一个乡级人大工作的新局面

乌兰塔拉乡虽说是前郭县的一个小乡,但这几年的乡镇人大工作却搞的有声有色,他们在县人大常委会的联系和指导下,在乡党委书记、人大主席高洪彬同志的带领下,紧紧围绕党委的中心工作,积极发挥基层国家权力机关的作用,针对全乡人民群众的民生问题,组织代表依法开展活动,充分发挥代表的职能作用,开创了这个乡人大工作的新局面.

完善制度让代表提高履职能力

今年年初,乡人大主席团在制订全年工作计划的过程中,在原有制度的基础上,依据地方组织法、乡镇人民代表大会主席团工作条例,完善了两个职责,即人大主席团职责及人大主席团主席职责,推动全乡人大工作的快速发展.此外,乌兰塔拉乡又建立和完善了六项制度,即人大主席团学习制度、代表建议、批评和意见制度；调查研究缺席请示汇报制度、联系代表制度、人民群众来信来访制度,通过这些工作制度,使各项工作有章可循,促进了人大工作的制度化、法制化和规范化.

围绕行风建设让代表发挥监督作用

加强对政府工作的监督是人大的重要职责.该乡人大充分利用人大代表“从群众中来,到群众中去”的群众基础,一方面贯彻党委的决策,支持政府的各项工作,另一方面也依法监督其工作的具体实施.乡人大每年都要组织两次以上人大代表监督行风活动,把乡直各站、办、所及驻乡部门全部置于人大代表的监督范围之内,好的进行表扬,差的进行批评教育,让他们接受代表的询问,作出答复,并制定出详细的整改措施.针对乡内部分村屯经常停电影响百姓生产生活,群众意见较大的问题,组织代表对乡农电所提出了质询,引起乡农电所的高度重视,并在上级主管部门的支持下,对这些村屯的变压器进行了增容,解决了经常停电的问题,全乡百姓拍手称快,非常满意.

“村村通”工程一直是群众关心的重点工程.今年乡人大把这项工程列入代表监督范围,对公路建设资金的筹集及工程招投标工作进行全程监督,保证了“村村通”工程建设的公开与公正,得到了群众的好评.为了进一步规范市场管理,乡党委决定投资建设“商贸一条街”,为此,乡人大组成代表组,对“商贸一条街”的选址、规模及规划等方面进行了实地论证,提出了切实可行的实施方案,消除了建设中可能存在的不良隐患,保证了计划的顺利实施.

发挥作用让代表成为当地致富的带头人

从年初以来,乡人大始终把党委工作重点、政府工作难点以及群众关心的热点问题作为切入点,积极开展监督活动,不断增强代表的责任感和使命感,为党委决策的顺利实施创造条件.今年乡党委拟引进菊花种植项目,这是让百姓致富的好想法、好路子.但由于群众对这个项目认识不到位,全乡预计种植面积只有２０公顷左右.对此,乡人大组织代表考察团,远赴农安等地对该项目进行考察,经过考察,人大代表对菊花的种植技术、销售途径、市场前景有了全方位的认识,回来后到群众中进行宣传讲解,预计种植面积一下子增到２００公顷.尽管今年干旱极为严重,菊花仍然喜获丰收,农民增加收入１３０万元.

人大代表刘喜江,是莲花村村民,他四处奔波,为本村引进了一家投资５００万元的免烧砖项目,每年可为村里解决剩余劳动力５０多人,村民用砖还享受着低于市场的,并全部免费送到农户家中.今年莲花村铺设砖路全部由该厂供应,仅此一项就为村里节约购砖资金近５万元.人大代表、大什门村支部书记闫长久,今年负责村里新建村部的任务.为了使这项工作真正做到公开公正公平、财务支出分明,闫长久组织召开了村民代表大会,把建设村部的有关事宜拿到村民代表大会上来议,由村民代表来决定,同时在村民代表中选举产生了村部购料小组,负责村部建设过程中的材料供应,真正做到了村级财务公开透明.

此外,乡人大还经常组织代表开展一系列视察活动.对农资市场的视察,督促有关执法部门严厉打击了“坑农、害农”等违法行为,为全乡农民发展经济,增收致富扫除了障碍；对农业农村工作的视察,使代表们感受到了农村基础设施建设不断增强,结构调整不断加快,科技含量不断提高,更加激发了各级代表参政议政的工作热情.他们还把每个季度第一个月的１０日作为各代表小组活动日,一年来,坚持不懈地开展了“代表小组活动日”活动,组织代表学习相关法律法规,认真听取代表意见,广泛征求并落实好代表的建议.

新一届的乌兰塔拉乡人大,虽然刚刚起步,但已经做了大量富有成效的工作.在今后的工作中,他们将继续坚持以人为本的原则,积极投身于当地的经济建设中,为当地的经济繁荣、社会稳定、建设社会主义新农村作出新的贡献!

（作者单位：前郭县人大常委会教科文卫办公室）