上海试点增值税改革

10月26日,国务院常务会议决定从2012年1月1日起,在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点,逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税.先在上海交通运输和部分现代怎么写作业展开试点,增值税新增11%和6%两档税率,改征后的税收仍归属试点地区.

增值税是我国第一大税种,财政部日前公布的《1~9月税收收入情况分析》显示,增值税占比25.5%,营业税排在第三,占比14.5%.

试点消息传出,业界无不拍手称快,这是为企业减负的明显信号.简单而言,我国工业和商业企业征收增值税,怎么写作业征收营业税,两者不交叉.营业税以营业额乘以相应税率交税,怎么写作企业流转环节复杂,例如物流业包含仓储、运输、包装、配送等,每个环节都需要缴纳营业税,重复征税现象严重.增值税允许抵扣购进项目所含成本,能够消除重复征税的弊端.

营业税重复征收已成为现代怎么写作业等发展的绊脚石,为避免重复交税,企业不致力于专业分工发展,而是形成“多而全”的体系,如仓储和运输若是两个公司法人,都需要交营业税,不利于专业细化分工.上海能够成为试点,并非随意之笔.上海怎么写作业发达,有当地高官表示,上海怎么写作业实现的财政收入已占地方财政收入的77.1%,但怎么写作业受制于营业税也最为显著.

此次,上海相关企业和行业将得到利好,目前,国内营业税税率从3%到20%不等,其中交通运输业的营业税率为3%,尽管改革后的增值税税率最低为6%,由于征税基础额大大降低,上海市某政府人士认为税负将较大幅度下降,目前怎么写作业征收营业税的税负水平在5%左右,如果能够实行增值税扩围试点,按照抵扣的增值税税制,大体上怎么写作业整体税负水平可以降到3%.

而消息最引人注目的是,营业税改征增值税后仍归地方.我国增值税地方共享,营业税全归地方税收,有观点将之与不久前允许地方政府自主发债政策相连,解读为是财政和地方财政或将重划增值税蛋糕,使陷入地方债危机的地方财政重新焕发活力.

不过,很多人认为此政策只是一种妥协之计,政府要为企业减负,同时为了缓和矛盾,仍将改征后的增值税归地方,其实就是变相降低了地方财政的收入,但不至于太惨,有数据显示,试点将使上海财政减少百亿元.

其实,上海曾是多个税制改革试点,与其市国税和地税未分家,容易操作密不可分.而要推广到其他地方,目前来看难度还不小.

（文/李威）