严于律己是公务员必备的思想作风和道德品质.常怀律己之心,既是对党的事业高度负责,也有利于个人的健康成长.孔子曰：“政者,正也,子帅以正,谁敢不正?”就现实而论,公务员严于律己,管住自己了,品德作风正了,群众的品德作风也会随之而正,社会风气也会随之而好转,这是毋庸置疑的.由此可见,公务员的道德品质对群众的行为有着极大影响,具有鲜明的导向作用.公务员要严于律己,必须事事处处为群众做出表率.

十八大报告中明确指出,面对世情、国情、党情的新变化,时代的新要求已经突显、人民的新期待已经彰显,可以说,相对于历史上任何时期,我们党所承担的历史责任更加繁重.这就要求公务员队伍必须有更大的历史担当,尤其是随着一大批年轻公务员走上领导岗位,使命光荣,责任重大,谨记和遵从总书记的教诲,常怀律己之心,至关重要,至关紧要.广大公务员要时刻以信念为先、慎行为重、他律为要,要耐得住寂寞、守得住清贫、禁得住诱惑,这样才能摈弃私心杂念,坚守职业道德,真正廉洁为公,迎难而上,把握政治方向,不在利益面前迷失自己.

公务员要严于律己,必须要忠实地践行社会主义核心价值观,加强自身内功的修炼,打铁还需自身硬,这样才能管理好自己,经营好自己,进而推销出真实的自我,才能在群众中有良好的形象.

用社会主义核心价值观引领公务员职业道德建设

由于公务员的职业是一项光荣而神圣的职业,所以必须要坚守职业道德和坚定核心价值观.理想信念可以内化成公务员核心价值观的“精气神”,外化成公务员职业道德行为的“真善美”,因此在社会主义核心价值观的引领下,广大公务员一定能够拥有崇高的职业道德规范,更会身体力行地去培育践行核心价值观.通过多方面的合力,使公务员的职业道德建设形成良性循环.

加强学习,凝聚“精气神”,提升“真善美”.密切联系公务员队伍建设的实际,通过集中大学习大讨论,开展交流研讨、演讲、征文等活动,在公务员队伍中深入开展核心价值观教育,丰富教育内容,增强教育的针对性和有效性,确保核心价值观入脑入心,从而让公务员自觉地把思想认识统一到各项工作当中去,才能将凝聚“精气神”、提升“真善美”有机的统一起来.具体而言,一是深化思想政治建设.要利用全方位、立体式的手段来开展思想政治建设.一定要改变过去单纯通过宣讲这种“一言堂”的形式,要借助互联网、微博、论坛等新的平台进行讨论沟通交流,逐步解决公务员的理想信念不坚定,共产主义信仰弱化等问题,克服工作中的“庸、懒、散”现象,增强大局意识和工作责任心等问题.二是加强党性廉政教育.将党的先进性贯穿于各项工作中,筑牢公务员拒腐防变的思想防线,确保公正廉洁.要强化党性意识,坚定正确的政治方向和政治立场,正确对待权力和使用权力,加强党性修养,走廉洁之路,做清廉之官.时刻以“出淤泥而不染”的决心,以道德、国法、党纪、党规为尺度来约束自己,从根本上增强政治免疫力,面对拜金主义、享乐主义等错误思想的侵袭,要稳得住心神,管得住手脚,抗得住诱惑,经得起考验.三是学树典型发挥标杆引领作用.组织公务员学习先进,以“雷锋精神”、“郭明义精神”为标杆来树立身边的典型,营造奋发向上、创先争优的良好氛围.

创造环境,凝聚“精气神”,提升“真善美”.一是建立制度,规范引导.结合公务员自身实际,认真制定符合公务员核心价值观要求、有利于促进公务员职业道德建设的规章制度、行为准则和职业规范,把核心价值观的要求细化到工作的各个环节,使广大公务员明确应该追求什么、提倡什么、反对什么,切实增强培育社会主义核心价值观的实效性,凝聚“精气神”.二是加强教育,规范管理.对公务员进行职业道德教育,主要是从正面讲清道理,让他们深刻理解行政职业道德要求和行政职业行为的善恶荣辱,明确行为的价值方向,提高道德选择能力.公务员队伍中的绝大多数人都是希望自己有所建树的,并在他们的行为中有不同程度的良好道德表现,其中还蕴含着共产主义崇高道德的因素.这样,公务员队伍从内心深处认同接受核心价值观,并外化为“真善美”行为常态.从公务员成长进步等角度看问题,为他们提供一个公平、公正的工作环境,给他们创造一个能够充分施展个人才能、实现其人生价值和社会价值的舞台,凝聚公务员“精气神”.

打造文化,凝聚“精气神”,提升“真善美”.一要大力建设学习型文化机关.要学习我们党的理论,用科学发展观的理论武装自己,对与自身工作岗位相关联的党的方针政策要成竹在胸；要向历史学习,以史为鉴,进一步增强自身的文化底蕴；要向别人学习,每个人身上都有闪光点,都有优秀之处,学人之长,补己之短,才能有利于自己的发展.同时要处理好“学”与“思”的关系及“学”与“用”的关系,“学而不思则罔,思而不学则殆”,一定要学会思考,而且还要学以致用,理论与实践想结合.鼓励公务员多读书、读好书,营造崇尚学习、终身学习的良好氛围.二要丰富文化建设载体.定期开展主题活动,展现公务员的活力,进一步激发公务员积极进取的热情,进一步增强公务员的使命感和责任感,凝聚“精气神”,促进精神文明建设.三是传播文化发展,承担社会责任.积极组织各种普法、讲座等活动,展示公务员文化内涵,提升“真善美”,要把公务员职业道德建设与我们党现在深入开展的以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动结合起来,通过培养和树立公务员职业道德楷模、持久推进公务员职业道德文化养成等有效载体和抓手,真正树立人民公仆为人民的良好形象.

【作者为营口市委党校拓展培训中心主任、副教授】