美国、法国对中学生政治素养的培育

杜威在《主义教育》一书中强调,教育应朝着社会的要求,引导儿童生活生长和经验改造,从而使新生一代符合和满足社会的需求,目的在于呼吁的教育,借以实现民有、民享、民治的社会.各国政府高度重视中学生政治素养的培养,各国都有自己的特长和优势.

美国的运行实际上是建立在公众对制度认同的基础之上的,公众的政治信仰、政治态度和政治价值观是制度的合法性来源,是制度的社会支撑.因此,美国中学生政治素养的培养,核心就是知识的获得、参与技能的培养、价值的理性认同.

知识的主要内容,包括政府的基本结构及其功能、政治体制的基础、在政府中的体现、美国与世界事务的关系、公民在政治体制中的地位、社会与政治发展趋势、政治的实际运作等基本知识.

参与技能是保证公民有见识、有效果和有责任地参与政治过程和公民社会所需要的技能.这些技能主要包括：一是以与他人合作的方式,影响政策和决议的能力.二是清楚表达利益,并且让那些制定重要决议和政策的人也明白这些利益.三是形成同盟,协商、妥协,以及寻求一致.四是控制冲突.

价值的理性认同包括对公民进行自由、、人权、公正、公平、法制等基本价值观的培养,包括对社会状况和政府职责的信念、对国家的信念.

美国中学生政治素养的培养途径：一是学校学术性课程.二是课外活动.三是社会环境及大众传媒.

学术性课程包括公民科、社会科、历史科、地理科等,16-18岁的学生要学习《独立宣言》《联邦宪法》《人权宣言》等,学校所有课程都在进行渗透教育,以传播美国的政治文化,培养效忠美国国家的公民,具有鲜明的政治特点.教学方法上多种多样,主要方法有讨论法、角色扮演及模拟、价值澄清法和道德两难法等.

课外活动也是学校进行政治素养培养的主要途径,其内容丰富多彩,形式多样,对促进学生智力技能与参与技能的发展起到了重要的作用.起草校规,对校规进行诊断、修改；出席公共会议,从学生自治会到学校董事会、市议会、区域委员会和立法听证会；观察法院活动,接触司法系统的运作,并在有见识和熟练的良师益友指导下,很好地进行交流.让学生体验,把的准则运用到实践中去,同时通过的实践训练学生,促使学生学会使用、、演说、在公共机构前作证、参加特别游说小组、组织联盟等技能和手段.

美国学校还大力推进“怎么写作学习”（service-learning）项目,通过学校和社区的合作,将提供给社区的怎么写作与课程联系起来.学生参与到有组织的怎么写作行动中,可以培育社会责任感,借助怎么写作了解政治生活和政治运作的实际操作,获得个人未来生涯发展所需的支持,也间接起到培养公民价值认同的作用.

美国学校、社会利用一切时机和场合宣传美国的生活方式和价值观念,强化国民的爱国主义精神.学校每天都举行向国旗宣誓仪式,让学生牢记自己是美国人,应该热爱自己的国家.在美国,一些零食的包装和中小学生校服上都会印有国旗图案.每逢节日或庆典活动,家家户户、大街小巷,即便是汽车上都悬挂着美国国旗.这些举动都很鲜明地体现了美国人民的爱国情怀.历任美国总统的就职演说,每次都有唤起国民爱国主义精神的警句,其中贯穿了“政治鼓动”“爱国宣传”和“价值灌输”.美国大众传媒的社会化教育功能,是美国传播知识、培育观念和公民参与意识的重要途径.美国政府每年都要把上百亿的资金投入到广播、电影、电视、报纸、网络等一些传媒上,利用它们大力宣扬美国社会的政治观、价值观、文化观,宣扬美国制度的优越性.爱国主义作为一种精神,具有很强的感召力和凝聚力,促进公民对理想的理解以及对于价值和原则的理性认同.

法国曾经是一个称雄欧洲、影响世界的强国,直到现今仍在国际舞台上发挥着重要作用,难以割舍的大国意识使得法国社会总寄希望于青年重振当年雄风.

法国学生在学习中要了解共和国、、共和国权力机构、政治力量等基本知识.学习途径由课堂教学、课外活动、社会活动三部分组成.

首先,法国学校在教学中尤其重视学生的参与,讲故事、讨论、交谈、辩论是引导学生积极参与的好方法.在高中课程中,教师更重视辩论.在辩论中,学生是主角.开始,学生根据课程进展情况选择辩论题目.然后,组织辩论,划分若干工作组,辩论内容涉及新闻资料、历史文献、法律文献、网上或多媒体资料、调查或访谈、走访专家、整理资料等.在课堂上,师生共同选举一位学生担任辩论主席,报告人列举证据,开展正反方的辩论,并由主席进行总结.教师负责监督辩论规则的执行情况.最后,辩论的情况可以形成书面材料,在班级壁报或用其他方式展示.辩论的意义在于遵守规则,以理性论据形成共识.法国学校强调这一教育首先不是知识的获得,而是行为实践的学习.

其次,法国鼓励全社会参与.1989年法国颁布《教育指导法案》,成立“教育高级委员会”来统一领导社会参与工作.

因此,美国、法国在中学生政治素养培育方面为我们提供了价值观、方法论、内容指导等多方面的借鉴.我们在借鉴其教育经验的过程中,要取其精华,去其糟粕,使之能与中国特色社会主义的伟大实践相结合.

（作者单位：江苏省扬州中学教育集团树人学校）